大航运与“一带一路”

文/国务院发展研究中心对外经济研究部副主任、研究员 罗雨泽

国际发展趋势的特点

我们知道现在国际发生了很大变化，有很多特点。我在这里列三点：

第一点，就是国际分工格局正经历深刻调整，制造业呈现多中心化的趋势。

我们在谈产业发展的过程中常用产业转移这个词，因为我们知道从最早的英国工业中心到美国、到日本、到韩国，大家看到了点到点的转移，所谓的转移肯定有中心，然后向外转移。但是现在我们看到的格局不再是一个中心。美国、德国、日本仍然垄断着制造业的高端，我们是世界制造工厂，同时我们看到东南亚国家，包括南亚国家凭着日益上升的劳动力成本优势，它们的制造业也在加速发展。但是我们看到这种多中心化的趋势并不是大家各自为政，在全球化的时代，全球产业的密切分工已经到达了很高的水平。波音公司的外包的零部件现在占到了90%。所以这种全球化、多中心化的特点，需要我们交通运输、物流来密切参与。大家最近也听到比较热的词，德国的工业4.0，美国的工业互联网+和中国制造2025，其中一个共同点就是信息工业化系统，就把制造和它产品所处的环境有机融合在一起。所以这对交通运输物流行业来说提供了一个非常广阔的舞台。

第二个特点就是区域一体化机制建设成为全球化的主要推动力。大家可能已经关注到，就是现在在全球范围内一个机制，被概括为T3，是美国主推的两个区域框架加一个在全球范围内的多边框架。咱们国家提出“一带一路”，开放区域合作，一个比较大的框架。所以中国的物流业、运输业怎么在这个框架下做工作，使我们与世界经济的联系，包括在世界经济体系中的作用进一步凸显、加强，可以说为咱们刚也提出了重要的历史使命。

第三个特点就是交通和信息技术进一步拉近了经济体之间的时空距离。过去以月为计的交通运输时间，现在变为以天计。过去以天计的交通时间，现在用小时来计。所以这个大大拉近了时间和空间的距离。在这种大背景下，我们的物流交通运输行业呈现一个新的特点，也迎来一个新的时代，我不知道它叫什么，但是根据我们过去的概念，开发和创新我暂时叫大航运。它是什么特点呢？可以说交通物流正进入陆海统筹、互促并进的时代。形式表现为：交通上海路空铁多式联运，物流上商品大容量聚散和过效率传送，运营管理高度的信息化、自动化、智能化、空间上广区域、大范围合作。可以说我们的范围大大被拓展。

比如海关最早在海边上，后来在陆地接壤边界。还有一个最近也比较时髦的词就是陆港，也是从海上的概念拓展而来，所以先叫做大航运，因为过去这个贸易量的90%都是走海上，现在我们把这个概念进行拓展，叫大航运，同时也是受大数据的启发。

大航运时代的支撑因素

大航运这个时代它主要的支撑因素表现为四个方面，第一畅通互联的基础设施。第二现代化的交通运输工具，水陆协调，不存在明显短板。第三是发达的信息技术，大范围的合作，高效率的运转需要大数据的计算。第四便利化的海关制度。制度上不要存在一些障碍。刚才谈到的可以说是大航运这个时代已经来了，它离我们的距离，真正的繁盛时代离我们有多远？我想简单的回顾一下我们的历史。

在世界上很多强国都以先进的海运技术自称，比如葡萄牙、西班牙到随后的荷兰、英国都是通过发展海运。中国秦汉隋唐经济中心在北方，到宋朝之后经济中心南移。我们知道在南海的走私，包括列强的压迫开放。所以从历史上来看，海运已经统治了很长时间。但是最近我们发现了一些改变，就是陆空运兴起，大航运初现雏形。快速铁路、换装技术成熟并推广，以及产品自身结构价值的变化迎来了陆路运输的复兴，空运的强势崛起。汉新欧、渝新欧、蓉欧、郑新欧、西新欧等专列已初显威力。空运，信息技术、新材料技术不断提高。互联网、云计算和物联网技术支撑各种运输连接。经济活动呈现分散制造、集中运输、分散需求、网络提供等特点。一个是往返的返程空载现象比较严重，第二个专列有很多车箱也是空的，所以都是需要我们推进大航运时代往前走，所要做的一些重要工作。

“一带一路”战略和大航运

第三部分，我想把这两个主体联系起来看它们之间有什么样的关系。第一个就是我们在2013年9月份和10月份提出的“一带一路”战略，它为大航运的拓展创造了有利条件。“一带一路”沿线地区，涉及的区域合作机制，可以说是一个圈，这个圈呈现出碎片化的状态。包括美国现在推的TTIP和PPP，它的国家数量也不能和“一带一路”相比，“一带一路”是65个国家。国家数量比较多的是TTIP，国家数量有29个。所以我们提出的倡议为大航运的广区域、大范围的合作提供了一个很好的平台，很好的制度合作框架。

从内容上来看，我们为大航运内容的充实提供了养分。比如说政策的沟通，加强运输便利化合作，运输便利化就是目前存在着不同国家单据不统一，把我们目前的大方面存在的问题。贸易畅通方面，我们要建“一带一路”自由贸易的网络，关税水平得以降低，同时对投资的保护也会增强，为产业在这个区域的深化、分布、分工提供保证。设施联通，当然这一块大家比较熟悉。还有资金融通，我们已经做了工作，私募基金，还有亚投行，金砖国家，这些不同的金融机构的建立为基础设施的建设和经济合作提供了很强的支撑。还有人民币国际化，我们交通运输企业的走出去也将提供很好的支持。民心相通方面，民间也提供了一个机制，包括发展中国家到我们中国来。无论是从硬件设施方面，还是从软件制度环境方面，都在为大航运提供很好的条件，创造良好的环境。

但是大航运又为“一带一路”的建设推进提供了什么样的支撑呢？我们可以说最重要的就是拉近了空间时间的距离。从理论上这个效率的提升，包括交通运输、销售、运营效率的提升，网络渗透使“一带一路”乃至地球不再有角落、飞地、末梢，都可以连接起来。大航运在人员流动方面，通过人员流动实现知识的方向，跨屏的消费。我们在日本消费1000亿，每个人平均购买花费1万元人民币。还有文化兼容，通过接触增强文化方面的了解。最后对我们“一带一路”提出一个非常重要的目的。现在周边的战争不断，我们“一带一路”的重要目的也是推动和平和安全、稳定的国际秩序的建设。所以大航运在效率上，在容量上为它提供了很好的条件。第二个是商品贸易和资金流通方面得到极大的提升，将形成一个很大的市场。这个大市场促进了产品上的互通有无，产业上的分工深化，资源上配置优化，所以最终实现互利共赢的新格局。我想这可能是大航运发展比较成熟阶段的一些特点，也是我们努力的目标。但是目前来看还存在各种各样的问题，包括地方之间的恶性竞争，交通运输企业、政府部门的信息经验的分享不够，包括一些规则标准的问题，但是这些问题的消除需要我们协会、企业共同努力，尤其是协会，因为它承上启下，然后又是企业之间交流经验的一个很好的平台，所以尤其需要它发挥更好的作用。

我希望通过我们公开地研讨，经验分享，能够解决我们目前面临的问题。使交通运输物流这个行业实现大的发展，同时促进我们国家体制重大国际合作战略，目标的实现。