手机卡实名制：全速推进，1.3亿老用户必须补登

手机卡实名制：全速推进，1.3亿老用户必须补登

日前，由工业和信息化部部署推进的“电话实名制”工作正在开展，工信部要求：9月起，电信企业实体渠道办理手机卡必须进行实名认证；此外，未认证的旧卡需补登并明确要求年底前各企业实名登记率要达到90%以上。虚拟运营商也将受此影响，对通过网络销售的手机卡号实施“实名制”。

中国移动方面透露，2013年9月之后的新增用户，目前3家运营商已经做到80%以上的实名制，但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解，目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制，这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”情况。

首次提出老用户必须实名补登

工信部称，从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。此前，不少人仅凭身份证复印件或假冒身份证就能登记买卡。

根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时将依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达90%。

对于逾期未认证的旧卡，有报道引述联通和移动营业厅相关人士透露，“按照国家相关部门和公司的要求，从8月开始，还没有办理电话卡实名登记的用户，办理资费调整、业务查询等都将受到限制，而且不排除‘停机’处理可能。”

运营商优惠吸引自主补登

据报道，广州三大运营商都在推进手机实名制工作。广州电信和广州联通的客户据称实名率在90%以上，而广州移动的客户量大，因此已提早部署。

近期，广州移动已多次向用户下发实名登记的相关信息，称未实名客户须在一定期限前进行实名登记。今年5月，已分批向未实名用户下发短信称：根据国家要求，为避免影响号码正常使用，需要在5月31日前携带本人身份证和本机号码，到沟通100营业厅进行实名登记，如成功登记还将获得5元话费奖励。

此外，广州移动也通过营业厅、微信公众号等渠道要求用户实名登记，称“7月10日前手机未实名登记，将有可能被限制通信服务”，将对拒不实名制用户进行停机处理。

广州移动客服人员表示，为方便客户登记，客户也可以上微信公众号“广东移动10086”进行业务办理，上传资料和审核通过后，也能完成该操作，还可获得70M流量赠送。

虚商渠道加强实名制

早在今年6月底，工信部对包括蜗牛移动在内多家虚商进行了关于手机卡实名制的培训。据报道，在浙江地区，工信部抽查了虚商部分实体店、网厅渠道。其中发现，某实体店违规率为50%，抽查发现两家线上网店违规率达到100%，网店对于客户提供的身份信息都没有进行联网核查。

有专家表示，虚拟运营商通过网络销售的手机号码也必须实名制。在推进“黑卡”治理专项行动的同时，虚商渠道也需要做出相应调整，助力“黑卡”治理专项行动目标达成。