“金融夜校”让普惠金融落地生根——黔南农信社创办“金融夜校”普及金融知识的探索

文丨胡良品

2014年初，黔南农信社创新开办“金融夜校”宣传“信用工程”、普及金融知识、解读政策法规、传递致富信息，全年共举办“金融夜校”4118场次，培训人数30.12万余人次，覆盖全州99个乡镇、1222个自然村。

“普惠金融”需求最强烈的群体是农民，最难开展的地方是农村，最难面对的是“三农”。为引导农村群众掌握应有的金融知识，充分运用金融资源推动经济发展，加快致富步，2014年初，黔南州12个县（市）农信社（农商行）在省联社的领导下和安排下，创新开办“金融夜校”宣传“信用工程”、普及金融知识、解读政策法规、传递致富信息。2014年初至12月末，黔南农信社共举办“金融夜校”4118场次，培训人数30.12万余人次，覆盖全州99个乡镇、1222个自然村，占自然村寨总数的95%。

金融知识缺乏普及迫在眉睫

黔南州是典型的少数民族地区，境内有汉、布依、苗、水、壮、侗等37个民族，全州12个县市中有6个属国家重点扶贫县，全州人口 80%分布在农村，贫困人口达88万，农村基础设施薄弱、基础金融服务缺乏、农民知识水平较低。

作为地方支农主力军，2009年，黔南农信社率先在全省实现乡镇网点全覆盖，提前完成中央提出的“确保3年内消除基础金融服务空白乡镇”的目标。然而，由于受乡镇分散、信息闭塞、交通不便等因素制约，黔南州广大农村群众缺乏金融知识和诚信意识，缺少脱贫致富的方法和动力，很多农户不懂得如何使用“惠农取款村村通”这一惠农便民工具，大量业务依然要跑到镇上或县城信用社网点办理，既使得“村村通”很多功能闲置，农信社营业网点柜面压力加大，又增加了农民群众办事成本。因此，普及金融知识迫在眉睫。

扶贫先扶智创新开办“金融夜校”

“农村是金融服务最薄弱的环节，农民是金融知识最缺乏的群体。”近年来，针对农村金融知识缺乏这一现状，尽管各级农村工作机构、部门尝试以多种形式普及金融知识，但由于方式方法没找对，群众参与少，宣传效果不佳。2014年初，在开展党的群众路线教育实践活动中，黔南农信社结合农村群众作息规律，抽调业务骨干利用晚上休息时间开办“金融夜校”，尝试逐乡、逐村、逐寨面向广大群众普及金融知识，传递致富信息，受到群众的欢迎和地方党政、社会各界的一致好评。

贵州省农村信用社联合社黔南审计中心（原办事处）在省联社的指导下，积极总结前期试点和工作经验，制定了黔南州金融知识普及“三年规划”，进一步完善“金融夜校”活动机制，建立专职讲师队伍，并以进村放电影、组织文娱活动等群众喜闻乐见的方式传授金融知识，提高农村群众对金融工具、金融产品的认识运用。

“金融夜校”均做到内容、培训和流程“三统一”。明确授课内容，包含支付结算、信用工程创建、“惠农村村通”、金融产品、假币识别、非法集资、金融诈骗、遵纪守法、诚实守信、投资理财、致富信息等方面知识；做好管理人员、基层员工、村支“两委”三级培训，抽调业务骨干分组巡回宣讲，确保授课质量；制定实施方案，明确“金融夜校”的组织实施、培训流程、主要课题、阶段任务、宣传重点及工作要求。

在活动中，黔南农信社各行社工作人员讲群众听得懂的话，讲身边人、身边事，由浅入深，通俗易懂。针对听不懂汉语的布依族、苗族、水族、瑶族等少数民族村寨，农信社工作人员还采用当地少数民族语言和汉语“双语”方式进行上课，每堂课均形成参考教案，明确重点教学内容。宣讲的金融知识方面，主要有存取汇转贷业务、反假币、反洗钱、非法集资、金融风险防范、新农合、新农保等业务知识宣传培训；电子业务方面，主要针对“村村通”自助终端机具使用操作演示，信合卡密码保护、用卡安全知识，网上银行、手机银行申请及操作演示；“信用工程”创建方面，主要宣传创建信用村组、信用乡镇的意义，评定信用农户的好处，如何提高授信等级及额度及办理“致富通”农户小额信用贷款等相关知识；创业致富方面，主要为农民创业就业和增收致富提供信息，包括如何理财、优化现有资金使用方式和对市场形势、用工价格进行科学合理分析等。

群众得实惠多方齐受益

改进农村金融服务，满足“三农”发展需求，不仅要积极推进“三大工程”，提供有效信贷资金支持，更要帮助广大农民群众用好用活信贷资金。要做到这一点，普及金融知识是关键。在“金融夜校”培训中，黔南农信社各行社不断深化内涵，拓展范围，在向广大农村群众传递致富信息，讲述致富故事，教授致富方法的同时，还积极帮助他们知法、守法、讲诚信、换思想、寻对策、求发展，实现了“一举多赢”。

“我在农信社申请到小额农户贷款10万元做起百货生意，还学会使用网上银行、手机银行，现在生意越来越好了。”贵定县云雾镇小普村村民刘林通过参加“金融夜校”，贷款开起小卖部，解决了一家人的生计。黔南农信社在“金融夜校”上结合具体的精准扶贫项目，对农户、小微企业、城市低收入群体进行必要的金融知识、生产技能、经营管理知识、专业技术等培训，增强了群众对资金的有效需求和自我发展能力。

自“金融夜校”开展以来，农村群众金融意识不断增强，农村资金归集率逐渐提高。黔南农信社储蓄存款增加30.5亿元，资金组织逐渐“回暖”；通过“金融夜校”对电子业务的推广，农户使用非现金支付工具和电子终端的频率提高，许多外出农民工养成了使用信合卡进行资金汇兑、转账、存储的习惯。2014年以来，黔南农信社已为农户免费办理信合卡87850张，全州“村村通”活跃率达100%，机具替代率达33.57%。

三都县联社信贷员在“金融夜校”现场向农户宣传信合卡的使用方法（黔南农信社供图）

受益的不止是群众，在“金融夜校”培训中，作为主要授课人员，黔南农信社干部员工通过走上讲台，业务素质得到大幅提升。黔南农信社通过将“金融夜校”与全辖“十百千”人才培养计划相结合，培养了一批知识水平较高、业务能力较强和综合素质过硬的业务骨干、营销精英和后备干部。

参加培训的群众深有感触地说：“还没上课之前，我以为就是走个过场，讲的那些东西很高深，上了课以后才发现，讲的东西都很实用”。据农信社工作人员介绍，金融夜校的上课内容不局限于基本的金融知识，还有电子业务方面，比如网上银行、手机银行的申请以及评定信用农户的好处等等，学到的知识都能用上并且十分贴近生活，群众学得不亦乐乎。

部门间的协作是“金融夜校”能成功开办的重要原因之一，黔南农信社加强与乡镇党委政府、街道办事处、村支“两委”沟通联系，邀请乡镇分管领导、包村干部、当地派出所、供电所、文化站等参与授课。例如派出所结合宣传资金及用卡安全，引导群众树立安全意识；供电所结合电费收缴业务，宣传农村用电安全，信合卡刷卡缴费等；文化部门则通过通过“送电影下乡”、文艺汇演等方式，强化农信社企业形象宣传，增强群众对农信社的依存度。

“金融夜校”扎根农村贴近农民，是践行党的群众路线教育实践活动的生动体现，是发展普惠金融、实施精准扶贫的有效举措，既有效提高了党和政府各项政策的宣传效果，增强了党和政府的公信力，又将“普惠金融”理念真正落到细处实处，更好地服务和支持基层群众的生产生活，对进一步深化农村金融服务变革，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系提供了一条很好的路径。

在继续巩固已有成绩的基础上，黔南农信社将进一步完善机制体制，不断深化内涵拓展外延，力争让“金融夜校”这一惠民、利企、助发展的创新举措全面、深入、持久地开展下去。 （作者系贵州省农村信用联社主任助理，黔南办事处党工委书记、主任 责任编辑/哈文丽）