推进国际法治发展，履行维护和平使命

推进国际法治发展，履行维护和平使命

邵沙平[特约专家]

2015年是世界反法西斯战争胜利70周年，也是联合国成立70周年。1945年6月26日订于旧金山的《联合国宪章》开宗明义指出：我联合国人民，同兹决心，欲免后世今代人类两度身历惨不堪言之战祸……议定本联合国宪章，并设立国际组织，定名联合国*参见《联合国宪章》序言。。联合国宪章的用语明确无误的告诉我们，联合国的设立是为了防止“战争”祸害人类。如何防止“战争”祸害人类，就是要确立维持国际和平及安全的法治。联合国宪章确立了维持国际和平与安全的法治原则和国际合作机制。联合国宪章明确指出：集中力量，以维持国际和平及安全。接受原则，确立方法，以保证非为公共利益，不得使用武力。国际法治是联合国宪章确立的基本原则，也是宪章为联合国确立的核心使命。

要有效维持国际和平与安全，就要对破坏国际和平与安全的犯罪者进行制裁。在反法西斯战争胜利后，战胜的同盟国展开对战争始作俑者的战争罪审判。这是人类历史上第一次超越“胜者为王，败者为寇”一贯逻辑，共同采取法律手段，通过司法途径对战争罪进行正义审判。除了同盟国联合组成的纽伦堡国际军事法庭和远东国际军事法庭的审判外，同盟国还组织了2000多场国内的审判，包括在战争发生地国内、占领德国和日本的同盟国在各自占领区的审判、同盟国远征军在国外战场所在地进行的审判，和同盟国在其殖民地附属国领土进行的审判。这些审判历久弥新，值得我们在推进国际法治的进程中认真研究。例如，美国军事委员会在“山下奉文”案中确立的指挥官责任原则、英国军事法庭在“艾森私刑案” (Essen lynching Case)中创立的犯罪共同体(joint criminal enterprise)责任、同盟国根据管制委员会十号法令对德国企业主的审判，对今天国际公约和国际实践中确立的个人刑事责任和法人犯罪责任具有不应忽略的影响。张颖军和宋杰的论文对上述这些审判进行研究和分析，从浩如烟海的资料中梳理出法治发展的轨迹，并将这些审判中蕴含的法治原则清晰地展现出来。邵沙平的论文从历史和现实结合的角度，分析了国际法治的发展对跨国公司的治理责任和犯罪责任的影响。上述三篇论文在研究和分析的基础上，均就解决问题提出了具体意见和建议。

2014年6月28日，习近平主席在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上讲话中明确指出，和平共处五项原则生动反映了联合国宪章宗旨和原则，体现了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精神。习主席进一步指出，我们应该共同推动国际关系法治化。推动各方在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则，用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展*参见中国国际法学会主编：《中国国际法年刊(2014)》，法律出版社2015年，第739～745页。。2015年4月13日亚非法协在中国召开第54届年会，李克强总理出席开幕式并发表了主旨讲话。在讲话中，李克强指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，合作共赢是大势所趋，推进国际法治是人心所向。世界要和平，亚非要进步，各国要发展，都离不开法治和秩序。新形势下，亚非各国应继续发扬万隆精神，共同推动世界和平发展与公平正义。

“纪念世界反法西斯战争胜利和联合国成立70周年”专栏的三篇稿件的共同点在于宣传和推进国际法治，维护国际社会的整体利益和中国的核心利益。三位作者在承担教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“跨国公司犯罪的法律控制问题研究”等课题研究的过程中，进一步加深了对国际法治和中国法治的认识。这三篇论文分别以宏观、战略的角度，梳理、归纳的手段，对比、审视的眼光，从点、线、面三种不同视角对同一主题进行了风格各异的论述。作为研究国际法的中国学者，探讨在当今纷繁复杂的大环境下，如何推进以联合国宪章为基础的国际法治，如何推进国际法治与中国法治之间的良性互动，是我们纪念世界反法西斯战争胜利70周年，纪念联合国成立70周年的使命和责任。

■作者地址：邵沙平，中国人民大学法学院；北京 100872。Email：shaoshaping@ruc.edu.cn。