浅析新旧高校会计制度衔接的几个问题



浅析新旧高校会计制度衔接的几个问题

石家庄职业技术学院卜立景

摘要:2014年，国家颁布了《高等学校财务制度》，新制度的颁布对我国高校的财务管理来说是一次重要的改革，对促进财务管理水平提高有着重要意义。新旧财务会计制度衔接过程中，需要对新旧会计制度进行对比，找出制度在高校中应用存在的问题，并提出相应的解决措施，促进高校财务工作的合理进行。

关键词:新旧会计制度高校会计会计核算

会计核算是高校财务工作的核心内容，其制度也在不断的修改和完善之中。虽然，新会计制度对高校财务会计工作质量的提高有着巨大帮助，能够促进我国高校的发展，但是，现阶段我国高校在会计核算中还无法适应新制度，从而导致高校在会计核算中存在许多问题。

一、新旧会计制度的主要区别与衔接

(一)新旧会计制度的主要区别

高校新制度与于旧制度相比主要的区别体现在记账、科目以及资产核算三方面。第一，旧高校会计记账主要以收付实现制为基础，在会计核算中仅设计收支管理，并不会涉及到收支分配以及成本核算等问题。新会计制度则不同，通过收付实现制度可以对高校的财务情况进行准确反映。第二，旧高校会计核算制度在科目的应用上采取的是政府收支分类科目，这同现代的应用科目存在矛盾，从而会导致核算出现脱节。新会计制度科目核算依据经济和功能对支出进行核算，可以对会计业务进行准确核算。第三，在资产处理上，旧会计制度不会对固定资产进行提折旧处理，这也将会导致固定资产的账实不符。新高校会计制度则不同，在新制度下，要求在固定资产的应用年限内，完成提折旧计算，这样利用报表对资产的减值情况进行反映，避免资产虚增情况的发生，从而使高校会计体系得到进一步完善。

(二)新旧会计制度的衔接

新旧会计制度在衔接中的具体做法如下：依据新制度和原账，进行相应的会计处理。在操作过程中，需要将原账目中的各项科目中的余额都转入到新账目中。对固定资产进行补提，实现对资产的折旧处理。

此外，在衔接过程中，高校需要做好每一项项目经费与财务系统之间的相互对接，实现资源共享。高校需要在会计核算中对核算中心加以明确，工作中要严格的依照预算，对高校中各个部门的资金支出以及资金的使用进行监督和控制，从而尽量提高高校在预算资金的使用效率，并且要不断的对预算编制进行改进，解决在执行中存在的问题。另外，高校中的会计人员应当对信息计算进行合理应用，对教师科研费用的结余和使用情况进行动态更新，从而减少错报和不必要的报告。

二、新会计制度下高校会计核算存在的问题

(一)资产核算中存在的问题

高校中的资产多数都是国家的，对高校资产管理的合理性关系到国家资产利用的合理性。资产核算存在问题主要体现在以下几个方面：我国高校中的多数资产来自财政投入，因此在核算过程中，并没有对资产进行准确的定义和详细的分析，而是将其简单的统称为固定资产，虽然制定了与固定资产核算相关的核算体系，但却忽略了对无形资产的核算，没有建立无形资产核算体系，从而导致无法对无形资产进行准确的判断，可能会造成高校在资源利用上的浪费和不合理。我国的很多高校，并没有一套完善的信息化管理系统，在财务管理上并没有实现一体化，因此在实际工作中可能会造成资产入账不及时的情况发生，从而导致信息失真。新高校会计在固定资产的提折旧上要求按月进行，这提高了工作难度。但从实际情况来看，许多高校的会计人员对新的核算制度掌握的熟练程度严重不足，从而在实际操作中将会经常发生提折旧出现错误，或没有按时进行。

(二)负债引起的利息未在核算中得到反映

高校筹资活动产生的利息，包括借入款项产生的利息以及当前萌生发展的融资租赁业务产生的利息。从科目设置上来看，高校对负责情况进行了计算，但并未对因为筹资活动产生的利息进行核算，同时，在对高校萌生的融资租赁业务通过“长期应付款”的核算，使得高校融资租赁业务所产生的利息全部都被计入到固定成本中，并在支付“长期应付款”时计入了“非流动资产基金”科目，并未计入当期的利息支出。

(三)收入核算过程中存在问题

新会计制度要求下，多数高校在业务之外，采取的都是收付实现制。收付实现制是核算的核心，在此要求下，高等院校必须在真实得到收到款项后在对账务进行处理，不然即使有收款权利，也不能展开核算。不进行核算，在一定程度上对高校的收入管理十分不利，将会导致高校财务部门无法掌握财务的准确信息。

三、新会计制度下对高校会计核算进行完善的措施

(一)加强固定资产管理，搞好新旧会计制度的衔接

自从高校会计制度执行开始，高校对固定资产的提折旧问题就需要按月进行。具体措施如下：第一，设置相应的“固定资产累计折旧”科目，但从实际情况来看，目前我国高校，在折旧方法的选取上不可能和企业完全一样，在高校中，进行计提固定资产折旧是成本的一种，需要在成本核算系统都对其进行体现。第二，加强对资产的管理，高校中的财务部门必须与资产管理部门进行及时沟通，从而针对资产管理建立一体化管理体系，同时，需要制定严格的制度对资产的购进、应用、保管进行限制。第三，建立内部监督机制，对会计核算和资产管理问题进行实时监督，从而确保资产管理的有效性和真实性。第四，高校需要加强对资产的清查和盘点制度的建立，从而实现对固定资产的动态监控。

(二)解决高校筹资融资中问题的措施

为了对高校的融资和筹资产生的利息费用进行准确的计量，应当在高校中加设“应计利息”科目，从而实现核算。高校中工作的会计人员，需要依据贷款规模，每月都要定期的合理估计筹资业务产生的利息，并且要将信息计入到相关科目中，并完成科目核算。如果在高校中存在融资租入固定资产业务，需要区分租入的固定资产的本身价值以及利息，利用“应计利息”，对融资租入的固定资产所产生的利息进行核算，这有利于高校对“隐形负债”的揭示，从而使会计核算内容更加的清晰、完整。

(三)并账要求

初次并账，既将2014年12月31号基建中相关科目余额依据相关规定并入到新账中。针对高校已经在原会计“大账”核算的基建投资项目中，在并账处理中，要对重要因素进行及时剔除，不能在“大帐”中其进行重复反应。

定期并账：方法如下：将原基建账中的“待摊投资”、“设备投资”等科目都要计入到新账的“基建工程”科目中。如果在基建账中存在“交付使用资产”科目，而在“大帐”中没有登记，那么在新账的记录中应依据相应科目的余额进行，将其计入在“固定资产”科目。将原有基建账中的“银行存款”、“现金”等科目的借方余额，计入到新账中的“银行存款”借方科目中，使新旧会计制度的衔接变得更加合理。此外，高校在对学费进行实际收取时，必须将其上缴到财政专户中，然后通过财政庄户进行统一收取，再进行返还处理。因此，在高校中应当设置合理的资产类“财政专户应返还款”，对上缴的财政专户中应当进行的返还款项

进行核算。

四、结束语

综上所述，与旧制度相比，新会计制度产生了许多变化，这些变化对提高会计的核算效率有着重要意义。新会计制度在高校中刚刚推行，在运用过程中还存在许多问题，因此需要高校中的会计核算人员在工作中需要对传统的收付实现观念进行改变，对权责发生制进行正确使用，并要支持改革工作的开展，解决在核算中出现的问题，提高高校管理水平和核算水平。

参考文献:

[1]农丽媛.新旧高校会计制度对比及衔接效果分析[J].经济师,2015

[2]李慧卿,蔡伟,高秀玉.新旧高校会计制度衔接问题研究[J].会计师,2015

[3]李杨.新旧高校会计制度转换衔接工作中存在的问题与对策[J].重庆第二师范学院学报,2014