旅游法实施下的校外星级实训基地建设对策研究——以浙江旅游职业学院导游专业为例

陈建新

旅游法实施下的校外星级实训基地建设对策研究
——以浙江旅游职业学院导游专业为例

陈建新

《旅游法》的实施，对旅游从业人员提出了全新的高要求。旅游从业人员要依靠优异的服务品质得到社会和旅游者的认同。面对此新环境，文章指出了旅游法实施下原实训基地面临的问题，分析了星级实训基地建设的意义，并提出了星级实训基地建设的途径。

旅游法；实训基地；建设

《旅游法》的实施，对于低价招徕游客、强迫旅游者购物消费这类的经营模式做了一系列有针对性的规定，同时也对旅游从业人员提出了更高的要求——旅游从业人员不可能再利用灰色手段获取报酬，而是要靠扎实的服务品质得到社会和旅游者的认同。新《旅游法》的实施对整个旅游行业提出的新要求，特别是对旅游从业人员的服务能力和服务方式提出全新要求，院校在培养导游专业人才时必须要做出相应的调整，否则传统的培养方式及途径势必无法满足新法规实施所带来的新挑战。众所周知，校外星级实训基地是院校导游专业人才培养不可或缺的重要一环，其为学生接触行业、学习技能、提升实践能力等等方面起到关键作用。因此，院校迫切需要加强和改革校外星级实训基地建设，以此来应对新《旅游法》实施对导游从业人员所提出的新要求，使得院校导游人才的培养能够满足新环境下行业的需求。

一、旅游法实施下原实训基地面临的问题

1.企业传统经营受到挑战。新《旅游法》的颁布标志着中国旅游业正式进入有法可依的历史阶段。新旅游法第35条针对购物和自费项目的限制条款，以及消费者购物退货的救济条款，在一定程度上将国内旅行社多年研发出来的盈利模式打破，对旅行社行业而言是个致命伤。遵循市场规律的高职校内生产性旅行社实训基地受新法规影响，发展道路同样面临严峻挑战。即便是校外诸多实训基地也受到较大影响。浙江旅游职业学院导游专业校外实训基地有一百多家，其中部分业务单一、规模较小、人员素质不够高的旅行社感受到较大经营压力。有些甚至因为产品开发能力弱，缺少丰富的业务能手，资金周转相对不够而出现企业经营危机。相当一部分企业经营出现不理想状态，盈利能力急剧下降。

2. 学生实训机会减少及服务能力跟不上行业要求。以往依靠地缘和价格优势，校内生产性旅行社实训基地收到客源后，学生有机会根据工作流程开展一系列实践教学活动。现在实训基地的价格优势没有了，业务量明显下降，学生带团频率降低，实践能力很难得到提升。校外实训基地也由于受到新法律的约束，相当一部分实训基地也是业务量大幅下降，学生直接实践机会大大减少。另外，最最重要的是，新《旅游法》的实施对传统经营模式下的“购物”“加点”均做出较大限定，从而对导游从业人员的服务能力和品质提出更高的要求。而此前传统实训基地培养的学生，此方面能力亟待提高。

二、星级实训基地建设的意义

目前，国内高职旅游院校的导游专业在人才培养方面都基本采取理论教学与顶岗实习相结合的模式。该模式改变了教学中实践环节学时安排偏少、理论教学与实践脱节的问题，有利于培养适应社会需求的综合型导游人才；实现了教学与实践、理论学习与就业平滑过渡。

1.从专业发展来讲，加强校企合作建立校外星级实训基地，有助于人才培养模式改革。

校企合作的校外星级实训基地可以充分发挥企业的技术优势。企业聚集着一大批服务第一线的实用型技术人才，学校依靠企业，让他们对学生传帮带，切实提高职业能力。校企合作的校外星级实训基地还可以充分发挥企业设施设备的优势。企业以场地、设施、设备为学生的实习基地，这是学生有效地提高职业能力的重要条件。

2．从企业来讲，校企合作建立校外星级实训基地，可推动企业的制度创新和技术创新。高等院校的“智力”资源通过合作流向企业，与企业的生产、管理相结合，实现技术的新组合；通过互相沟通与交流，实现了人才的新组合。

3.从学生角度，加强校企合作建立校外星级实训基地，使得学生不仅从课本、课堂里获得知识与技能，也在企业里获得技能。有了第二课堂，使得知识与技能有机结合，学生学与做可以紧密结合，课本知识与企业需要不再完全脱节。学生在实际生产岗位上接受老师傅手把手地教，和企业员工同劳动、同生活，可以切身感受劳动的艰辛、协作的价值和成功的快乐，对培养学生的组织纪律观念、良好的职业道德、认真负责的工作态度大有裨益。

三、星级实训基地建设的途径

通过开放式校企联盟，建立校外实训基地，制定校外星级实训基地的评判标准，从而遴选出校外星级实训基地。其根本目的在于通过学校和企业的合作，实现资源共享、优势互补，共同发展，极大地提高学生实习的效果。

1.制订标准，优中选优。浙江旅游职业学院导游专业校外实训基地有一百多家，在新《旅游法》的实施背景下，其中部分原先业务比较单一、规模较小、人员素质不够高的旅行社感受到较大经营压力。有些甚至因为产品开发能力弱，缺少丰富的业务能手，资金周转相对不够而出现了企业经营危机。相当一部分企业经营出现不理想状态，盈利能力下降。旅行社管理系根据校外实训基地(旅行社)的经营效益、企业规模、行业声誉、校企合作的广度与深度及学生实习的实际效果等方面来评判，制订新标准，由院校方和行业代表方组成评选委员会，共同从众多校外实训基地中遴选出新《旅游法》实施后的星级实训基地。

2.加强管理，“一对一”负责。选出星级实训基地后，这还仅仅是个开始。过去都是注重初步选拔，选拔时煞有其事，热热闹闹，后面跟进管理不到位，草草收场。新《旅游法》的实施，很多团队的购物和“加点”被取消，使得绝大多数团队成为品质团。该种类型的团队对导游专业人才的讲解能力、品质服务能力要求极高。院校若不加强对星级实训基地的管理，管理学生在星级实训基地的有效实习实训，那么上述所提到的团队讲解能力和品质服务能力培养均无从谈起。导游专业所属的旅行社管理系为此专门为每一家星级实训基地落实一名负责教师。该教师负责联系企业，做好与企业的沟通交流，同时对学生的实习实训进行有效监控和指导。此举让企业和实习实训学生都感受到院校的重视。院校和星级实训基地共同参与管理，合作教育培养，使学生成为用人单位所需要的合格职业人。

3.优秀人才，反哺企业。星级实训基地为学生提供贴近行业的实习实训，使得学生有机会把所学到的知识与技能有机结合，学与做两者兼顾，课本知识与企业需要不再完全脱节。让学生到团队服务第一线去，接受企业管理，学生直接了解具体工作要求，提高导游讲解能力，提高团队品质服务能力，为毕业与就业接轨、上岗即顶岗工作奠定了基础。星级实训基地为人才的培养做出巨大贡献，为了激励企业，提升企业的积极性，院校要积极鼓励优秀的专业人才落户企业，为企业服务，反哺企业。这样形成良性循环，星级实训基地愿意培养优秀的人才，优秀的人才帮助星级实训基地提升竞争力，促进企业提升。院校要尽所能，为优秀人才和企业牵线搭桥，积极让优秀人才落户这些星级实训基地。

4.年终考核，淘汰竞争。在遴选出的诸多星级实训基地中，每年还要进行年终考核。有竞争才有动力。考核标准主要在企业自身的经营效益、对学生实习实训的重视程度及学生实习实训的真实效果等方面。对明显工作有失误的星级实训基地，要及时淘汰出星级实训基地行列。对年终考核合格者，要给予精神奖励和一定的物质奖励。同时利用院校自身的舆论引导力，在行业内宣传这些星级实训基地。

校外星级实训基地是院校导游专业人才培养不可或缺的重要一环，其为学生接触行业、学习技能、提升实践能力等方面起到关键作用。面对新情况，新问题，院校迫切需要加强和改革校外星级实训基地建设，以此来应对新《旅游法》实施对导游从业人员所提出的新要求，使得院校导游人才的培养能够满足新环境下行业的需求。《旅游法》实施，带来了挑战，但更多的是机遇。院校与星级实训基地共同努力、合作培养，必将在人才培养上再创辉煌。

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责任编辑：魏明程

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陈建新/浙江旅游职业学院讲师，硕士(浙江杭州311231)。