让农民用机械种田

松滋市农机局 王四新

让农民用机械种田

松滋市农机局 王四新

毛泽东同志曾说，农业的根本出路在于机械化。随着我国城乡面貌发生翻天覆地变化，现代农业发展步伐的加快，机械化逐渐成为农业生产新常态。如何让农民用机械种田已成为各级党委、政府工作的重心。根据松滋市实际，结合工作特点，谈一下自己的认识和体会。

1 为什么要用机械种田

1.1 全国产粮大市

对常规产粮大县，主要依据2006～2010年5年粮食平均产量大于2亿kg、且商品量（扣除口粮、饲料粮、种子粮测算）大于500万kg来确定；对未达到标准的，但在主产区产量或商品量列前15位，非主产区列前5位的县可纳入产粮大县。松滋市2006年粮食产量3.8亿kg、2007年3.95亿kg、2008年3.5亿kg、2009年3.65亿kg、2010年3.7亿kg，5年平均产量3.7亿kg，大于2亿kg。因此松滋市被国家确定为产粮大县，并且每年得到国家1745万元奖励资金。

1.2 农村劳动力输出大市

据调查统计，松滋市外出人员总数195047人，其中男性105445人，按文化程度分：小学及以下15872人，初中105407人，高中及以上73768人；按年龄结构分：20岁以下25882人，21～49岁148171人，50岁以上20994人；按外出地域分：县内乡外23136人，省内县外32954人，省外138809人，港、澳、台106人。更为严重的是外出务工的青壮年劳力呈上升趋势，留守儿童、空巢老人等无劳动能力人员数量逐年增多。

1.3 血吸虫病整县推进市

根据松滋市的地理位置和血吸虫病的流行特点，从2006年起，松滋市被湖北省确定为12个血吸虫病重疫区县市之一，也是全国42个血吸虫病人、钉螺面积“双过万”的县市之一。全市除刘家场、卸甲坪2个山区乡镇外，14个乡镇、159个村流行血吸虫病，受威胁群众47万人。仅2005年就查出有螺面积25770亩（1hm2=15亩），其中易感染地带7212亩，分布在102个村，初步推算慢性血吸虫病人1.8万人，当年实有晚期血吸虫病人284人。近年来，全市坚持按“水系、分片块、先上游、后下游”的原则，采取区域同步、人畜共治的方法，先后淘汰疫区病（耕）牛12510头，有效地阻断了传染源，取得了阶段性效果。

1.4 农业机械保有量大

随着国家购机补贴、报废补贴和作业补贴政策的持续发力，农机装备快速增加。截至2014年底，全市农机总动力达到68.2万kW，农业机械保有量91918台(套)，其中大、中、小型耕整机械18353台(套)，联合收割机1556台(套)，插秧机、油菜精播机626台（套），粮食烘干机、秸秆粉碎还田等设备140台（套），农业机械日益增多，品种齐全，涵盖粮食生产耕、种、防、收和精深加工等主要环节。全年机耕面积138.2万亩，机插秧面积10.8万亩，机收面积115.1万亩，机播面积4.3万亩，农机化综合水平达到63%。

综上所述，松滋市粮食产量高，低丘田多，农村劳动力少，血吸虫病流行广，农业机械发展空间大。因而，采用机械化种田已是大势所趋、人心所向的必然选择。

2 机械种田的有效途径

2.1 加快土地流转，实行规模经营

松滋市农业人口65.85万，耕地面积129.5万亩，人均耕地1.9亩。一个时期，以家庭联产承包为主的耕作方式，极大地调动了农民种田的积极性。但是，随着开放程度加大，多元模式凸现，劳力严重不足，粮价与生产资料价格不对等，种田比较效益低等因素影响，种粮、稳粮的格局被打破，撂荒现象较为严重。因此，在稳步推进“农地确权”的基础上，加快土地依法有序流转，实行规模化、集约化经营已迫在眉睫。纵观全市实际，办法有3种：一是租赁承包，农民收取租金；二是土地入股，农民参与分红；三是返租倒包，农民就地务工。无论哪种模式，土地相对集中，机械下田耕作方便，既可减轻农民劳动强度，又可提高劳动生产力。

2.2 推行秸秆还田，增加农田地力

靠国家农机购置补贴政策的拉动，对全市大、中、小型联合收割机加装秸秆切碎、灭茬、粉碎还田设备，对轮式拖拉机配齐打捆回收装置。同时，适时推广秸秆腐熟还田技术，指导农民就地腐熟还田、覆盖还田、免耕还田，对少量油菜、玉米、芝麻、黄豆等农作物秸秆，采用机械切碎还田，增加绿肥，提高地力。

2.3 组建农机合作社，抱团经营闯市场

创建农机合作社，是农业新型经营组织崛起的关键所在。最近，松滋市出台了《农机专业合作社实施方案》，对建设原则、目标、内容和任务作了明确规划，要求合作社占地3亩以上，采取租赁一般农田或有条件建设用地的办法，建办公场所200㎡以上、机具库房（棚）10间以上、维修车间100㎡以上，拥有大、中、小系列化农业机械100台以上。经营活动实行“三统一”，即统一签订作业合同，统一制定收费标准，统一计算收益分配，从而使农户、农机手和合作社从中得到实惠。

2.4 加强农田整备，便利机械下田

全面实行“以机代牛”，有效淘汰残存耕牛，最迫切、最直接、最有效的办法是整镇推进农田机耕道建设。农田整备以乡镇、村（居）、农户自筹为主，市级奖补为辅，其标准可定为：新建机耕道每千米奖补1万元，改扩建机耕道奖补5000元，市级奖励按每村10万元封顶。在不增加村级债务的前提下，乡镇可采取“农民出一点，集体筹一点，政府补一点”的办法，力推农田机耕道建设，确保新建或改建机耕道路面宽达到3m，简易砂石硬化道路宽达到2.5m，同时配套桥、涵、闸，培好路肩土，保证晴雨通车，覆盖种植面积1000亩以上。

3 机械种田产生的效果

3.1 稳粮增收，繁荣农村

由于粮食生产实现全程机械化，与之配套的植保机械、水肥机械和烘干机械有力跟进，不仅改变了农民传统种植方式，进一步解放了劳动生产力，而且极大地提高了农业抗御自然风险能力，保持了全市粮食生产“十一年增”的强劲势头，到2014年底，粮食总产达到35.56万t，农民人均收入达到11344元。

3.2 节本增效，稳定农业

近年来，松滋市主要农作物机械化生产水平不断攀升，机耕、机防、机收普及率达到80%以上，机插有突破性发展。仅以机插秧为例，机插秧由于带土小苗移栽，小苗基本营养丰富，大田用肥减少，机插与手插、直播与抛秧相比，每亩节肥成本为22.7元、28.65元、16.38元。机插由于有序栽植，宽行浅栽，通风采光，病虫害相对减少，用药量降低。机插秧作业成本包括油料费、机械折旧费、维修费、工时费等，全部加起来每亩不超过30元。若用插秧机栽植（含操作手工资）每亩不超过70元。人工插秧，作业效率低，耗时多，每亩需耗工1.85个，工时费高达140元/亩；直插和抛秧虽栽植用工少，但仍需补苗、间苗，每亩需耗工1.3个，工时费105元。手扶式插秧机1天可替代15～20个劳动力；乘座式插秧机1天可替代30～40个劳动力。将这些节省出来的劳动力用在其他行业，无疑可以产生更多更大的价值。

3.3 延伸产业，强农固本

每个产业都一样，越往后端、顶端和末端延伸，就会产生更多的技术含量和高附加值、高效率、高收益。除粮、棉、油主要农作物基本实现机械化种植外，农业机械的普及、推广、应用逐步延伸到了花卉苗木、水果蔬菜、畜禽水产等新兴领域，用机械开挖基地、深耕、培土、除草、采摘，用机械打蜡包装水果流水线作业，用机械喂养畜禽水产品，抽渣排污，已成为松滋市农业产业化发展的“加速器”。如八宝镇龟咀村创办的“农业企业+土地股份合作社+农户”组合经营模式，效益好，带动强，受青睐；老城镇碑亭土地股份合作社，入股土地1000多亩，入股社员的土地分红及在合作社的劳务收入，是过去“单打独斗”的3～4倍。可以说，靠人工在半山腰开凿“红旗渠”而战天斗地，靠肩挑手扛筑起亚洲第一土坝——洈水大坝的历史已经不可能复制或再现，它们已经永久地成为历史。

3.4 舞动龙头，富裕农民

通过土地流转，规模经营，涌现了一批又一批的种植大户、农机能人、家庭农场和各类专业合作社。到2014年底，全市有农民专业合作社607家，其中国家级示范合作社4家，省级9家，荆州级16家，松滋级48家；全市已登记注册家庭农场316家，其中省级示范家庭农场6家。这些新型群体和合作方式的悄然兴起和产生，既给农业生产增添了无穷动力，又给现代农业发展带来了春天。如刘家场镇沙溪坪农机专业合作社，地处丘陵山区，吸纳农机手30人，在水稻、油菜、玉米生产中率先实现全程机械化，成功流转土地1000多亩，农机定单作业5000多亩，农机跨区作业5000多亩，年农机经营收入233万元。这种带动效应在新型经营主体中可谓一枝独秀。

由此可见，农业现代化离不开机械化，机械化能有效助推农业现代化。只要用知识改变农民，农民就会爱土恋乡；只要以科技改善农业，农业就会丰产盛收；只要重均衡发展农村，农村就会长治久安。

2015-06-05)