对智库建设背景下加强高校师资队伍建设的思考

张洪巧

（天津外国语大学，天津 300204）

对智库建设背景下加强高校师资队伍建设的思考

张洪巧

（天津外国语大学，天津 300204）

近年来，智库“咨政启民”的重要作用日益突显，智库的发展成为中央关心、社会关注的热点话题。高校集人才和知识等优势于一体，高校智库应运而生。本文以高校智库建设为切入点，阐述了高校智库相对于官方智库和民间智库的特殊性，指出加强高校师资队伍建设是加强高校智库建设的重要手段，进而对如何进一步加强高校师资队伍建设提出相应的建议。

高校；智库；师资队伍

近年来，智库成为中央关心、社会关注的热点话题，十八届三中全会强调要加强中国特色新型智库建设。习近平总书记就加强智库建设也多次作出重要批示，为推动中国特色新型智库建设指明了方向。高校既是人才、知识、信息等要素的聚集地，又汇集了国家80%以上的社科力量、近半数的两院院士及 60%的“千人计划”入选者，［1］具有雄厚的研究实力、丰富的信息资料和广泛的对外交流途径，这些优势的集合使得高校成为国家智库体系中不可或缺的组成部分。高校智库建设要积极向上发展，人才是关键因素。本文以高校智库建设为切入点，旨在探讨如何进一步加强高校师资队伍建设。

一、智库概述及高校智库的特殊性

（一）智库的概念

智库又称“智囊团”“思想库”，一般是指为公共决策者在政治、经济、文化、外交等方面出谋划策，提供高质量思想产品的专门研究机构。关于智库的分类，学者们有不同的标准：有学者将智库与政府的关系作为划分标准，［2］有学者将现有法律法规的界定和智库实际运行的组织形态作为划分标准，还有学者将主体作为划分标准。分别划分为官方智库、民间智库和高校智库三类。［3］本文以第三种分类方式为依据，主要以当前高校智库的发展为背景。

（二）高校智库的特殊性

高校智库不同于官方智库和民间智库，高校智库的建设和发展有其特殊性。相对于官方智库而言，高校智库具有相对独立性。尽管官方智库在我国当前智库阵营中影响力最大，但由于官方智库附属于政府，对相关问题的研究重点、内容等往往缺少独立性。高校智库对于问题的研究则具有更大的自主权和更高的独立性，在研究领域和研究视野上更加开阔，研究成果上也更具有批判性，能够成为官方智库的重要补充。相对于民间智库，高校智库具有相对规范性。目前我国民间智库的发展还处于初期阶段，由于政府的政策支持力度小、经费不足、人才缺乏，研究实力不强，导致民间智库的规范性欠缺。而高校既有专业人才和经费保障，又有相当的研究实力，对于问题研究的广度和深度都优于民间智库，在规范性也上远远高于民间智库。

二、加强高校师资队伍建设是加强高校智库建设的重要手段

（一）人才队伍是高校智库的重要构成要素

高校智库作为一个研究机构，主要包括人、财、物三个构成要素。首先是人才保障，有了人才能保证整个机构的正常运转；其次是资金保障，有了资金才能保证整个机构的费用支出；最后是物质保障，包括进行研究所需要的设备等机构的硬件构成。但是在高校智库的构成要素中，人才始终是首要资源，从某种程度上来说，智库就是人才库，因此，加强高校智库建设，首先要加强对智库人才队伍的建设。

（二）加强高校师资队伍建设是加强高校智库建设的重要手段

众所周知，研究人员是智库的核心要素，知识既要由人去生产创造，又要由人将其成果进行转化并应用，因此决定智库生存与发展的关键在于人才，加强智库建设的前提条件则是加强智库的人才队伍建设。高校智库更是如此，在高校中，人才的主要来源就是高校的师资队伍，高校师资队伍是高校人才库的基础，更是骨干力量，因此，建设高校智库，首先要加强高校师资队伍建设，从而为高校智库建设提供强有力的人才保障和智力支撑。

三、在高校智库建设背景下进一步加强高校师资队伍建设的建议

（一）高校师资队伍建设要坚持引进和培养并举

要打造高水平智库队伍，使人才达到合理高效的使用，高校师资队伍建设需要坚持培养人才和引进人才并举。从培养师资队伍的视角来看，迎合高校智库建设对人才的要求，既要重视对高校教师学术能力的培养，更要注重对其应用能力的培养，实现人才的复合型培养；既重视经济、管理、社会等方面理论知识的学习，也加强实践能力和应用能力的锻炼，支持、鼓励中青年骨干教师外出考察、交流挂职等，培养应用对策研究的中坚力量。从引进人才的视角来看，要坚持“不求所有，但求所用”的原则，实行柔性引人政策。一方面，可以通过讲座、长、短期交流等途径将高层次人才吸引到高校师资队伍中来，他们往往掌握相关学科的最新学术动态和研究成果，这对于提高高校智库的学术水平大有裨益。另一方面可以吸引政府部门和其他单位人员进入高校智库，避免科学研究与决策需求相脱节。

（二）加强高校师资队伍的国际化建设

当前是全球化时代，政府决策也要以此为背景，高校智库要想在研究中体现国际前沿性和战略前瞻性，必须面向世界，增加高校智库队伍的国际视野，因此，必须加强高校师资队伍的国际化建设。一方面要重视外籍教师的招聘，外籍教师能够带来国外的不同理念、方法和经验，将外籍教师纳入高校师资队伍，优化师资队伍结构，有利于扩展本土教师的国际化视野；另一方面要重视对本土教师的国际化培养，鼓励或支持骨干教师赴国外研修、访学、交流，开阔视野、提高教师的国际交往能力以及科研水平，同时还可以借鉴并吸收国外大学智库先进的管理经验和研究方法，从而为我国高校智库建设建言献策。

（三）加强高校师资队伍各学科间的协作

现实问题具有复杂性和多样性，仅仅依靠某一学科或专业，会造成知识结构单一和研究视野狭窄，研究成果将会大打折扣，也难以为政府决策提供科学依据，因此高校智库建设需要适应当前社会发展趋势，组建跨学科的智库团队，加强不同学科协同合作。高校应充分发挥学科门类齐全的优势，打破学科界限，为不同学科教师的交流与合作提供平台，组建跨学科研究团队，各学科相互合作，联合攻难，不同学科的教师从不同的视角分析问题，提出建议，并在此基础上进行综合考量，同时通过各学科的碰撞产生新的战略思想，拓展研究广度和深度，拓宽研究视角，提高研究质量，更好地为政府咨询和决策提供服务。

四、结语

高校智库作为智库阵营中不可或缺的重要力量，建设中国特色新型智库必然离不开对高校智库的建设。加强高校智库建设，既要有政府的政策支持，又要有雄厚的资金保障，当然，最为关键的是人才保障，因此，必须以高校智库建设为背景，充分考虑高校智库建设对人才的需求，从而有针对性的进一步加强高校师资队伍建设，为高校智库建设提供强有力的人才保障。

［1］李卫红.高校在新型智库建设中的使命担当［N］.人民日报，2014－02－16（05）.

［2］陈剑.积极发挥智库作用 推动政府决策科学化［J］.中央社会主义学院学报，2014，（5）：12.

［3］杜宝贵，隋立民.正确认识中国高校智库建设中的几个关系［J］.高校教育管理，2014，（2）.

【责任编辑：王 崇】

G645.1

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1673－7725（2015）04－0116－03

2015－02－15

张洪巧（1986－），女，河北霸州人，主要从事人事管理研究。