工学结合专班涉企突发事件的研究与预防——以昆山登云科技职业学院为背景

王志平

（昆山登云科技职业学院 机电工程系，江苏 昆山 215300）

一、工学结合专班突发事件研究的背景和必要性

昆山登云科技职业学院（以下简称“登云学院”）自2010年在教育部【2006】16号文件及【2011】12号文件精神的指导下，学院于2010年率先开创了工学结合专班（以下简称“专班”），即“入学连通就业，专业链接产业”的“校企双主体育人”办学模式，将企业的技术、设备及人才等资源与学校的教育、教学相融合，从培养目标、课程设置、考核方式等方面，共同实施“三阶段三岗位”、“三课程体系”的人才培养方案［1］。 学院和合作企业共同真实记录专班学生的成长和技能培养情况。

专班的开办，受到上级主管部门、考生、家长和社会的广泛认可。2011年、2012年，学院先后被江苏省教育厅批准为以“工学结合专班”为载体的高等教育改革自主试点院校［2］、“高职高专院校重点专业群”建设院校、江苏省“先进制造技术人才培养共享性实训基地”建设院校。2013年我院“机电一体化技术”实训基地被批准为中央财政支持的建设项目。

（一）工学结合专班的快速发展。

登云学院自2010年9月率先试行工学结合专班，2010级新生专班班级5个，专班人数150人；2011级新生专班班级44个，专班人数1226人；2012级新生专班班级55个，专班人数1700人；2013级新生专班班级43个，专班人数1780人；2014级新生专班班级41个，专班人数1750人。五年间，专班从2010年的2个系3个专业5个班150人，发展到2014年全院5个系部20个专业139个班5200余人。目前，专班学生人数是2010年的34.8倍，占全院学生总数的70%；专班班级是2010年的27.8倍，占全院班级总数的62%。

（二）工学结合专班突发事件的初显。

专班招生5届，但毕业的仅仅是2010级和2011级共1376人，2014级目前还没有在企排程。5届专班实际在企业的实践仅仅是4年，专班仍然是处于一个摸着石头过河的阶段。在专班不断深入到企业学习的四年间，各类突发事件逐渐增加。自开设专班始，专班辅导员在学生管理和服务过程中，面对的“变”是经常的，“不变”是暂时的。每学期每月甚至每周每天都可能有意想不到的突发事件上演。

（三）工学结合专班辅导员队伍的现状。

工学结合专班辅导员，即工学结合专班班级的辅导员，所带班级或者全部是专班，或者绝大多数是专班，简称“专班辅导员”。2010年，全院共有15位辅导员，其中专班辅导员3位；2014年，全院46位专职辅导员，而专班辅导员42位。以机电工程系为例，13位专职辅导员，也是13位专班辅导员，没有不带专班的辅导员。

由于专班建设起步较晚，70%以上的专班辅导员缺乏直接的丰富的专班经验。登云学院实行辅导员循环带班制，一届三年，辅导员直接面对学生，150名学生配一名辅导员，班级不设班主任。目前，只有极少数在登云完整带完一届专班毕业生的专班辅导员有直接的丰富的专班突发事件的处理经验。专班本身是个新事物，而我国高校辅导员的聘任，应是本科以上学历，且必须是中共党员。新聘任的年轻辅导员从一个校门进入另一个校门，从学生直接走上辅导员的岗位。我国目前没有开设工学结合专班的本科院校，更没有专班的毕业生。无论是刚毕业的本科或研究生辅导员，还是从社会上返聘的退休老教师辅导员，专班突发事件都是一个新的课题，需要全新的认知和学习。

（四）目前国内有关工学结合专班突发事件的相关可借鉴材料极其缺乏。

就国内高校教育而言，目前只有高职院校试点工学结合专班，登云学院走在江苏的最前列，但开设专班也仅仅5年，从专班建设看，是边摸索边前进，同时研究资料也不丰富。对于专班学生管理工作中微观方面的研究，更是有极大的空间，需要更多的研究探索。

二、工学结合专班突发事件的含义、类型与特点

（一）工学结合专班突发事件的含义。

研究专班突发事件的类型与特点，首先应明确专班突发事件的含义。在我国，《突发事件应对法》中将突发事件界定为：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件［3］。突发事件一般有四个方面的涵义：一是事件的突发性；二是事件的严重性；三是事件的紧急性；四是事件的类别性。

1.广义的工学结合专班突发事件。结合高职院校特别是登云学院推行工学结合专班5年来在校在企的实践，专班突发事件宽泛界定为“高职院校在实行工学结合专班或者类似‘校企合作’‘订单培养’等办学模式下，专班学生在校在企或者相关场地时段发生的突然的、紧急的、不可预知的、可能造成或者已经造成危及师生生命安全与身心健康、或是影响学校正常教学秩序、治安稳定、企业正常生产的个体或集体行为，需要及时应对并处理的，对学生、学校、企业带来损害或负能量的事件”。

2.本文研究的主要是狭义上的工学结合专班突发事件，“指工学结合专班学生个体或集体，在学校教学排程内安排的合作企业学习期间，工作或者生活中发生的突然的、紧急的、不可预知的、对学生和企业、企业和学校、学生、企业、学校三方都有严重危害或可能存在危害，或者造成负面影响的，必须采取应急措施及时应对控制或减少损害的人身、财产、工作、合作受损等事件”，偏重于专班涉企期间发生的突发事件。

（二）工学结合专班突发事件的类型。

专班突发事件根据不同的视角和标准，可以划分为不同的类型。按照突发事件发生的影响范围大小可以分为个体性突发事件和集体性突发事件；按照突发事件发生的时间和地点，可以分为工作区突发事件和生活区突发事件；按照危害和紧急严重程度可以划分为生命安全性突发事件和非生命性突发事件；按照突发事件的性质、复杂程度、应急处理机制的难易程度，可以划分为工伤类（工伤、类似工伤、过敏、劳损不支）、打架斗殴类（区别于传统意义上的高校打架斗殴）、财物薪资类（失窃、薪资错误）、排程突变类，等等。

1.工伤类。专班是个全新的事物，工伤更是比工学结合专班更陌生和全新的认知，却是专班模式下不可避免的一课。工伤是指工人、职员、个人雇工在工作时间、工作场合内，因工作原因所遭受的人身伤亡的突发性伤害事故，以及罹患职业病［4］。比较而言，机电类工作现场发生工伤频率相对较高，如碾压伤、骨折骨裂、烧伤、铁屑烫伤，等等。专班发生的危害较大且评定上等级的工伤，机电工程系就发生三起，小的灼伤烫伤时有发生。因为个体体质不同，因为车间接触到的化学物品过敏而导致紧急就医、停止工作的状况每个班级基本都有发生；对于个别学生身体疾病如腰椎不好、各类结石导致生产线上的突发状况，时有发生。

2.排程突变类。排程突变类突发事件，指校企合作合约时间的突然更改。一般包括突下、突缓、突停、突换、突拆、突断、突延，等等。排程突变基本是因为企业生产需求突增或者需求突降引起。突下，指突然需要马上下企业，如突然要求近期没有下企安排的专班2至5日内下到指定的企业学习。突缓，指原本正常有排程的专班在下企业的前一日或者当日被通知暂且不能下企，何时能下，需要等待。突停，即突然停止，和突缓类似，正常排程的专班在下企日起的一两日内突然被通知，本期下企排程被取消。突换，即突然更换排程合约中的班级对接企业的情况；突拆，一般指对接企业容纳不下整个班级，行政班级在下企日起前后突然被拆分为二，一半下企，一半在校另作安排。突断，指因为某种严重性的原因，合作企业突然中止和校方的合作，排程内的班级，必须撤回或者中断实习。突延，指在企排程时段临近结束时突然短时段或者长久时段的延长实习时间，如本来在企学习7个月的班级，在排程的最后时日，被通知继续在企学习7个月等等。

3.财物薪资类。财物在宿舍区的频繁失盗，有些企业的员工宿舍在厂区外，甚至是和别的企业混合合租的公寓，安全得不到较好保障。工资的算错或发错、加班费用的漏加，既有个体性的也有集体性的，特别是春节期间在企的班级。如2013年春节，五六个专班1月份的加班费漏算，一个班级20名学生，从200元到800元不等，共少发工资10000多元，对班级的稳定很不利。

4.打架斗殴类。专班学生毕业之前，最基本的身份仍然是“大学生”，有所有大学生的特点，青春、热血、仗义、不冷静。企业是个小社会，员工成分极其复杂，一旦发生打架斗殴，多是极其凶险，常常牵扯到除员工外的社会无业游民甚至涉黑人员的介入，以下不做详细阐述。

（三）工学结合专班突发事件的特点。

专班无小事。任何一个细微的诱因，如果不能及时处理和疏导，都有可能引起集体性的异议、恐慌甚至瘫痪，校企合作的终止或者班级的分解。

学生利益皆大事。专班学生在正当利益受损的情况下，都要辅导员和校方在第一时间内表态，并持续不断地跟进，直到学生、学校、企业三方都能接受的结果出现。

与传统高校相比，除了突发性、危害性等突发事件的公共性及专班的突发事件外，还具有以下的特点。

1.内容的全新性。专班所有的涉企事情，都是前所未有的，以前的校园阅历已经无法参透这一切。

2.性质的复杂性。无论工伤还是薪资等等，性质都极其复杂，牵扯多方的利益和诉求，常常涉及法律法规和政策。

3.事态的多变性。一个初期不太严重的个体性突发事件，如果处理不及时不妥当，事态就可能瞬间万变，变成影响恶劣的集体性突发事件。

4.类型的多样性。与传统高职院校的突发事件不同，从狭义的专班突发事件的含义，可以看出专班突发事件包罗万象，随着实践的深入，还会有新的类型不断出现。

5.时限的漫长性。很多专班的突发事件，从事件的发生，到事件的真正完结，往往历时极长。如工伤，模具11-3宏洋专班的手指碾压事件，从发生，到最后赔偿，历时一年之久。再如薪资问题，模具11-1唯安专班、模具11-2唯安专班2013年1月加班费漏加的情况，从发生到从企业追加回来，历时半年之久。

6.当事人的宽泛性。突发事件，往往涉及的人员较多，因此处理的难度较大。

三、工学结合专班突发事件的原因分析

（一）新生事物曲折性前进是普遍的现象。

专班作为一个新生事物，前进中出现问题和矛盾，曲线形发展，是必然的。

（二）摸着石头过河，缺乏经验和借鉴。

无论是学生、学校和企业，对于工学结合专班都没有太多的认知，都是第一次。学生和辅导员对于在企业可能遇到的事情基本没有概念，什么样的情形可能引发大的事件没有新知来源。企业对于突然到来的几个甚至几个班级大集体如何管理、教育的课题，也没有前车之鉴。

（三）身份和环境的突然转变引发不适。

对于学生而言，突然从学生转变成企业的员工，一切要遵守企业的规章制度，达到企业的要求，他们显然没有做好心理准备，缺乏有效的过渡期渡。对于专班辅导员而言，环境和对象从学校到企业的突然转变，并不能极短时间内适应，需要相当一段时间的学习和积累。

（四）需求、管理、文化、认知等差异太大的问题。

企业本以生产为导向，以营利为目的，以刚性管理为模式，而学校则以教书育人为目的，以人文的、柔性的管理和服务为主，两种不同载体的成功对接，需要时间的磨合，需要实践的反复。

（五）专业、学生、学校、企业类型的复杂性和差异性。

在专班推进的实践中，即使是同一类突发事件，由于上述各因素的个体差异，其成因也可能极其复杂。

四、工学结合专班突发事件的应急处理与预防

一切突发事件应急处理，以人为重，生命安全放在首位。专班突发事件的应急处理，生命的保全是第一原则，应在第一时间赶赴现场并直接向领导人汇报，专班辅导员在接到讯息后，应想尽办法以最快的速度赶赴现场，并和企业、校方相关负责人及时沟通，并及时把情况反馈给学生家长，争取把伤害和损失降到最低。

（一）专班突发事件责任人。

第一责任人是专班辅导员。专班的突发事件，从事情的发生，到最后的终结，始终走在第一线和全程跟进的是专班辅导员。面对专班的各类突发事件，专班辅导员的定位和作用极其重要。

（二）建立专班突发事件的应急处理机制。

从学校层面制定突发事件应急处理机制。很多民办院校没有成文的突发事件应急处理规定，多是口头经验、会议的传达和要求。专班突发事件的应急处理，更需要规范的文件约定，从专班突发事件的含义、应急处流流程等等方面集约规范。

（三）建立一支专班突发事件应急管理小组。

实行二级管理的高校，系部处理不了的事情，再上报到院里。因为专班突发事件的处理，辅导员是第一责任人，所有的学生管理方面的事情，辅导员都要冲在第一线，全程跟进。因此，某种程度上所有的专班突发事件的个案研究和经验，专班辅导员掌握得最多。如果系部之间缺乏沟通交流，突发事件的处理经验得不到推广，类似突发事件的处理每次可能都是从零开始。因此，从学校层面，组建一支专班事务应急小组，不仅能节约很多资源，更有利于经验的研究、传承和推广。登云学院2013年组建了工伤处理小组，但在实际运作中，领导层目前局限于进入工伤实质性赔偿阶段才介入，从发生到抢救到治疗恢复等阶段，主要还是由辅导员和系部负责。

（四）拓展工学结合专班突发事件的预防路径。

突发事件难在预料，所以贵在平时重视和预防，要做好专班突发事件的预防工作，不仅要思想上重视，加强宣传教育，更要不断拓宽路径，多管齐下，尽量弥补可能会引起风险的死角。第一，合作企业的规章制度、入职安全教育的学习应常态化，从专班入学开始，有计划地安排分期教育；第二，举办专班典型突发事件知识和案例讲座；第三，尝试工学结合专班突发事件公选课强化，专班突发事件涉及的相关法律法规、典型的案例等的宣传；第四，将典型突发事件案例汇编成册，积累和保全文案原始材料，为今后处理类似事件提供参考。

［1］徐中．深化工学结合专班链接中高职人才培养模式，形成校企合作，2012:3-4.

［2］刘银景，王佐成.登云学院工学结合专班管理机制探讨［J］.成都师范学报，2014，（10）:21-23.

［3］中华人民共和国突发事件应对法.2007.

［4］新工伤保险条例.中华人民共和国国务院令第586号文.