巴彦淖尔市肉羊产业的发展趋势

张 怡 内蒙古巴彦淖尔市农牧业技术推广中心 015000

巴彦淖尔市肉羊产业的发展趋势

张 怡 内蒙古巴彦淖尔市农牧业技术推广中心 015000

巴彦淖尔市肉羊产业的发展紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收总体目标，调整优化农牧业产业结构，转变农牧业经济发展方式。2015年肉羊产业的发展继续以肉羊规模化养殖为突破口，加快肉羊产业转型升级，开创肉羊产业发展的新局面。肉羊产业已经成为巴彦淖尔市的一个主导产业和农牧民增收致富的支柱产业。

1 巴彦淖尔市肉羊产业发展现状

肉羊产业是巴彦淖尔市的优势产业，在自治区肉羊“三五工程”中起到举足轻重的作用。2014年度巴彦淖尔市牲畜饲养量达到2243万头只，存栏1078万头只，首次突破千万只。羊饲养量达到2087万只，首次突破2000万只，出栏1090万只，居全区第一。新增畜禽标准化规模养殖场374个，累计达到4207个，其中年出栏500只以上肉羊养殖场3623个。肉羊规模化养殖比例达到66%，同比提高3个百分点。2014全市备案饲料加工企业37家、肉羊屠宰企业42家。组建肉羊养殖专业合作社860个、注册肉羊养殖企业64家，占全市农牧民专业合作社2618家的35.3%；2013年全市农牧民平均纯收入12077元，其中畜牧业纯收入2500元，而来自肉羊养殖的收入达到2000元，占畜牧业纯收入的80%。经过多年发展，巴彦淖尔市已成为全国地级市中“饲养量第一、常年育肥出栏第一、四季均衡上市第一”的肉羊生产加工商品基地、国内第一个具有自主知识产权的肉羊新品种地区和全国第一个羊畜产品电子交易平台打造者。

2 发展肉羊产业保障措施

（1）立足资源环境优势，打造肉羊生产加工输出基地。从自然资源来看，巴彦淖尔地处黄河流域，是农牧业交错的地区，在发展肉羊产业方面具备先天条件。全市每年大约生产60亿斤粮食，主要是小麦和玉米，完全可以满足肉羊的饲养要求。有7900万亩天然草原，草原的载畜量约200多万头（只），肉羊饲养量为2000多万只。

（2）突出创新主题，推进肉羊产业持续健康发展。发挥龙头企业的示范带动作用，坚持“龙头企业+屠宰加工+合作社+农户”的经营模式。巴市涌现出了一大批肉羊生产加工龙头企业，如蒙羊、富川和美洋洋等，这些大型龙头企业利用自身优势，在提高肉羊市场化水平的过程中突出创新主题，在技术上、养殖模式上和管理机制上取得了突破，为促进肉羊产业的发展发挥了重要作用。

（3）各项补贴助力肉羊产业发展。近几年，中央根据肉羊产销形势的变化，先后出台了肉羊良种补贴、标准化养殖场补贴和饲草基地建设补贴等一系列农业补贴政策，初步形成了肉羊补贴政策框架。巴彦淖尔市大力扶持羊产业规模化和标准化养殖，一来是增强抵御市场风险和自然风险的能力，二来是推动巴彦淖尔市羊产业转型升级。这些措施极大地调动了养殖户抱团的积极性，有力地推动了肉羊产业的发展。

（4）技术培训帮助养殖户节本增效。巴彦淖尔市重视农牧民的技术培训工作，不定期举办培训班，有效提升了农牧民和基层科技人员的技术水平。

（5）积极推进肉羊质量追溯体系建设。通过强化饲草料供给、药物使用、产地检疫、屠宰加工、副产品研发、相关标准制定、市场供应、质量追溯和经营管理等工作，加快与相关科研院校和研发机构的对接，基本建立起市、旗县和重点肉羊规模养殖示范园区的质量追溯平台。

（6）加快肉羊电子交易平台功能建设。充分利用已建成的肉羊电子交易平台，带动交易市场建设，新建旗县级交易平台7个，新建和配套建设标准化活畜交易市场15处。

（7）羊保险给养殖户吃下定心丸。巴彦淖尔市将加快羊产业政策性保险步伐，把种畜、基础母畜全部纳入政策性保险范围，提高养殖户抵御市场风险和自然风险的能力。

3 存在的主要问题

目前，巴彦淖尔市肉羊从养殖到加工，再到销售，已经形成了一套完整的产业链，但我们也清醒地认识到，肉羊产业发展过程中存在的问题，主要表现在以下几个方面。

（1）饲养成本趋高，经营主体小而散，成为制约肉羊生产规模扩大的瓶颈。近来来为了积极落实禁牧、休牧政策，推行草畜平衡，控制牧区牲畜头数，实行了舍饲圈养，导致饲养成本过高，特别是农区基地建设落后，青贮比例低，饲草短缺，目前只具备短期育肥条件，大量饲养基础母羊的条件不够成熟。

（2）分散饲养，饲养方式落后。目前肉羊饲养以千家万户分散养殖为主，龙头企业自己建立规模化养殖基地不多，导致年出栏低于30只肉羊的散养比重高达49%，年出栏100只以上的肉羊养殖场（户）仅为43%，影响了肉羊养殖规模的扩大。

（3）肉羊屠宰加工企业数量多，规模企业少，加工能力过剩，企业平均开工率不足，半停产现象较为普遍。其中牧区季节性加工生产更为突出，企业生产利润率低。

（4）银行贷款不愿涉及肉羊养殖业，养殖户抵押贷款缺乏有效的抵押物，养殖户贷不上款，资金周转困难，农牧民发展肉羊养殖得不到足够的资金支持。

4 发展前景

近几年，随着国家经济结构调整和社会消费水平下滑，2015年的羊肉价格延续去年的弱势走势，然而就目前的羊肉价格来看，相比较其他肉类利润仍然较多。另外，在发展中，巴彦淖尔市完善了补贴、防疫、保险和培训等社会缺位功能，制定了科学、完整的产业长期规划，从上中下游环节通盘解决“扩量”、“质优”和“安全”等问题，加强行业管控，通过品牌打造、风险管理和肉羊保险等细化服务功能，让肉羊产业有了多重保障。

站在新的起点，我们应紧紧抓住内蒙古打造国家级肉羊生产基地的机遇，继续把肉羊产业作为全市畜牧业增效、农牧民增收的支柱产业，坚持“做大规模、做强龙头、做优品牌、做严监管、做实服务”发展理念，进一步打响巴美肉羊品牌，使之成为内蒙古继乳产业和绒产业之后第三个走向全国的主导产业。

[1]巴彦淖尔肉羊产业化基地建设项目可行性研究报告，2008年.

[2]肉羊、绒山羊发展现状，2010年.

[3]巴彦淖尔市全力打造肉羊产业“三个五工程”,加快推进肉羊产业跨越式发展，2014.

[4]肉羊生产加工:向全国最大最强跑步前进，2014.

[5]自治区农牧业厅对我市肉羊生产形势进行调研，2015年.