石油炼制建设项目环境影响评价中重点关注的问题

李鑫史海强韩静

（1.河北碧清环保科技有限公司，河北石家庄050011；

2.河北冀都环保科技有限公司，河北石家庄050021；

3.河北冀电电力工程设计咨询有限公司，河北石家庄050035）

石油炼制建设项目环境影响评价中重点关注的问题

李鑫1史海强2韩静3

（1.河北碧清环保科技有限公司，河北石家庄050011；

2.河北冀都环保科技有限公司，河北石家庄050021；

3.河北冀电电力工程设计咨询有限公司，河北石家庄050035）

从厂址选择及总图布置、环境防护距离、恶臭影响、环境风险评价、公众参与等方面阐述了石油炼制建设项目环境影响评价应重点关注的几个问题。

石油炼制；环境影响评价；环境防护距离；环境风险评价；公众参与

炼油炼制行业是我国国民经济的支柱产业，可以向社会提供燃料、润滑油等。同时炼油企业也是污染物排放大户，生产过程会排放大量废水、废气与固体废弃物［1］。因此石油炼制项目建设前做好环境影响评价工作，对项目建成后的环境保护和实现可持续发展有着重要的意义。本文对炼油炼制建设项目环境影响评价中应重点关于的几个问题进行论述。

1　环评中应重点关注的问题

1.1厂址选择及总图布置

建设项目所选厂址必须考虑地区的自然环境和社会环境的特点，满足土地利用、工农业布局和环境功能区划的要求，严禁在城市规划的生活居住区、文教区、水源保护区、风景游览区、名胜古迹、疗养区、自然保护区的核心区和缓冲区内选定厂址。此外，合理选择厂址应接近原料产地和供水水源地，且交通便利，有适宜的污水排放口及固态废弃物处置场所等。

1.2环境防护距离

石油炼制项目及其贮存系统存在无组织排放，必须按相关规定设置项目与居民区之间的大气环境防护距离。

建设项目环境防护距离应按环境保护部函《关于建设项目环境影响评价工作中确定防护距离标准问题的复函》（环函［2009］224号）要求，应综合考虑经济、技术、社会等相关因素，根据建设项目排放污染物的规律和特点，结合当地的自然、气象等条件，通过环境影响评价确定。

大气环境防护距离采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2）推荐模式中的大气环境防护距离模式计算各无组织源的大气环境防护距离。计算出的距离是以污染源中心为起点的控制距离，并结合厂区平面布置图，确定控制距离范围，超出厂界以外的范围，即为项目大气环境防护区域。在大气环境防护距离内不应有长期居住的人群。

在建设项目环境影响评价过程中，应按照有关法律法规和《国家环境标准管理办法》的规定，严格执行国家和地方的环境质量标准、污染物排放标准及相关的环境影响评价导则等环保标准。其他标准或规范性文件中依法提出的防护距离要求若与上述环保标准要求不一致，应从严掌握。

1.3恶臭影响

石油炼制项目评价要充分关注恶臭影响分析，石油炼制过程中的恶臭污染物主要包括为H2S、氨、硫醇、硫醚等，其主要来源为无组织排放和火炬燃烧不充分等异常情况。环评应对重油加工、精制装置、酸性水回收、硫回收、污水处理装置及污泥处理处置等进行重点分析。1.4非正常排放

非正常排放是指装置在开、停车或小事故下超出正常工况的污染物排放，评价应对非正常工况的源强进行估算，并对非正常排放提出应对措施，确保装置长期稳定运行和达标排放。

1.5环境风险评价

根据建设项目周围环境的敏感区和项目存在重大危险源，对拟建设项目进行环境风险评价。在识别重大危险源的基础上，要对危险源区域联系周围敏感目标分布，从环境风险角度分析项目布局的合理性，提出优化建议。石油炼制项目重大危险源辨识要关注项目涉及的原辅材料，产品及相应的生产装置、贮罐、管道、运输等系统，同时要关注事故性伴生/次生效应产生的危险源和污染物等。

环境风险评价按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/ T169）要求进行。环境风险防范措施重点关注防止事故毒物进入环境和事故监测等三级防范体系的建设，应急措施重点关注响应分级、分级联动响应等三级应急体系的建设。

1.6公众参与

公众参与应按环发［2006］28号《环境影响评价公众参与暂行办法》进行。公众参与应覆盖项目环境影响评价的全过程，包括三个阶段：环评初期、中期以及后期的公众参与。为了了解当地居民及社会团体对项目厂址所在区域环境质量现状和项目建设对当地环境影响的意见和建议，除了应采取适当的调查方式，充分地提供项目建设及其环境影响的介绍，还应注重受影响公众了解有关情况并且有发表意见的渠道，公众意见是否得到客观公正的反馈和处理，提出的有关问题是否已得到妥善解决。具体在实际工作中还应注意以下2个问题：

1.6.1开展公众意见调查的时间要掌握恰当

应在建设项目环境影响评价基本就绪，以简本形式公布后，再开始进行公众意见调查。过早则公众难以了解建设项目对环境可能带来的影响，因而不能确切反应对建设项目的意见。

1.6.2公众参与对象的选择要有足够的代表性

要以多种形式让各方面的公众参与进来，尤其是可能受到影响的公众。调查问卷的发放，除个人外还应有社会团体。此外还考虑召开座谈会、电话随机调查，以及专门走访相关人士，如专家、社会团体等。

2　结语

建设项目的性质不同，环境影响评价内容相差很大，通过对石油炼制建设项目环境影响评价中重点关注项目选址及总图布置、卫生防护距离、环境风险评价、公众参与等章节内容分析，使得石油炼制建设项目环评内容更加完善。

［1］潘玉英，仝纪龙，袁九毅.石油炼制项目环境影响评价中的清洁生产评价［J］.环境科学与技术，2009，（10）：5-5.