博白县病死猪无害化集中处理模式与运行机制

毕朝斌 唐晓秋/广西动物卫生监督所 邹冰/广西博白县动物卫生监督所



博白县病死猪无害化集中处理模式与运行机制

毕朝斌 唐晓秋/广西动物卫生监督所 邹冰/广西博白县动物卫生监督所

博白县是全国生猪调出大县，以生猪生产为主的博白县养殖业已成为农村经济的支柱产业，是农民增收的重要来源，养殖业占农业总产值的58%。2014年，博白县生猪存栏547万头、出栏576万头。在生猪养殖过程中，生猪病死量大（按饲养量的8%死亡率计，每年死猪达80多万头）。如何防止养殖户随意丢弃病死动物、遏制病死动物及其产品流入市场、进入餐桌引起社会各界的关注。2013年以来，博白县在加大宣传力度、严厉打击违法分子、鼓励养殖场自行处理病死动物的同时，不断探索病死猪集中处理模式和运行监管机制。目前，该县已建有1个动物无害化处理中心和15个病死猪无害化其中处理厂(点)，各规模养殖场自建无害化处理设施271 个(其中:堆肥房233个、化尸池38个)，效果明显。2014年至2015 年4月，全县共无害化处理病死猪115 059头，其中博白县动物无害化处理中心和病死猪集中处理厂(点)分别处理43 293头和28 032头。

一、病死猪集中处理运行模式

1. “动物无害化处理中心”高温汽化/生物降解处理运行模式。2014年10月，博白县在亚山镇建成一个占地面积6 300m2的博白县动物无害化处理中心，其建筑面积为1 700 m2，包括700 m2办公用房，600 m2生产车间，300 m2库房，60 m3冷库。该“中心”负责博白县中心区域的三滩、黄凌、亚山和旺茂四个镇的病死猪无害化处理。至2015 年4月底止，共处理病猪43 293头。

（1） 收运进厂程序。该“中心”配置了4辆专用病死动物收集运输车和4 名专职收运员，每位收运员分片负责一个乡（镇）。并对运载车辆及人员出入厂区实行严格的管理制度。

①报告程序。养殖场（户）发生生猪死亡时将病死猪放置猪场外的固定点，并向“中心”报告，或当地群众发现乱丢弃的病死猪时向“中心”或当地畜牧兽医站报告。此外，收运员每天要到分片负责区域的公路沿线、村道、江河等地巡查，以便及时发现和收集个别养殖户随意丢弃的病死猪。

②收运程序。接到报告后，由“中心”派人派车到场或到点收运，并向养殖场(户)出具《博白县动物无害化处理收据》（三联单），收运员和养殖场(户)主均需在收据单上签名确认。

③入库程序。运回“中心”的病死猪一般要求当天处理，未能处理的先储藏于冷库。在卸载病死动物前“中心”向驻厂官方兽医报告以便现场监督；“中心”统计员负责对收集的病死猪逐头清点入库，并填写《博白县动物无害化处理中心收运统计表》。收运员在每次卸载病死猪后对车辆进行清洗和消毒。

④出库程序。在对每批次病死猪“出库进舱”处理时，官方兽医监督无害化处理车间工作人员对出库处理的病死猪逐头清点，并填写《病死动物无害化处理登记表》。

（2）处理方法。该“中心”采用北京爱牧动物防疫科技有限公司生产的“高温汽化/生物降解处理设备”对病死动物进行无害化处理。

①工艺流程。第一步，将动物尸体装入料斗后自动牵引进入高温汽化舱，在温度≥160℃、压力≥0.4 MPa（绝对压力）、时间≥8h的条件下高温汽化处理，分离动物尸体的油脂和水分，并杀灭病原微生物；第二步，将冷却后的脱脂脱水动物尸体置于生物降解机内，同时加入25%辅料（锯末等）和降解剂，降解8 h；第三步，降解处理后的产物装袋，或由肥料生产厂进一步加工再利用。其工艺流程如下图：

②工艺特点。动物尸体无需破碎，直接整体处理；动物油脂在高温汽化处理过程中自动分离，不用压榨。动物尸体处理后产物为动物粉末，或在降解/烘干过程中添加锯末（或其它辅料）生产有机肥料；无污水和废气排放，可有效控制异味。

③处理能力。每周期3 t，日处理6 t。

（3）产物利用。动物尸体经高温汽化分离出来的油脂可作为工业用油；经降解/烘干后动物尸体粉末和锯末混合物可作有机肥料。

（4）投资与管理。博白县动物无害化处理中心建设总投资473万元，合作社投资316万元，通过全国病死猪无害化处理试点县项目建设，国家投资157万元。其中，设备157万元，冷库7万元，生产厂房建设42万元，办公用房42万元，场地租金150万元（10年），其它设施75万元。该“中心”由合作社负责运行管理，自负盛亏。“中心”设经理1人，副经理2人，设办公室、财务室、保安室、收运组和生产车间5个部门，按分工各司其责。“中心”除支付投资和运行经费外，还要给养殖场（户）或发现乱丢弃病死猪的报告者信息费，按每头猪10元计算。博白县按“谁处理、补给谁”的原则，每处理一头病死猪补给“中心”80元。

2.“处理厂（点）”堆肥发酵法处理运行模式。

目前，博白县在各乡镇建设15个病死猪集中处厂（点），每个厂（点）建有专用堆肥发酵房，并用砖墙分成若干个化尸间，四周与地面均用水泥硬化。通过堆肥发酵的方法处理病死猪。每个“集中处理点”均由不同的合作社投资建设和自主经营管理。2015年1月至4月共处理病猪27 682头。

（1）收运程序。各厂（点）接到报告后由专人专车到各自负责的片区养殖场（户）收运病死猪，同时各厂（点）收运员定期到重点区域巡查，以及时发现和收集乱丢弃的病死猪。

（2）处理方法。每天收集病死猪回厂后，下午集中处理。处理时，场地底铺设约20～30 cm厚的辅料（木屑），在辅料上平铺动物尸体，然后覆盖15cm厚的辅料，确保动物尸体全部覆盖。动物尸体之间、动物尸体与墙壁四周之间保持15～20 cm的间隙。通过在辅料上洒水和加塑料薄膜以控制发酵堆内的温度在45～60℃，湿度在50%～60%。

（3）补助。按国家政策，每处理一头病死猪补给“处理厂（点）”80元，“处理厂（点）”按每头10元的运输费补给收运员。

（4）产物处理。病死猪经堆肥发酵2至3个月后，与辅料一起作有机肥使用。

二、监督管理机制

1.“处理厂（点）”报建制度。由建设方提出申请和方案，博白县动物卫生监督所派员到拟建现场查看与评估，对符合建设条件的写出评估意见，上报博白县水产畜牧兽医局研究批准建设。

2.车辆人员备案制度。

病死动物收运车辆为特种行业运输工具，收运人员和车辆必须在县水产畜牧兽医局和公安局备案，严禁其他人员和车辆收运病死猪。

3.病死猪无害化处理监管制度。

博白县采取现场监督与视频录像监控相结合的方式对病死猪进厂入库、出库进炉处理和油脂流向三个环节实施监管。

（1）博白县动物卫生监督所派出官方兽医驻厂实施现场监督，监督“中心”统计员对每车次进厂入库的病死猪头数的统计，并与收运员提供的“病死动物收运收据”进行比对，核对无误后在《博白县动物无害化处理中心收运统计表》上签名确认；在出库处理前，官方兽医核对出库头数，并出具《病死动物及病害动物产品无害化处理通知单》；处理结束后，官方兽医、车间主任和中心负责人《病死动物无害化处理登记表》上签名确认。

（2）“中心”设有官方兽医办公室，通过监控设备对入库和进炉处理的每一头病死猪进行监控录像，并通过网络连接到博白县动物卫生监督所远程监控中心，实施全过程视频监控录像。

（3）对病死猪处理过程中产生的油脂数量及流向进行监管，防止流入市场作食用油。

（4）其它“处理厂（点）”在处理收集的病死猪时，先向所辖镇水产畜牧兽医站报

告，由镇畜牧兽医站派出官方兽医到场监督处理，并作录像记录，同时在《病死动物无害化处理登记表》上签名确认。

4.病死猪处理核查制度。

每月25日乡镇畜牧兽医站将当月所辖“中心”和“处理厂（点）”的病死猪处理情况报表和处理现场录像报送博白县动物卫监督所。县监督所根据病死动物收运收据、有官方兽医签名的《病死动物无害化处理登记表》和处理现场录像对各厂点病死猪处理情况进行审核。符合要求的，按规定申报国家补助。

5.强化宣传与监督执法。

通过加大宣传，让当地群众掌握病死猪无害化处理技术，了解财政补助政策，懂得违法处置病死猪的危害性和法律责任，共同参与做好病死猪无害化处理工作。据统计，在2014年宣传月活动中共发放宣传资料30 000份，牵挂跨街横幅300条，竖大型立面广告20幅。同时，博白县各相关部门各司其职，各负其责，紧密配合。通过明查暗访，严厉打击丢弃、销售、收购、屠宰等不按规定处置病死猪的违法行为。2014年共查处违法处置病死猪案件34件，今年以来共查处违法处置病死猪案件8件。

三、讨论

1.在养殖集中、饲养密度大，而养殖场（户）因场地等因素又无法自建病死动物无害化处理设施的区域，建立病死动物无害化集中处理中心是必要的、可行的。“处理中心”场地选择与建设规模应根据其可辐射的范围及养殖情况设计。采用高温汽化/生物降解和堆肥发酵处理技术环保、安全、高效，产物为动物油脂和有机肥原料，真正实现了资源化利用。

2.国家要鼓励支持社会力量参与投资建厂，同时在建厂用地、运载工具、处理设备及用电等方面给予扶持。企业除建厂投资外还要支付日常运行经费，压力大，而目前兑现补助费所需时间长，建议国家财政对规模集中处理厂点病死猪无害化处理补助费实施预拨政策。

3.集中处理中心在厂房设计和运行过程中要注重生物安全控制，防止二次污染。重点要做好生产车间污染区（病死动物卸载区、冷藏间）、运载工具和工作人员的消毒工作，以及场地和运载工具冲洗废水的处理。在运载工具选择上要使用有全封闭式车厢的车辆，防上在收运过程中病死动物污染物外溢，确保收运环节的安全。