当前放射卫生监督执法中存在的问题与对策

王文秀

(河南省鹤壁市卫生监督局 河南 鹤壁 458030)

随着经济水平的提高，科学技术的进步，辐射技术应用范围的扩大，电离辐射在带来利益的同时所引起的危害也非常严重，不仅威胁着社会公众以及放射工作人员的身体健康，同时也逐渐成为造成社会不稳定的一个重要因素，受到了社会以及人们的广泛关注［1］。

1.目前放射卫生监督执法中所存问题的分析

从近几年放射卫生监督执法工作情况来看，在工作开展过程中依旧存在着很多的困难，且还有很多问题急需解决，主要如下:1)和其他卫生监督执法工作相比，由于放射卫生和普通百姓之间具有一定距离，认知度相对较低，因此各级政府部门通常将疾病控制以及食品安全等放于首位，忽略了放射卫生所潜在的各种影响和危害，长期下来使得各级领导对于放射卫生重视度减弱，造成放射卫生监督执法工作流于形式化。2)放射卫生监督执法过程中各职能部门之间配合度较差，监督执法人员配备较少，监督执法技术力量存在严重的不足，设备投入较少，导致执法力度减弱。3)关于放射卫生防护重要性的宣传较少，部分放射单位对于放射防护不够重视，防护意识比较薄弱，在新建、扩建或者改建放射工程的时候未及时报审有关部门，同时也未对放射性职业病危害实施预评价，未有效评价放射控制效果，私自立项、使用［2］。此外，未配备必要放射防护设备和设施，放射工程项目选址不够合理，放射工程建设期间未进行有效且全面地监控，导致放射防护工作出现问题，影响后期放射工作的正常进行。

2.加强放射卫生监督执法的相关对策

针对上述关于放射卫生监督执法所存问题的分析，为使放射卫生监执法各项工作可落实到位，引起不必要的麻烦，卫生监督机构需严格按照放射卫生监督要求和规范，结合实际情况，采取合理且科学的对策，切实做好放射卫生监督执法工作。可从以下几个方面着手:1)充分发挥整体优势，构建有效且合理的协作机制。放射卫生监督执法工作技术性、政策性以及法制性均很强，要想确保该项工作有序且合理的实施，各监督执法部门需协调好互相间的关系，构建有效且合理的协作机制，使卫生监督工作整体效能得以充分发挥，形成为一种合力。2)改进执法方式，构建长效监督管理机制。首先各级卫生监督部门应调整、加强以及充实放射卫生监督执法力量，健全监督执法有关制度，加大设备以及技术人员的投入，提升卫生监督执法人员执法水平以及业务素质，采取教育、处罚以及服务为一体的执法模式，强化服务意识，使放射卫生监督执法工作更为规范，实现制度化管理，从而提高监督执法工作质量以及效率。此外，还应构建一支高素质放射卫生监督执法队伍，加强专业人员素质教育以及技能培训，提高执法水平，规范执法行为，协调放射卫生监督执法中各项工作的运转，达到高质高效完成工作的目的。3)加强宣传和放射工作机构的监督执法力度。充分利用当前现有的各种新闻媒体，比如广播、网络、电视以及报刊等，有计划且有针对性地就放射卫生方面的法律法规以及放射防护知识进行宣传，提高放射工作单位、放射工作人员以及社会大众的放射防护意识，使放射卫生防护工作逐步科学化、法律化以及规范化。根据卫生部所制定的《放疗诊疗管理规定》监督管理各医疗结构所实施的放射诊疗工作，仔细审核，分类管理，要求各医疗机构应严格按照放射诊疗规定和范围提供相应的服务［3］。加强放射工程项目建设的监督管理，对放射性工程危害实施预评价，根据《职业病防治法》中相关规定，待审核通过后，才可允许该类型项目立项、建设以及使用，在建设期间卫生监督机构应加强管理，一旦发现问题应及时提出相应的意见，且做好指导监督工作，避免意外事件的发生。4)构建并完善关于放射事故的应急预案。将《放射诊疗管理》、《职业病防治法》以及《放射性同位素和放射装置安全、防护条例》等有关法律法规作为监督执法依据［4］，严处各种违法行为，要求相关部门构建且完善放射事故方面的应急预案，以确保事故发生时可得到及时且有效地处理，减轻事故带来的危害和影响。

3.小结

放射卫生监督作为卫生监督工作中重要内容之一，对于社会可持续发展以及大众身体健康的保证有着十分重要的现实意义，需引起高度重视，不断总结经验，及时发现问题，合理且科学地进行改进，提高放射卫生监督执法力度，使该项工作逐步实现科学化、法制化、标准化以及规范化。

［1］ 蔡源源，杜仙梅，刘永泉等.北京市海淀区医疗机构放射卫生量化监督情况［J］.中国职业医学，2010，37(6):498 -500.

［2］ 袁贵红，张富强，王承珠等.军区放射卫生监督管理工作面临的问题及对策探讨［J］.西南国防医药，2011，21(9):1025 -1026

［3］ 石友堂.实施预防性放射卫生监督的几点体会［J］.中国卫生产业，2013，(7):161.

［4］ 王庆华.浅谈如何做好放射卫生监督工作［J］.中外健康文摘，2013，(48):245 -245.