唐山市低碳经济发展分析

□文/宋　博

（华北理工大学河北·唐山）

唐山市低碳经济发展分析

□文/宋博

（华北理工大学河北·唐山）

［提要］在全球变暖的大背景下，发展低碳经济成为大势所趋。本文介绍低碳经济的概念，对唐山市发展低碳经济进行分析，并得出结论。

低碳经济；SWOT分析

收录日期：2015年7月8日

谈及“低碳经济”，我们不妨先去解读“低碳”这一概念，从狭义上讲，“低碳”就是指二氧化碳的排放量较低；从广义上说，“低碳”则是指温室气体的排放量较低。低碳经济是一种经济发展形态，它是在全球温室效应日益增强、世界各地气温普遍升高的大背景下提出的，通过低排放、低能耗、低污染的经济发展模式，以最少的要素投入和最小的温室气体排放量获取最大的发展，最终实现社会经济与环境保护协调发展。下面我们具体来看一下唐山发展低碳经济的SWOT分析。

一、唐山市发展低碳经济的优势

纵观世界经济发达国家与经济活跃区域，我们不难发现，它们大多分布在世界上靠近海岸线的地方。而正处于“渤海湾”经济圈的唐山市，东望秦皇岛，西邻天津，南临渤海，北依承德；它是环渤海经济区、环首都经济圈、京津塘三角地区内的重要城市。由此可见，唐山区位优势较为明显，这为唐山发展低碳经济奠定了基础。

（一）交通综合优势。在交通方面，唐山地处交通要地，是华北地区衔接东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相互衔接，构成了七通八达的陆地交通网，为唐山发展低碳经济奠定了基础。

（二）矿产资源优势。由于其特殊的地理环境与地质构造，唐山的矿产资源十分丰富，矿产品种多、质地优良、储量大、分布集中，开采条件优越，是河北省矿产资源最为丰富的地区之一，同时也是全国最重要的矿产经济大省。目前已发现的矿产有50余种，丰富的矿产资源对唐山发展低碳经济创造了条件。

二、唐山市发展低碳经济的劣势

（一）对煤炭依赖大、降碳难。唐山市是“因煤而生”的资源型城市，因此全市的能源消费结构基本上以煤炭为主，其他能源为辅，在各项能源消耗中，煤炭占着较大的比重，而其二氧化碳气体排放量又较高，致使在经济发展过程中“高碳”特征非常明显。目前数据显示，唐山经济增长仍然过多依靠重工业。畸形的产业结构与粗放型的经济增长模式，直接造成了以破坏生存环境换取全市经济增长的恶性循环，使唐山在经济发展中“高碳”特征明显，在短期内降碳难度较大。

（二）对能源的消耗量较大。目前，唐山市对各种能源的消耗量较大，主要是受唐山城市化水平不断加快和工业化水平不断提高的影响，城市化水平的提高使得原材料及消费品的需求增大，工业化水平提高使得对能源的需求增加。河北省GDP的1/5是由唐山市贡献的，然而消耗的能源却占了全省的1/3。由此可见，这种贡献程度和消耗程度不成正比，按这个速度发展，唐山市很多不可再生资源50年后将面临枯竭。

（三）整体科技水平不高。“科学技术是第一生产力”，科技引领着产业创新与产业升级；同样，科技水平的不足也制约着产业的发展与转型。从本质上讲，发展低碳经济需要技术创新。但是，目前唐山市由于低碳技术研发经费投入不足，科技创新能力不强，这将制约唐山高碳产业向低碳转型。

三、唐山发展低碳经济的机遇

（一）全球变暖的大背景使发展低碳经济成为全球热点。纵观发达国家（美国、德国、日本），到发展中国家（巴西、印度）等，都早已为发展低碳经济采取了措施，它们的举动无形中给唐山敲响了警钟，同时也给唐山发展低碳经济带来了机遇。因此，唐山应立足实际，调整产业结构，改变这种低能效，高排放的格局，着力发展低碳技术，大力推进高效能、低排放为特征的新的经济增长点。

（二）曹妃甸工业园的建设为唐山发展低碳经济奠定了基础。早在2005年，曹妃甸工业区就被国家列为第一批循环经济试点产业园区之一。它为发展低碳经济初步形成了三个层次：一是企业自身的循环；二是行业之间的循环，通过清洁生产技术在钢铁、电力、石化行业之间实现产业集群，实现资源的有效配置；三是产业之间的循环，用生态链条把三大产业结合在一起，形成循环经济产业体系，最终实现零污染、零排放。由此可见，曹妃甸工业园建设作为低碳产业园区发展的样板，为唐山市发展低碳经济抢占了先机，奠定了基础。

四、唐山发展低碳经济的挑战

（一）以煤为主的能源结构阻碍唐山发展低碳经济。唐山市目前可再生能源较少，利用率较低，主要还以煤炭为主，由此带来的二氧化硫、一氧化氮排放仍然较高，使唐山经济呈高碳特征。而这种以煤为核心的能源结构不会在较短时间内发生质变，因此唐山要发展低碳经济面临的压力很大。

（二）唐山市现发展阶段影响唐山发展低碳经济。唐山这座以重工业闻名的城市已有百年历史，目前仍处于快速工业化的发展阶段，拥有煤炭、钢铁、机械等十大支柱产业，但这些产业含碳量非常高，使唐山走低碳经济之路面临巨大压力，未来将采取怎样的措施在减少碳排量的同时仍然保持经济高速发展是目前唐山面临的重要问题。

（三）总体技术水平落后制约唐山市发展低碳经济。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称，是一个具有百年历史的老工业区，但是涉及电力、交通、冶金等部门技术水平不是很高，很多领域尚处空白，这将限制唐山低碳经济的发展，而唐山要想走低碳经济之路必须先清理这些障碍。

（四）三大产业结构不合理不利于唐山市发展低碳经济。首先，第一产业不稳。农业发展内部基础设施落后，缺资金，外部面临挑战，灾害多；其次，第二产业不强。工业结构仍偏重工业——“一钢独大”，近年来比重虽下降12.8%，但仍占34.2%，装备制造业仅占14.1%；再次，第三产业不足。其中服务业所占比重太低，2014年唐山旅游业收入256.6亿元，较上年有所增加，但与国内同类经济规模的大连、宁波相比，差距仍然很大。

可见，唐山市低碳经济的发展既有其特有的优势，又有其发展的劣势，既面临着难得的市场发展机遇又面临着各方面带来的挑战，所以唐山市要积极响应国家号召，走发展低碳经济之路，要充分发挥自身优势，抓住机遇，解决问题，迎接挑战。

主要参考文献：

［1］陈艳春，田丽红.河北省低碳经济发展策略研究［J］.河北工业大学学报（社科版），2011.3.

［2］李琛.河北省低碳经济发展研究［D］.中央民族大学，2012.5.

［3］孙慧.低碳经济在唐山的发展［J］.产业经济，2011.5.

本文受华北理工大学科学研究基金项目资助：《唐山市低碳经济发展的路径选择及对策研究》（S201426）；《唐山市战略性新兴产业发展路径研究》（S201421）

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