新发风电场升压站工程项目质量管理体系构建

□文/吴 迪

（长春工业大学 吉林·长春）

新发风电场升压站地处吉林省通榆，由吉林省送变电工程公司承建，项目经理部下设质检组、安环组、物资组、技术组、经营组、协调办、一个电工队、一个土建队及调试队。在建设过程中为保证工程质量构建了项目质量管理体系。

一、质量目标、质量管理组织机构及主要职责

（一）质量目标。新发风电场升压站工程项目质量目标就是该项目要达到技术设计标准；工程质量达到国家和行业规范要求，总体评价优秀；项目合格验收时按照有关规定与程序进行，并保证该项目的各个子项目达到设计要求；该项目土建工程达到设计要求，能够开工运行。

（二）质量管理组织机构。该项目投资方确定项目之后，立即成立项目工程公司，该项目公司对工程项目质量负全责，投资方确定了质量目标和质量标准，最终项目验收是否合格完全按照质量目标和质量标准进行，为此项目公司非常重视工程项目的质量，一切工作都是以质量为第一要素。在确定了公司的组织架构后，再成立了项目公司的质量管理组织机构。

（三）质量管理组织机构的职责

1、对该项目在建设过程中所涉及到的质量问题负总责，明确质量标准、操作规程、质量标书、工程质量相关人员的教育工作等。

2、质量管理组织机构的责任人要接受项目法人单位和监理单位的双重约束，对任何一方提出的有关项目的质量问题都要认真对待，并且组织实施落实。

3、该组织机构要对项目建设全过程进行质量监控，对于发生的质量事故要认真分析，查找原因及时解决，同时还要做好工程质量事故的防控工作，把可能出现的任何质量问题消灭在萌芽中。

4、在质量管理组织机构统筹下成立质量检查小组，联系建设单位和监理单位对工程项目进行验收。

5、在质量管理组织机构管理下，要求施工人员要准确。科学完整填写准确、完整的填写施工记录。

6、质量管理组织机构要协助监理单位做好现场检查工作，要为监理单位现场工作提供一切便利条件。

二、新发风电场升压站工程项目质量存在的问题

新发风电场升压工程项目在施工过程中存在很多问题，很多管理手段不科学，管理措施与方法不合理，现场施工质量控制体系不健全，质量监控力度弱等问题，已经成为现场施工项目的质量隐患。具体表现如下：

（一）坚持质量是生命线的决心不够。新发风电场升压工程项目关系到风力发电能否并网，能否进入到千家万户，关系到能否减低发电成本，但在现场施工过程中发现我们的施工人员和管理人员有忽视工程质量的现象，质量管理监控人员对现场施工违背操作规程视而不见的现象也时有发生。

（二）以“人”为核心的质量管理体系落实不到位。工程项目的质量管理体系是通过人的执行力来完成的，所以项目组相关人员在保证该项目的工程质量方面发挥着巨大的作用，每个人都应找到自己在该项目中的位子以及所应承担的责任与任务。但新发风电场升压工程项目在施加过程中没有强化具体人员的作用，对招聘的现场施工人员没有进行很好质量控制方面的教育，特别是忽视了风力发电升压场建设项目的特点强化质量意识的教育不到位。该项目组在制定现场施工质量管理体系时强化人的作用力度不够，质量管理体系构建不全面，质量监控手段落实不到位。

（三）缺乏科学的质量管理方法应用。在现场施工过程中，由于施工人员以及管理人员忽视了科学的质量管理方法的应用，还是采用以往的经验主义方法，重复过去在施工中一贯的做法，普遍认为质量管理体系的作用不大，所以真正科学的质量管理方法并未在施工组织管理中具体应用。

（四）工程质量改进意识淡化。对以往工程项目的质量问题总结的不够，质量问题都是在现场施工过程中发现的，过去持续进行质量改进的思想观念淡薄，没有很好的总结，并在下一个工程项目中提前规避，甚至可能出现重复质量问题的现象。

（五）科学的、规范的质量管理体系不健全。项目组只重视施工，强进度，以完成工程项目为目标，而忽视应该建立完整科学的质量管理体系，对现场施工人员与管理人员培训不到位，缺乏一切以质量记录分析为主体的体系运行，质量管理体系不健全。

三、新发风电场升压站工程项目质量影响要素

（一）现场施工人员的素质决定工程项目质量。新发风电场升压站工程项目涉及到的人员有公司的决策者、项目经理、项目管理人员、项目施工人员，这些人员是该项目活动的主体，是影响该工程项目质量生力军。这些人员的本身素质对市场调研、规划、决策、选址、设计和施工的质量产生影响。

（二）工程材料优劣直接影响工程质量。现场施工工程材料选用、检验、保管、使用等等都将直接影响建设工程的结构刚度、强度，工程外表及观感，影响工程的使用功能和安全。

（三）施工设备完备影响工程使用功能和工程项目的质量。由于新发风电场升压站工程项目的特点决定了在施工过程中必须使用一些特殊的设备和共用的设备，这些设备的使用直接或者间接影响到风力发电的功能和整体的工程质量，普通设备按照大众设备管理和使用程序和方法。

（四）科学的施工方案能够保证工程项目的质量。该工程项目在施工过程中的施工方案、施工工艺方案和操作流程工程质量产生重大的影响，应该跟踪国内外新技术、新工艺、新方法的出现，及时更新采用新的施工方案。

（五）环境要素对工程质量产生特定的影响。现场施工的环境要素主要指施工现场作业环境、新的技术手段、综合管理制度、现场周围环境、地方政府优惠政策，这些环境要素同样影响着工程质量。

四、建立质量管理体系方案

（一）质量控制点管理体系。以质量控制点强化管理的基本原则是，在施工中的薄弱环节上，影响施工工期、产品质量和生产安全的关键工序设立质量控制点。对质量控制点的管理要求施工单位对工序流程进行分析，制定可行的质量控制流程表，明确质量控制的人员、范围和具体要具，以质量控制书的形式明示各参与主体，最终达到有效控制质量的目的。在质量控制点实施过各程中，应运用科学的方法，结合规范的数据分析，对质量现状及发展趋势进行及时检测评估，采取各种预防措施。同时，应在质量控制点管理过程中明确参与人的职责，做到权责到人。

（二）技术支撑体系。第一，设计与技术交底。设计单位向项目法人交底图纸设计、工地和班级技术交底。交底的内容应清楚准确，交底后应有相关人员签字，交底内容应符合设计意图和项目法人要求，各环节应符合技术标准和质量检验标准；第二，设计变更措施。根据《设计变更管理制度》，对施工过程中发现的变更，经由设计方、法人方、监理方和施工方四方签证变更；第三，依图纸施工。项目施工过程中应严格按照图纸设计进行，如发现可疑问题，应与相关部门及时沟通，对必须进行修改的地方重新调整后再进行施工；第四，做好施工记录。在施工过程中，对于各施工环节应做好清楚的记录，以便事后查找、检修之用；第五，完善技术保障体系。以三级质量检验技术责任制，对施工工程采取统一的技术领导，以分组管理的方式将权责落实到人。

（三）生态环境保护体系。1、文明施工和环境保护目标。避免噪音、废水、废气、废渣等对公共人员人身和财产造成的危害，严格执行GB8978-1996《污水综合排放标准》、GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》等标准确保施工全过程对环境的保护，做到文明施工；2、环境因素控制。考察施工过程中产生的废水、废气、废渣、废油、废清洗液、噪音、垃圾等对周围环境造成的污染，并对污染造成的结果进行及时弥补；3、加强施工管理、严格保护环境。项目经理作为环境保护的第一责任者，要把环境保护工作落实到具体的部门和个人，并在管理过程中以责任制的方式切实履行相关工作。依据环境保护的规律和程序，在施工前对环境因素进行评估，对重要环境因素进行管理，在施工过程中严格按照相关章程进行施工、监管。

（四）安全文明施工保障体系。对文明施工设施和环境保护设施进行管理，制定施工现场安全文明施工管理规定，根据施工各阶段可能发生的各种灾害编制《应急预案》，并通过培训等方式将其明确到人。完善文明施工考核、管理办法。■