企业对职业教育投资的分析

古翠凤, 董　凤, 陈小满

(广西师范大学 教育科学学院, 广西 桂林　541004)



企业对职业教育投资的分析

古翠凤, 董凤, 陈小满

(广西师范大学 教育科学学院, 广西 桂林541004)

摘要:分析了企业投资对职业教育发展的意义,以及企业对职业教育投资的主要形式,认为随着职业教育的发展,企业投资已成为扩大职业教育经费来源的重要渠道,企业对职业教育投资既存在机遇也面临挑战。

关键词:职业教育; 教育经费; 企业投资

随着职业教育的深入发展,其经费来源问题,逐步引起人们的关注。长期以来我国职业教育经费以国家投入和学生学费为主,企业的投入较少,而作为制造业很发达的德国,其职业教育的成功发展离不开企业的支持和企业的经费投入。德国的经验表明要发展职业教育,就要保障其拥有充足的经费,而作为经费来源重要组成部分的企业投入就不容忽视,探寻企业对于职业教育的投入对于扩大职业教育经费来源与发展职业教育具有重要的意义。

一、 企业对职业教育的投资方式

1.投资职业学校的教学设施

企业对职业学校的教学设施投资指的是:企业不直接把资金给职业学校的学生,而是通过向学校提供教学设施达到为职业学校提供教学经费的目的。企业提供的教学设施可分为两种:①企业直接投资于职业学校;②企业把旧设备低价转给学校以满足实习和教学的需求[1]。这样通过各种形式为职业学校发展提供教学设施,保障职业教育的发展。在德国,企业参与职业教育的形式主要有两种:①企业直接给职业学校投资; ②企业为职业学校的学生提供实习场所,间接投资于职业院校。我国亦如此,政府鼓励企业通过各种方式参与职业院校教学设备投入,以此促使校企合作的发展。校企合作对企业和学校是一种双赢的发展策略。

2.投资职业学校的教学师资

企业对学校的教学师资投资亦可分为两种:①企业为学校筹备师资。在校企合作中,如果出现职业学校师资缺乏的状况,企业会派遣自身的专业人员或者聘请相关领域的专家进驻学校补充教学师资[2],此种方式主要体现在职业学校内部教学;②派企业员工作学生实习导师。学生在进驻企业实习过程中,企业派优秀员工担任实习指导老师,培养学生专业操作技能。这两种方式是企业投资职业学校师资的主要形式,这些措施对于减少职业学校教育经费和促进职业学校发展具有重要作用。

3.补助职业学校学生的学费

学费补助是企业对职业学校最直接的投资方式,直接解决职业学校学生的学费短缺问题,使交不起学费的学生有接受职业教育的机会。

企业对学生的学费补助可以分为两种:①对家庭贫困的学生,企业以设置基金会的形式,直接提供资金资助。每个学年固定为学生提供一笔资金作为对学生的学费资助。例如,德国的企业集资资助,以多种资金的形式设立,主要有中央基金形式、劳资双方基金形式和特殊基金形式三种,都是通过企业为职业学校提供教育经费[3]。此种方式存在的不足是企业一般会要求所资助的学生毕业后为其服务一段时间;②以奖学金的形式资助。企业每年为成绩优异的学生提供奖学金,作为对他们成绩优异的奖励。

4.投资职业学校的科研

学校除培养学生外,还要承担科研的重任,职业学校也不例外。从现状看,职业学校即便得到国家和当地政府的经费资助,科研也会面临经费短缺的问题。此时,企业的投入就成为职业学校科研经费来源的重要渠道。

企业参与职业学校的科研活动,对企业和学校是一种双赢的措施。这种投资形式最终取得的研发成果,对企业来说将是笔巨大的财富。从某种程度上说,企业对于职业学校的科研投入实际上是对自身的研发进行投入,如德国的“双元制”教育模式,企业按给予职业学校的财政援助比例来分享最后的成果。这种按贡献获取研究成果的方式,可以刺激企业为自身的发展而更多的投资。

二、 企业投资职业教育的机遇

1.企业的机遇

随着市场经济的发展,企业投资职业教育得到的回报将会越来越大,企业会得到更多的机遇。

(1) 为企业培养专门技术人才。在国际社会激烈竞争的现实环境下,企业为了自身的发展与生存必须关心教育、参与教育,通过教育培养它所需要的人才[4]。企业给职业教育投资,职业学校会为企业培养人才。如德国的“教育职业”就是根据企业实际需求设定职业学校,这些职业学校所开设的专业以职业为基础,根据校企合作中企业所需进行设定[5]。在这种情况下,职业学校培养的技术人才是企业发展所缺乏的,能够满足企业对人才的需求,从而促进企业的发展。

(2) 提高企业竞争力。企业在职业学校设置奖学金能够为企业树立一个良好的形象,既能提高企业的声誉又能吸引更多的人才,从而提高企业的竞争力。企业参与职业学校的科研,共享其成果,会使企业的生产技术得到提高,也会使其竞争力增强。

总之,企业投资职业教育对企业发展是一个很大的机遇,对企业的可持续发展具有深远意义[6]。

2.职业学校的机遇

随着企业对职业教育投资的扩大,职业学校也会得到快速的发展。

(1) 完善职业学校的基础设施。职业学校有了企业的资金投入就会有充足的经费来完善学校的教学设施、招收更多的学生、进行更多的科研活动。企业为职业学校的学生提供实习场所、专业师资和实习指导,并为职业学校的毕业生提供就业机会,全方位解决了职业教育面临的很多问题。

(2) 扩大师资力量。企业对职业教育的投资使职业学校有足够的资金聘请高质量的师资,职业学校的教师也有机会到企业参与实践,职业学校教师的理论知识资源和企业的物质资源结合在一起,拓展了教师活动空间,有利于培养 “双师型”教师,从而提高了职业学校的师资水准[7]。

三、 企业投资职业教育面临的挑战

1.职业学校与企业之间合作不协调

职业学校与企业之间合作不协调,主要表现在当企业不能提供职业教育经费时,职业学校可能就会因为资金不足而不能培养现代化的职业人才。反之,如果职业学校不能培养出足够的职业人才,也会导致企业人才的短缺,特别是专门技术人才的短缺。目前我国很多企业都面临着专业人才不足的问题,其重要原因在于职业学校与企业之间不能做到互相协调。有一些企业基于自身利益考虑,认为职业教育投资并不能得到理想的效果,职业学校培养出来的学生也不一定会回报企业,因而放弃对职业教育的投资。

2.企业投资职业教育的体制不完善

当前企业对职业教育投资面临的挑战并不完全来自于企业或者职业学校,还有一个更重要的原因是体制问题。尽管我国《职业教育法》明确规定职业教育要建立企业参与的经费来源模式,但在企业对职业教育投资方面,仍缺乏明确、详细的规定,这使很多企业在校企合作问题上徘徊不定[8]。造成企业对职业教育的投入流于形式,对职业教育的发展并没有真正的发挥作用。

四、 改善企业投资职业教育的措施

1.加强企业与学校之间的合作

加强企业与学校的联系,使企业和职业学校都意识到企业投资职业教育的重要性。德国企业之所以积极投入职业教育是因为职业教育与企业自身的发展息息相关。通过职业教育培训的员工,比直接招聘的雇员更优秀,且成本更低。此外,政府的大力支持也是企业积极参与职业教育的重要原因,为了鼓励企业投资职业教育,德国政府为企业提供一定的培训补助、税收优惠政策和人力物力等支持[9]。为了保证职业学校培养的人才将来为投资企业所用,企业还会与职业学校签订协议,使企业有了投资安全的保障。所以德国的企业会非常关注职业教育,积极参与职业教育投入。

从目前我国职业教育发展情形看,首先应该让企业意识到职业教育对其自身发展的重要性,让企业深入职业学校,了解职业学校人才培养模式与类型。认识到职业教育培养的人才会使企业找到他们需要的雇员;另一方面,我国政府应该向德国学习,鼓励企业投资职业教育,为企业投资职业教育提供更多的便利,尽管当前我国可能无法提供德国那样多的优惠政策,可以根据国情,为企业投资职业教育提供一个和谐平等的环境,使企业看到投资职业教育带来的利益。职业学校也应该从双方签订的协议出发,为企业培养需要的技术技能型人才,从各个方面加强企业与职业学校之间的联系,为两者之间的合作创造更多有利的条件。

2.完善教育投入保障机制

德国在企业投资职业教育方面的成功是因为具有完善的法律保证。德国政府1953年出台了综合性职业培训条例,1969年正式颁布了《联邦职业教育法》,此后随着职业教育的发展,又颁布了《职业教育促进法》《职业培训条例》等一系列法律法规,还根据社会发展的实际需求,不断对这些法律法规进行修改和完善[10]。对职业教育各个职业门类的培养目标、教学计划、考核要求,校企分工等各方面都做了详细的规定。

我国要保障企业真正参与职业教育就应该制订详细的法律法规,从细节上关注企业对职业教育的投入,如明确校企合作中企业与学校各自的责任。从法律层面为企业投资职业教育提供方向和保障,借鉴德国的先进经验,建立完善的企业投资职业教育保障机制。

随着市场经济的发展,加大企业投资必定是职业教育发展的新趋势。我国的职业教育学校应该抓住这一发展机遇,努力克服困难,大力吸引企业资金,促进我国职业教育的发展。

参考文献:

[1] 景继青.职业院校校企合作的主要模式及内容[J].河南教育:高教版, 2008(12):62.

[2] 路明兰.德国“双元制”职业教育中政府推动校企合作的启示[J].职教论坛, 2011(2):39-40+43.

[3] 黄日强.德国职业教育经费的主要来源[J].世界教育信息, 2006(10):37-39+64.

[4] 霍淑芳.我国高职教育中校企合作面临的挑战与对策:借鉴德国“双元制”教育模式的经验[J].职教论坛, 2010(20):34-36.

[5] 王建明,张瑜,张磊.校企合作基地建设模式与机制的研究[J].沈阳大学学报:社会科学版, 2013(1):74-77.

[6] 吴全全.德国、瑞士职业教育校企合作的特色及启示[J].中国职业技术教育, 2011(27):91-94.

[7] Laanan F S.Community Colleges as Facilitators of School to Work[M].Los Angeles, CA: ERIC Clearinghouse for Community Colleges, 1995:55-62.

[8] 徐丽华.校企合作中企业参与制约因素与保障措施[J].职业技术教育, 2008(1):48-50.

[9] 罗丹.德国企业参与职业教育的动力机制研究:基于“双元制”职业教育模式的分析[J].职业技术教育, 2012(34):84-88.

[10] 夏成满.德国“双元制”职业教育制度及其启示[J].江苏高教, 2005(1):24-27.

【责任编辑王立坤】

Corporation Investment on Vocational Education

GuCuifeng,DongFeng,ChenXiaoman

(School of Educational Science, Guangxi Normal University, Guilin 541004, China)

Abstract:The significance of corporation investment on vocational education, and the main forms of the investment are analyzed.It considers that, with the development of vocational education, corporation investment has become an important channel to expand the funding sources of vocational education.There are both opportunities and challenges in corporation investment on vocational education.

Key words:vocational education; education funding; corporation investment

作者简介:崔天培(1972-),女,辽宁阜新人,沈阳大学高级会计师

收稿日期:2014-09-01

中图分类号:G 71

文献标志码:A

文章编号:2095-5464(2015)02-0181-03