开鲁县农机化发展现状与对策

文献标识码：A

文章编号：2095-980X（2015）03-0001-02

收稿日期：2015-02-20

作者简介：赵桂芝（1984-），女，内蒙古通辽人，硕士研究生，讲师。

The Developing Statusof Agricultural Mechanization and Countermeasures In Kailu County

ZHAO Gui-zhi 1，LIANG Xiao-jun 2

（1.School of Mechanical Engineering，Inner Mongolia University for The Nationalities，Tongliao，Inner Mongolia 028000，China；

2.Kailu Agricultural and Animal Husbandry Management Bureau，Tongliao，Inner Mongolia 028400，China）

Abstract:Agricultural mechanization is the basis of agricultural modernization and the main symbol of the development of rural productivity.The rapid development of agricultural mechanization has greatly reduced the labor intensity of peasants，improved the efficiency of agricultural production，and provided the conditions for the high and stable yield of grain.This paper analyzed current situation and problems existing in the development of agricultural mechanization in Kai-lu county，and put forwardcountermeasurestoacceleratethedevelopmentofagriculturalmechanizationin Kailucounty.

Key words: agriculturalmechanization；developmentstatus；problems；countermeasures

1　开鲁农业环境及农机化现状

开鲁县位于内蒙古通辽市西部，在东经120°55′~121° 52′北纬43°9′~44°10′之间。东与科尔沁区、科左中旗毗连，西与翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗接壤，南与奈曼旗、库伦旗、科左后旗为邻，北与扎鲁特旗交界。全县辖25个苏木乡镇、11个国营农牧林场（水库）、327个行政村嘎查、13个居委会。全县总人口为37.9万人，总区域面积4488km 2。开鲁地处松辽平原，属西辽河冲积平原的一部分。境内地形西高东低，平均海拔241m，新开河、西辽河等5条河流流经开鲁，内陆自然水面666.7hm 2。属大陆性温带半干旱季风气候，年平均气温5.9℃，平均降雨量338.3mm，无霜期148天左右。全县现有耕地9.667万hm 2，人均耕地0.2867hm 2。粮食产量6亿kg，商品粮4亿kg，主导产品以玉米、小麦、水稻、红干椒、豆类和蔬菜为主，粮食产量在全区名列前茅，是全国商品粮基地县。

农业机械是建设现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。目前，开鲁县农机总动力达到114.3万kW，农机总值达11.76亿元。耕、种、收综合机械化水平达到85%以上。农机总量增长的同时，结构进一步优化，大马力、多功能、高性能、低损耗农业机械及农业生产薄弱环节机械增长进一步加快。拖拉机保有量20109台，配套农具52283台件，其中玉米收获机保有量达1770台、配套比为1∶2.6。全县完成机耕面积和机播面积各10.6667万hm 2。成保护性耕作3万hm 2，完成教育培训2200人，其中拖拉机驾驶人员1052人；拖拉机注册登记2339台；职业技能鉴定106人。

2　农机化工作成效及问题

（1）积极开展新机具的引进、示范、推广工作。①充分利用国家农机补贴强农惠农政策，大力推广和引进农机新机具、新技术。2014年通过农机补贴政策新推广各类农机具3874台，其中大中型拖拉机2146台、玉米收获机712台、大型喷灌机116跨、各类播种机790台、耕整地机64台、各类秸杆转化机械43台。②通过召开机械化青贮现场会、小型玉米机械化收获现场演示会和残膜回收现场演示会积极示范推广新机具、新技术。通过引导农民购置大量新型、高性能的农业机械，促进了农机装备和机械化作业水平的不断提高，进一步提高农业综合生产能力。

（2）农机监理工作稳步开展。按照农机监理工作的总体要求，结合开鲁县实际，重点抓，继续把治理拖拉机无牌行驶、无证驾驶作为农机监理工作的切入点，进一步加大整治力度，采取深入到镇场，进村入户，对“两无”拖拉机和驾驶员采取现场办公的形式，办理上牌登记和办理驾驶证等相关手续。对违章的机手坚持教育为主，处罚为辅的原则，有效地促进了机手自觉遵守农机相关法律法规的自觉性，从而减少了农机事故的发生。在工作方式上，坚持改革创新，本着方便农民，服务农民，提高工作效率的原则，开展办业务下乡便民服务活动，取得了较好的效果。目前，新注册登记拖拉机2339台，拖拉机年检2050台，初考驾驶员1153人。

（3）严抓安全生产工作。为加强全县农机安全生产，促进农机安全生产状况持续稳定，成立了农机安全生产工作领导小组，认真履行农机安全监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“谁主管，谁负责”的原则，通过加强领导，强化教育，规范监管，为维护农村社会和谐稳定做出了一定贡献。农机监理站共出动监理车辆300多台次，人员900多人次深入各镇场、村，宣传农机安全法律法规、走村入户办证。严格执行《拖拉机登记规定》和《拖拉机驾驶证申领和使用规定》，不合格的拖拉机必须通过修整、复检合格后方可通过年检审。驾驶人员必须通过全部考试才能取得操作驾驶资格，最大程度地降低和控制了重特大农机事故的发生。

（4）农机培训工作进展顺利。按照拖拉机驾驶员培训管理办法和教学大纲的要求，农机校和农机管理站进一步加大培训工作力度，创新培训方式，与监理站紧密配合，有效提高了农机驾驶员的培训数量和质量，目前共举办拖拉机驾驶员培训班15期，培训1624人。

（5）农机市场监督管理工作有序实施。为了保证农机市场稳定，保护农机消费者的利益，农机管理站首先结合春季农机销售旺季，深入农村，出动执法人员175人次，对126个农机销售网点和241个农机维修网点进行认真监督检查，检查中对发现的假冒伪劣产品进行了严厉的处罚，查处农机三无产品727件（套），对存在严重问题的农机两点进行了经济处罚，有效地保证了农机市场的稳定。新审农机网点32个家。认真组织开展职业技能鉴定工作。

（6）农机化工作还存在的问题。虽然开鲁县农机化工作都取得了一定成绩，但是还存在一些问题和差距。①一些新型机具的推广工作还不到位，有待于进一步抓好落实。②农机宣传工作上仍需加大力度。③农机专业合作社水平参差不齐，要做好农机合作社的规范化建设。

3　加快农机化发展的对策和建议

（1）大力推广节本增效新技术、新机具。积极引导农牧民购买先进、实用和安全的农机具，着力解决机械化保护性耕作和辣椒机械化收获等突出难题。重点做好玉米机械化布管覆膜播种、机械化深松、保护性耕作、秸杆转化、残膜回收等机械化技术，做好跟踪服务，保证机具落实到位、技术培训到位、技术服务到位。

（2）切实加强农机管理工作。①继续抓好农机安全监理工作，加大“两无”治理力度，减少事故隐患，预防重特大农机事故的发生；②继续推进农机培训规范化建设，采取灵活多样的培训方式，提高农机人员的技术水平；③组织搞好农机产品质量调查、售后服务和投诉处理。不断开展农机市场打假护农活动，及时受理农机投诉案件。

（3）认真做好农机服务工作。精心组织好重要农时和关键环节的机械化生产服务工作。全力支持机械化玉米膜下滴灌工作，将农机与农艺措施紧密整合起来，切实达到节水、节支、增产、增效的效果。

（4）积极培育和发展农机合作社。继续引导农民机手组建农机合作社，培训好农机专业合作社负责人。要培植典型，加强农机专业合作社场库棚设施建设，要及时总结经验，推广先进做法，达到以点带面，推进合作社上规模、上水平，确保农机专业合作社健康发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出贡献。

（5）加大信息宣传工作。为农牧民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务，展示农机工作成就，树立良好的社会形象，更好地推动全县农机化事业的发展。