农村安全用电管理面临的问题及对策

王晓东

随着近期国家在惠民政策方面的加强，农村的经济得到了很大程度的提高，农村电力网络也得到了前所未有的发展和改造，这就在某种层次上促进了农村的发展，也符合当前农村日益增多的用电数量，但是也必须认识到农村在用电管理方面存在安全性隐患，这就会导致农村的用电隐患。因此，我们应该结合现阶段我国的农村用电管理现状，并采取相应的有效措施，以便有效的确保农村的安全用电。

一、现阶段农村用电管理方面的安全隐患

1.用户在低于分布上不够集中。跟城市居民不同，农村用户在住的方面并不集中，各个村庄与各个区域的居民分布比较分散。在这种情况下，实际电网在敷设时就存在较大的困难，用户在地理分布上过于分散，这就增加了搭建电力网络的成本，给这些电力供应企业增加了经济压力。再者，在实际的电力管理时，用户过于分散，管理起来比较困难，这就降低了用电管理的效率。

2.电力网络本身的特殊性。因为农村在地势方面凹凸不平，且多是崇山峻岭之中，地势比较陡峭，这就导致在建设电网的实际进行中，无法根据相关的规范开展，再者，因为供电企业在农村电网方面的费用开支比较大，但是相关的收益却比较少，因此，供电企业在电网方面的管理就比较松懈。电网在分布上的不够合理，管理方面也不够完善，这就从某种程度上降低了农村电网的正常工作。

3.农网在配电设备建设方面过于落后。随着农网改革的深入发展，农网管理越来越注重安全性，但是由于农电中的配电设备环境比较特殊，再者农网建设的工作量比较大，很难真正做到有效的检查与维护，并且农网在实际改造的过程中缺乏相关的建设资金，在技术投入方面也远远不够，没有做到统一的管理电力资产，这就从一定层面上降低了农村配电设施正常运行。虽说就目前而言，农网改造中的一期和二期已经获得了一定的成功，但是很多农网中存在较多年久失修的配电设备，不能符合当前农村中日益增长的电力需求，且农网在夏冬用电高峰季节比较容易发生过负荷等问题，还可能会导致电杆和电线的断裂和倒塌等问题，最终导致出现触电事故。比方说，在二零零八年的初期，湖南遇上了千年难遇的冰雪灾害，最终使得电力供应无法正常顺利进行。

4.电力员工缺乏应有的服务意识。在对农网的实际管理中，电力相关管理部门就是其中重要的服务部门，电力管理员工的角色就变成了双重的，不但是管理者，而且也成为了服务者。但是在对农村电力工作进行实际管理的过程中，很多电力管理人员在服务意识方面有所欠缺，并且没有正确认识到本身工作的重要性和主要性质，这对于建立起用户跟电力管理企业较好的关系不利，而且会在很大程度上降低电网的工作效率。

5.用户缺乏应有的用电安全意识。在平时的农户用电中，农民常常发生因为用电安全意识淡薄引起的用电事故，这就会直接威胁到用户的自身安全。用户缺乏本应有的安全用电意识，集中表现在下述方面:农民常常出现电线的私拉乱接现象，而且因为缺乏应有的用电安全意识，常常违章用电;某些电网中工作人员责任心不够强，没有及时修理好破损的电线和电力设备，在缺乏应有的用电设备的情况下，仍然没有及时购买相关物件，只是任意的让工作人员自己操作;某些农户在不懂技术的前提下，自己随意的解决电力中线头和开关等设备中存在的问题;还有就是农户常常因为贪便宜，使用低劣的家用电器，引起电器设备的漏电事故，最终导致漏电保护器在短时间里出现多次跳闸事故，让农村的稳定安全用电存在隐患。

6.缺乏相关的安全用电管理制度。随着人们经济生活的日益提高，农民在电力设备方面的购置越来越多，比方说普遍添置了冰箱和彩电等家用电器，大大增加了用电量，而且导致安全用电的范围逐渐变大，但是，在这样一种情况下，很多农户为了用电的方便，任意的拉结安装电线，这就在很大程度上引发了触电事故。再者，在进行实际的电网管理时，用电管理方面的安全基础工作不强，没有一整套有效的安全用电管理制度，这就亟需在农村的安全用电中完善相关的管理制度，但常常缺乏有效的推广方式。

7.电力设施受到了严重的破坏。随着农网改造的深入和“户户通”电力战略的发展，农网日益表现出线长、点多和面广等特点，这就在很大程度上加重了电力安全管理的困难强度。近些年，农村的电力设备在很大程度上得到了破坏，由于这些电力设备在使用时季节性较强，而且多半只是临时使用，常常会被闲置起来，最终因为缺乏必要的管理而遭到被窃与破坏。

二、农村用电安全管理措施

1.有效提升农网配电设备的建设水平。有效提高农网配电设备，能够确保线路设备的安全性，实际有效的提升线路面对风暴和恶劣天气的能力，并且有效降低配网设备中的安全隐患。因此，应该主要以下列几种方式来提升农网配电设备的建设水平:加大农村高低压线路和电力设施故障的排查力度，最好在最短的时间里查出线路和设备方面的问题，并加强相关农户的安全隐患宣传;在进行实际的停电检修时，一定要采取有效的安全应对措施，确保检修工作的安全性;强化农村的规范化用电，并加大低压设备的检修和维护力度，确保有效的提升农村配网的安全运行。

2.强化用电的宣传教育工作，提高用户的安全用电意识

第一，采用形式多样的宣传。应该每隔一段时间就组织供电所的员工和志愿者，到各乡镇将用电宣传资料发放给农户;大力加强“四严禁”的开展力度，不能在电力设施的保护区中进行土壤攫取、房屋建设和种树等行为;严格杜绝在电力杆塔上进行攀爬等危险操作，也不能任由各类缆线和广告牌在架空电力杆塔上混乱搭挂的出现。不能允许农村基建设备的临时用电和打水口用电方面的混拉私接。在进行实际的用电宣传时，应该结合最近的各种具体的触电事件，来加强宣传的效果，让农户积极主动的遵守电力法律法规。

第二，采取农户容易接受的形式。把印有用电安全宣传标语的漫画和牌子放置于村镇的主要街道上，并确保宣传的内容跟农户季节性用电的实际相符合，以便农户更好的接受。农村安全用电正在宣传时可以主要重视下述方面:在公众场合播放安全用电的常识和安全用电漫画，为了农户更好的接受，可以把相关内容刻于扑克牌上，让农户能在农闲之余随手学到安全用电知识，使得人人都懂得安全用电。

第三，更大程度的使用乡村广播和电视台的滚动字幕播放安全用电知识。用滚动字幕的方式在电视屏幕的下方书写安全用电知识，更好的进行宣传，强化农户的用电安全意识，做到真正有效的节约用电宣传，并且要确保宣传资料的“四到位”，分别是:一定要将安全用电宣传的印刷到位、农村安全用电宣传的内容一定要精准到位、安全用电宣传动漫片要制作到位、农村安全用电宣传赠品发放落实到位。

3.构建起健全的安全用电管理制度。为了强化农村的安全用电管理，必须在更大程度上使用市场经济体制，在把政府作为主导的基础上，根据电力企业和电力用户的具体情况，构建起健全的农村安全用电管理制度，并确保其的贯彻落实:要更好的认识到农村安全用电管理工作的复杂性，确保管理者负责，以便有效的实施农村安全用电管理责任制，并构建起安全用电管理监督网，以便农村安全用电工作的正常开展;切实构建起健全的农村安全用电管理体系，具体而言，就是构建起健全而又全面贯彻好安全生产管理体系和安全生产管理机制，重视农村电网中的安全用电工作。

4.强化电力设备的维修与保护。在村集体所有权的配电设施移交给供电方的情况下，供电方要及时提取折旧和维护费用，定期进行设备检修，确保设备的安全正常运行。对于电力设施保护工作中存在的严重被窃和破坏问题，电力企业应密切配合公安部门，及时向其反映相关情况，还应主动配合公安、工商等部门，经常性的清理整顿废旧金属冶炼电、收购站，对犯罪分子销赃渠道进行堵塞和控制，有力打击盗窃和破坏电力设施行为，从而有效降低电力设施被盗窃破坏的发生率。

开展反窃电专项活动。以警企合作机制为基础，搞好警企共建，建立健全反窃电长效机制，全面提升反窃电工作能力。对用电量、电力负荷与实际用电水平明显不符的电力用户集中开展查处，严厉打击各类专业从事帮助他人窃电、制售窃电器材等违法犯罪行为，维护供用电秩序。

5.提升电力工作者的综合素养。电力工作在农村用电安全管理中所扮演的角色是相当重要的。在实际的用电安全管理工作中，工作人员总体上没有责任心、综合素养较低，这就限制了用电的安全管理工作。所以，电力部门必须引起高度的重视，并强化电力工作人员的培训和管理，有效提升他们的专业技术素质。具体来说，就是相关部门应该每隔一段时间就开展相关的培训，有效提升电力工作人员的技术和专业知识;再者，还要重视工作人员的思想教育，以便他们充分认识到自己工作的重要性，并建立起爱岗敬业和认真负责的精神，有效改善工作人员的工作态度，以便确保日后用电安全管理工作的顺利进行。

综上所述，农村经济的快速发展，也推动了农村电力网络用电的变化，电力设施密布在农村中，农村电网由于其点广、线长等特点，给电力安全管理工作带来了很大的困难。就现阶段中国农村安全用电管理过程中隐藏的诸多隐患，这就需要逐渐提升农网配电设备的建设水平，并应该强化用户的安全用电意识，构建起健全的农村安全用电管理制度，并强化电力设施的保护力度，切实保障农村的安全用电。

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