浅谈园林工程投标施工组织设计编写常见问题及应对措施

卓贵波

（重庆市园林建筑工程（集团）股份有限公司　重庆　404100）

浅谈园林工程投标施工组织设计编写常见问题及应对措施

卓贵波

（重庆市园林建筑工程（集团）股份有限公司重庆404100）

本文结合作者丰富的园林工程施工组织设计编写经验，通过对施工组织设计编写常见问题的收集整理、原因分析，总结出一些常见问题的应对措施。

园林；投标；施工组织设计；编写；措施

1　前言

园林工程投标竞争日趋激烈，招标单位对施工组织设计编写水平要求越来越高，评标标准中施工组织设计所占分值比重越来越高，甚至出现施工组织设计评分不合格（非废标）直接淘汰出局的评标标准，施工组织设计编写过程中的一个小错误往往会给企业带来重大的经济损失。

2　编写准备阶段常见问题及应对措施

（1）资料准备不充分：招标文件、招标施工图、招标清单、招标人发出的答疑补遗书或补充通知等相关资料未收集齐全。

原因分析：资料未收集或未下载齐全，版本非最终版本。

应对措施：与招标单位保持联络，关注相关信息的发布，对收集到的资料进行整理，注明发布时间和版本以防用错。

（2）现场准备不充分：未对施工现场进行踏勘；踏勘对编写无促进提高效果。

原因分析：编写时间紧张；盲目踏勘，走马观花。

应对措施：踏勘前研读相关资料，结合招标单位关注点、项目特点及施工重难点整理出踏勘重点（如场地移交顺序及时间节点、是否存在交叉作业等），现场踏勘时做到有的放矢以提高施工组织设计编写质量；现场踏勘工作能更深入准确的了解项目所处环境，同时也体现了企业对项目的重视程度，所以不能因编写时间紧张而跳过现场踏勘环节，可通过增加人手或合理安排编写时间解决。

3　编写阶段常见问题及应对措施

（1）未对招标文件作出实质性响应、暗标出现标志是产生废标的重要原因。

①未对招标文件作出实质性响应：编写的施工组织设计中工程范围和内容、工期要求、质量要求、安全文明要求，环境要求等不符合招标文件相关要求。

原因分析：阅读招标文件时粗心大意，编写时遗忘要点，利用已有模板修改时遗漏。

应对措施：仔细阅读资料，多读几遍，可将要点摘抄记录以便编写时随时对照检查。

②暗标出现标志：编写的施工组织设计中出现页码、页眉页脚、彩色图文、投标人企业信息，图表大小、字体字号、字符段落间距、打印装订等不符合招标文件相关要求。

原因分析：未进行明标和暗标识别，打字输入错误和误编辑、利用已有模板修改时遗漏。

应对措施：阅读资料要点摘抄记录时识别是否为暗标，编写完成后按招标文件相关要求或阅读资料要点摘抄记录逐项对照检查。

（2）施工方案针对性不强、施工重难点不明确、施工部署不合理、安全质量文明施工与环境保护章节内容不全是目前投标施工组织设计编写中普遍存在的问题，也是影响投标施工组织设计在评标时得分高低的重要因素。

①施工方案针对性不强：方案中含有工程没有的内容或技术参数不一致；采用的工艺、技术、材料、设备落后；未能针对施工内容具体采用的材料及要求仅泛泛而谈，如绿化工程施工方案仅分乔木、灌木、地被植物未针对具体树种或地被植物（使用量相对较大的）进行阐述栽植及养护要点，地面铺装未按花岗岩板、嵌草砖、透水砖等具体部位施工方法不同分开编写。

原因分析：未将施工图、招标文件、清单等资料要求归纳总结仅按其中之一要求确定施工内容或技术参数，利用已有模板修改时遗漏；“四新技术”收集、研究以及成果总结工作不到位，落后技术未及时淘汰，常规施工方案未收集形成模板及模块库或内容粗糙未进行细分。

应对措施：结合施工图、招标文件、清单等资料明确施工内容，如有矛盾或疑问在答疑时提出；一方面平时注重收集和研究新工艺、新技术、新设备及新材料，通过试验段等方法归纳总结出适用性、优缺点及详细的施工方案，及时淘汰落后技术，对企业资质承揽范围内的常规施工方案建立、完善、更新模板或模块库，另一方面编写时如遇到未收集整理的新工艺、新技术、新设备及新材料，可通过请教相关专家、供货商技术人员、结合类似工程等办法编写施工方案，中标后施工时再通过试验段进行验证完善，形成成熟的施工方案并纳入施工方案模块库；平时注重完善和细分模板或模块库内容。最后，为快速提高企业施工技术实力可适当购买相关专利技术。

②施工重难点及相应措施不明确。

原因分析：无施工重难点或重难点分散于整个施工方案各章节中，未编写相应措施或措施不当。

应对措施：施工重难点及相应措施体现了施工单位对项目的理解深度及应对能力，很大程度体现了企业的施工水平，是招标单位及评标专家重点关注的内容，所以一定要编写施工重难点并单独成章或节，应结合招标单位关注点、项目特点编写，如存在反季节栽植、工期紧张、交叉作业、项目所处地域位置特殊需安全防护或交通组织等均应编写相应措施，措施应具体如工期紧张可从组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等多方面阐述，措施应具有可行性和经济性。

③施工部署不合理：平面布置图、资源配备计划和进度计划编写不合理或三者不协调。

原因分析：编写人员施工组织能力有限，不能对施工现场资源进行合理高效的统筹安排。

应对措施：编写人员应加强施工组织理论学习和施工现场实践，编写时除按招标文件要求外，还应结合企业现有的人、材、机情况和可供项目利用的资金情况、企业同类工程成熟的施工经验以及建设单位场地移交顺序和时间、土建总承包单位施工进度计划等内部和外部制约因素进行施工部署。采用立体平行交叉作业编写施工进度计划，招标文件允许时应尽量不用横道图，采用软件绘制进度计划网络图；依据进度计划时间节点要求和工程量编写人、材、机资源配备和进场计划；大型复杂工程有必要分阶段编制平面布置图，一般在园林绿化工程施工场地总平面布置编制上，主要有：临时围护及临时设施、工程材料堆放、交通组织、临时施工用水用电。

④安全质量文明施工与环境保护章节内容不全，至少应包括内容有：目标、组织机构、体系框图、制度、责任制、措施。

原因分析：未形成完善的管理体系或未进行归纳总结形成模板。

应对措施：建议将这几章内容形成固定模板，编写时仅对目标和措施按招标资料进行修改即可，措施应具有针对性，如小区园林绿化施工时与房建施工方立体交叉作业应错开施工或设置安全防护设施。

（3）编写依据错误、附图附表未按招标文件要求编写等是投标施工组织设计编写时常犯的低级错误，影响评标得分。

①编写依据错误：使用已作废标准、规范、图集，使用与工程无关的标准、规范、图集，使用错误的标准、规范、图集名称或标准号。

原因分析：抄录招标文件、施工图等资料内已作废、名称或标准号错误的标准、规范、图集，模板或模块库中标准、规范、图集未进行更新，利用已有模板修改时遗漏。

应对措施：平时做好标准、规范、图集更新工作，建立现行标准、规范、图集目录，编写时对照检查。

②附图附表未按招标文件要求编写：未按招标文件提供的附表样本编写，进度计划采用形式（横道图、网络图）未按招标文件要求。

原因分析：阅读招标文件时粗心大意，编写时遗忘要点，利用已有模板修改时遗漏。

应对措施：仔细阅读资料，多读几遍，可将要点摘抄记录以便编写时随时检查；附图附表编写完成后再对照检查一次确保无误。

4　编写收尾阶段常见问题及应对措施

4.1错别字、项目名称和单位名称错误

原因分析：打字输入错误、误编辑、利用已有模板修改时遗漏等。

应对措施：word中采用拼写和语法命令检查；采用搜索命令检查文中项目名称和单位名称是否修改；全文通读检查错别字。

4.2光盘刻录不符合招标文件要求

原因分析：光盘刻录质量不佳不能播放；光盘刻录内容与纸质投标文件不符。

应对措施：光盘刻录完成后打开确认能播放，刻录内容确保是打印使用的最终版本。

4.3打印、装订不符合招标文件要求

原因分析：激光打印机硒鼓黑斑；喷墨打印机打印时纸张上墨水未干受到污染；面页文字或纸张不符合招标文件要求。

应对措施：打印完成需逐张检查，发现问题重新打印或更换打印机打印；面页文字及纸张对照招标文件要求检查确保无误。

5　结语

综上所述，园林工程施工组织设计编写过程中可能出现的问题很多，我们编写人员需不断提高自身的专业理论水平，加强施工实践并总结经验，还应在编写时做到耐心细致，施组目录和内容的先后顺序最好按评标标准中几大方面及具体要求进行相应调整，以便让评标人员一眼看出内容所在位置有利于取得高分，编写完成需检查几遍再换人复核，打印完成需逐张检查，尽最大努力杜绝问题出现，平时可建立和完善模板或模块库，提高施工组织设计编写效率和质量，为企业承揽项目和发展作出自己的贡献。

[1]徐建林.园林施工组织与管理[M].中国水利水电出版社，2007.

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[4]彭圣浩.建筑工程施工组织设计实例应用手册（第三版）[M].中国建筑工业出版社，2008.

[5]刘义平.园林工程施工组织管理（第一版）[M].中国建筑工业出版社，2009.

F284

A

1673-0038（2015）30-0160-02

2015-5-30

卓贵波，男。