我国能源格局中的南海因素探讨

龙隆

摘要：随着经济的高速发展，我国的能源需求量一路走高。而由于能源进口方面各种不稳定因素的影响，自给自足的能源战略能够较好的化解这一问题。南海拥有丰富的能源储藏，同时具有十分重要的战略地位，成为新的能源接替区，将为我国的经济持续发展保驾护航。

关键词：中国；南海因素；能源安全

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）05003402

如今能源安全问题已成为各国政府无法回避的问题，对于正处于工业社会化和经济转型期的中国来说，能源的稳定供应对于维护我国工业经济和民生社会具有重要意义。随着近些年来经济持续的两位数增长，我国对于能源的需求量也在迅速攀升，能源已经成为我国工业和社会可持续发展的核心问题。与此同时，内陆石油资源日益减少，增产量已十分有限，传统的能源供给格局已到瓶颈。据相关部门报告，2011年我国已在能源生产和消费方面超过了美国，成为世界第一的能源消耗国。国际能源署预测未来二十年，中国在全球能源消费布局中持续占据重要地位。自加入WTO组织至今，我国经济已经在世界经济体系当中占据重要地位，国内资源也因贸易的往来实现了与世界资源的并轨。能源安全问题的解决，不仅需要寻求新的能源供给模式，更需要利用国际成熟的能源市场，以开放与合作的方式来解决当前我国的能源安全问题。

1我国当前的能源发展背景

在改革开放的政策引导下，中国经济快速增长的同时，能源需求增长所产生的许多问题也相应而生。作为经济增长的基础，能源一直是经济增长的推动力。我国目前是世界上第一位能源消费国，作为经济社会发展的重要支撑，能源安全问题值得我们深入思考。

1.1能源需求缺口大

我国疆域辽阔，能源资源的储藏量较为丰富，在世界范围内处于总量第三位的水平，然而人均资源占有量却远远落后于发达国家，在世界范围内属于较低水平。能源资源分布不均衡，如煤炭资源主要分布在华北和西北地区，石油和天然气资源主要分布在东部、西部和沿海地区。能源消费与赋存地域差别明显，长距离的煤炭运输和电力输送是我国能源运输的显著特征。

1.2传统能源消费为主

我国当前的能源消费结构中石油和煤炭占有相当大的比重，与之配套的相关设备和技术耗资巨大。因此，以当前的能源消费结构来说，传统能源的消费仍将是我国未来短时间内的主流。即使在能源技术领域相对成熟的发达国家，对于新能源和替代能源的发展方面仍然存在很多问题。国际能源署对未来世界能源消费的预测中，化石燃料，如石油、天然气和煤炭，依然是全球一次能源的主要来源。它们在2005年～2030年期间全球能源需求增长量中占84%，在全球能源需求中的比例将从2005年的81%上升到2030年的82%。就世界范围来说，石油和煤炭仍然是未来能源消费的主要对象。

1.3进口能源的不稳定因素

石油出口国大部分来自世界上不稳定地区，我国自成为石油净进口国以来一直从这些动荡地区进口石油。其中中东和非洲常年处于动荡状态，俄罗斯近两年也因乌克兰问题而风声鹤唳。随着国际经济和政治局势的持续变化，能源的进口的不稳定因素必将越来越多。美国在阿拉伯世界推动的和平演变政策长期存在，俄罗斯的强硬态势使得世界的能源市场增加了更多的不稳定因素。未来，从这些地区进口能源，将为我国的能源安全带来较多不确定因素。

2解决途径

2.1重点扶持替代能源的开发

当今世界各国都在积极开发替代能源的相关技术，我国也应积极面对这一潮流趋势，大力推进可再生能源技术的革新，大力发展绿色低碳无污染的能源技术。针对我国能源消费的特点，逐步淘汰以消耗煤炭资源为主的传统技术和设备，通过技术创新，以光伏和核能等绿色能源为突破口，加强对前沿性能源技术的研究与开发。以加大太阳能、风能与生物质能等新能源和洁净能源发展为主，海洋能、核聚变能等未来新型能源的规划为辅，为建立一套具有中国特色的可持续发展的能源消费结构。同时，全面推进能源的节约和高效利用，对传统能源消费过程中所带来的污染进行有效的治理是我国政府当务之急所需要着手进行的。这样以能源的可持续发展和有效利用，才能更好的支持中国经济社会的可持续发展。

2.2建立健全能源战略储备

目前我国战略能源储备相较于发达国家处于较低的水平，这对于我国经济持续增长和应对能源突发危机十分不利。为扭转这种局面，建立健全的能源战略储备就显得尤为重要。

当前世界各国都将建立石油战略储备视为国家战略来进行重点扶持。未来在对外石油依存度不断提高的形势下，为将世界政治经贸局势的不利影响最小化，石油战略储备体系的建设是关乎我国能源安全的一项重要举措。当前我国的石油开采方向已经转向海洋作业。海洋及其资源的开发，无论资金、技术储备都已成熟，它将在我国未来能源格局中扮演着重要的角色。目前南海远洋油气开发项目已处于起步阶段，从国内原油的储备工作布局来看，南海势必将接替内陆油田在未来我国能源格局中具有划时代的意义。

3南海能源及战略意义

3.1南海能源储量丰富

作为世界“四大海底储油区之一”的南海，坐落于中国的最南边。据国土资源部相关报告显示，南海已探明的含油盆地有10余个，面积约为85.24万平方公里，这一面积几乎占到整个南海的一半。南海石油储量目前估值在230亿吨～300亿吨，而且含硫量少，品质优良，许多专家学者更是估计将达550亿吨。天然气和海底可燃冰的蕴藏量也是相当惊人，因此被人成为“第二波斯湾”。

3.2南海是我国进口能源的通道

我国大部分进口石油通过南海这条蓝色海洋通道运输而来。南海地理位置优越，处于太平洋与印度洋之间，因此运输吞吐量巨大，是全球第二运输繁忙的国际航道。据美国能源部的资料估计，2000年近60%的世界级油轮从波斯湾出发，通过南海这一海域转运。同时，有超过世界15%的跨国贸易需要从南海穿行到达最终港口。因此，未来南海海域的运输业务量将持续攀升。endprint

在我国的能源运输链中，南海海域无疑将成为重要的一环，因为我国85%的进口石油需要通过南海海域，最终达到内陆地区。当前我国的海上军事力量还处于起步阶段，要使从中东的进口石油安全的到达我国港口，只有该海域保持稳定状态，才能确保我国内陆能源的稳定供应。要保持南海的稳定，则必须与相关国家维持良好的外交关系，然而南海海域的国际关系由于区域外大国的参与，而显得错综复杂。

在南海海域上，以马六甲海峡和南沙海域最为重要，它们直接关系到运输的顺利与否。其中马六甲海峡全长600海里，西宽东窄，地理位置显要。东端的新加坡海峡地势最为重要，平均宽度仅十余海里，常用航道最窄处仅1海里，战略意义显著。我国有85%从中东地区所进口的石油必须要经过这“1海里”。可以说，马六甲海峡处于我国的海上石油运输的咽喉部位，我国石油运输安全与否全靠这一位置。

南海海域地势没有马六甲海峡艰险，但它离越南、马来西亚等几个海洋邻国距离很近，一旦遭遇战事和领土纠纷很容易受到威胁。我国的南大门，南海由于其特殊的地理位置，常年受到周边各国的侵扰。不仅是东南亚周边国家，还有近年来持续进行军备竞赛的日本，在意欲控制亚太地区同时，将美国也牵扯进南海这一热点稳定当中，而其中各国由于在这些利益关系环环相扣，目前仅仅只是增加了摩擦，但是未来是否会引起大的冲突，这一点也不能排除。任何冲突的引发，对于我们这个正处于经济转型和工业化进程中的发展中大国来说，都极其不利的。要确保我国内陆能源持续稳定的供给，就必须保证能源进口的畅通无阻，就必须要维护南海地区的和平与稳定。

3.3南海的战略意义

作为能源运输通道和石油生产接替基地的南海，对于我国未来的能源格局有着举足轻重的战略地位。然而，要使南海成为我国石油生产的替代地区，则必须要处理好与南海周边国家的关系，保持南海地区的稳定。但如若要宣誓我国既有的主权问题，则不可避免的会与南海周边国家产生利益冲突，从而引起摩擦和争端。对于此矛盾的认识和解决将有利于发挥南海对于我国能源安全问题上的作用。

南海问题悬而不决，就严重影响我国将南海作为能源运输通道和石油产地。在没有较好的方案前，我们可以选择走折中路线，在南海问题上与周边国家进行友好协商，以达到能源运输安全目的的同时资源损失最小化。

4结语

新世纪以来，我国经济的突飞猛进使得能源的需求迅速增长。在世界石油价格暴跌的背景下，我国除了借此契机建立自己的石油战略储备外，南海在国家能源安全上体现的战略意义是不可忽视的。南海不仅仅是我国所依赖的中东石油运往东亚的海上石油运输通道，也是潜力巨大的能源生产基地。由于南海问题的长期存在，必须将这两个战略意义合理的协调好。并且要在保障南海的石油运输安全的情况下，最大限度的对南海能源进行开发。同时，要继续加快我国综合国力的发展，增强我国的海上力量，才能最终解决好南海问题，最大程度地发挥南海对于我国能源安全的作用。

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