湖南省金融发展与城乡收入分配差距研究

王恬　湛泳

摘要：金融发展以及城乡收入分配差距问题一直以来都是经济学关注的焦点。以湖南省的具体经济状况为例，分析得出湖南省的金融发展飞速，但通过门槛效应和非均衡效应对城乡收入分配差距产生了正向的作用，为了改善分配差距，提出了三点建议，即金融制度改革、农村金融体系改善以及金融支持城镇化建设。

关键词：金融发展；城乡收入分配；湖南省

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）05003602

自改革开放以来，中国经济飞速发展，城乡居民的收入水平逐年提高，但与此同时，收入分配中却也同时存在着城乡收入分配差距的问题。其中，湖南省的城乡收入分配差距由改革开放后的缩小过渡到逐渐拉大，再到高位盘桓，一个重要的影响因素就是金融发展。那么，金融发展和收入分配之间存在着怎样的关系呢？本文以湖南省的经济状况为具体研究对象，通过理论分析，首先研究金融发展与城乡收入分配差距之间的关系，探索其影响机制，随后带入湖南省的具体状况进一步研究证实二者之间的影响关系，并从金融发展的角度提出能改善城乡收入差距的相关政策建议。

1湖南省金融发展与城乡收入分配差距现状分析

1.1湖南省金融发展分析

金融是现代经济的核心，是国家经济的命脉。在经济发展过程中，金融占据了主导地位，为其提供了充足的资金。近几年来，湖南省的金融业始终发挥着“现代经济核心”的作用，为湖南省的“四化两型”建设而服务。

金融发展可以从质和量两个方面来表现。“质”可表现为金融结构的优化、金融制度的逐渐完善。近年来，金融服务体系不断完善。具体表现在金融机构数量的增加、具有地方特色的金融机构培育以及金融业的加速改革与创新。其中，金融机构的数量增多体现在银行业、证券业以及保险业机构数量的增多，湖南省银行业金融机构规模持续扩大，服务体系日趋完善，证券交易趋于活跃，机构改革稳步推进，保险业发展也逐年提速，2011年湖南省保险密度为每人675.3元，而到了2013年则发展为每人766元。除此之外，湖南省还积极培育地方金融机构，2010年10月12日，“华融湘江”银行正式挂牌成立。保险业也同样有所进展，于2012年9月成立首家注册地和总部均设在湖南的保险公司——吉祥人寿保险股份有限公司。证券业中方正证券实现重组，并于2011年8月在A股主板上市。金融业加速改革与创新，重点着力于农村金融的改革，并且取得了明显的成效，截止至2012年6月，全省金融机构涉农贷款余额4378.2亿元，同比增长25.6%。农村信用社也积极发挥支持农业发展的主力军作用。

金融发展不仅是质的变化，同样还有量的发展，“量”的发展体现在金融资产数量的增加。省政府金融办负责人介绍，2007年全省金融机构各项贷款余额为6157.51亿元，到2012年末，各项余额已达1.56万亿元，增长了1.5倍，而到2013年已发展为1.81万亿元。我省资本市场融资功能不断增强，从2008年的直接融资总额377.5亿元飞速发展到2012年实现1188.37亿元。

金融发展还为地方经济带来很大的经济支持。保险业近年倾力支持地方经济，如“险资入湘”实现零的突破、农业保险发展、加大责任保险推进力度、安全生产责任保险试点等。其次，金融发展还积极引导民间资金规范发展，如小额贷款公司的发展等，使得民间融资逐步公开化、规范化。

1.2湖南省城乡收入分配差距分析

自改革开放以来，经济高速发展，湖南省的城乡居民收入亦逐年增加。从数据上来看，不管是农村还是城镇，在收入水平的提高上，二者的绝对值都是逐年递增的趋势，但是从相对值来看，城镇居民收入增长较农村居民收入更快，近年，城乡收入差距呈现出高位盘桓状态。

湖南省城乡收入分配差距的构成，首先，工资性收入在收入差距上占主导地位，其主要原因在于工资性收入在总收入中占据了一定的份量，仅以2011年数据为例，城乡收入差距为13516.8元，而工资性收入差距为8309.3元，约占总收入差距的61%。其次，经营性收入可以起到减小城乡总收入分配差距的作用，从其在农村居民家庭收入来源的占比就可以看出，近年来的占比至少都在40%左右。再次，财产性收入对城乡收入分配差距影响有限，不管是在城镇还是农村，这类收入的占比都比较有限。最后，对城乡收入分配差距影响第二的是转移性收入，转移性收入是指国家、单位、团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，以2011年数据为例，转移性收入差异为4600.1元，占总收入差距的34%左右。

1.3湖南省金融发展对城乡收入分配差距的影响

我国的金融政策偏向于城镇的发展，由此也造成了城乡收入的差距。湖南金融发展对城乡收入分配差异的影响可以从门槛效应和非均衡效应两方面来分析。

门槛效应认为，在金融约束的条件下，存在着一个财富门槛水平，要享受金融服务则需要达到这个门槛值。在我国，存在着城乡二元结构，可以将农村居民近似为穷人，把城市居民近似为富人。门槛效应体现的方面较多，最为突出的一点是信贷资源的配置问题。Galbis（1977）把经济部门分为落后且效率低的部门一，以及现代的或技术先进的部门二，我们可以将农业归类进部门一，而将城市中占主导地位的工业归类进部门二，银行及其他信贷机构更加倾向于按照资源配置效率原则将贷款支持部门二，而非部门一。而信贷资源的配置却是对农业的发展、农村居民的收入起着至关重要的作用。有关数据表明，湖南省2010年与2011年农林牧渔业贷款年末余额与主要金融机构年末贷款余额合计的比值分别是3.59%和3.48%，同样，对于小型企业信贷支持力度也同样不足，小型企业产值占比大约在35%，而信贷支持力度不足25%。另外在财产性收入中，资本收益由于门槛效应的存在，穷人自身的资本积累达不到这个门槛值，故无法享受金融服务，也得不到高收益的回报，迫使农村居民只能依靠银行较低的存款利率来获取收入。由此可见，金融发展的门槛效应无形之中拉大了城乡居民的收入差距。endprint

除此以外，非均衡效应也起着一定的作用。非均衡效应假说认为，金融发展的非均衡，从而对地区之间、部门之间以及城乡之间的收入差距产生影响。从整体金融资源城乡分布状况来看，金融资源更倾向于城镇。从保险市场的角度来分析，由于农业的季节性等不确定性存在，保险在降低农民损失和提高农民积极性上发挥着无可替代的作用。而据2011、2012年湖南统计年鉴分析可知，保险资源对农业的配置程度在0左右。

降低贫困效应假说认为，金融发展促进经济增长，贫困者在此过程中能够享受到更多的金融服务而使得贫困程度降低，从而达到金融发展影响收入分配的作用。但降低贫困效应产生的作用赶不上门槛效应及非均衡效应产生的作用。

所以总体来说，金融发展在湖南省来说，与城乡收入分配差距是成正向关系的。金融发展的同时，城乡收入分配差距也在逐渐拉大。

2结论与政策建议

本文主要分析金融发展对城乡收入分配差异的影响，并以湖南省的具体情况进行具体研究，得出一系列通过金融发展来解决城乡收入分配差异的建议。

2.1金融政策、金融机制改革

经济的发展离不开政策的支持，在金融发展、金融效率提高的同时，也要同时注意对农村金融的政策引导，以“效率优先，兼顾公平”为目标。金融发展中存在的门槛效应以及非均衡效应，无疑是拉大城乡收入分配差距的主要原因，政府应该适时出台有关政策改变这种现状，例如适度放松乡镇企业、小型民营企业的信贷标准，由国家为农业发展的信贷还款做保障，对于为乡镇企业、小型民营企业提供保险业支持的金融机构，国家给予财政补贴等。

2.2农村金融体系改善

湖南省的农村金融服务体系已基本建立，初步形成以农村信用合作社为主体，农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行等商业银行为辅助，村镇银行等农村新型金融机构为补充的格局。虽然现已有的体系对农村经济的发展已提供了有力的支持，但依旧存在需要进一步完善的地方。首先，规范非正规金融发展，这就需要对农村的借贷体系进一步地完善，加大农村金融监管力度，以打击地下钱庄、非正规民间借贷等机构的发展。其次，继续加强农村自有金融机构的建设，降低其准入门槛，并且给予税收等优惠。最后，加快三权抵押贷款等金融创新在农村的普及，这些金融创新盘活了农村的贷款，只待进一步的完善后在农村进行普及将更有利于农村经济的发展，提高农村居民的收入。

2.3金融支持城镇化建设

最早在2007年国家开始倡导新型城镇化建设，不仅是农村工业化和城市化的结合，也是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，而当城镇化发展起来，农村的居民收入水平也会随之提高。为了实现城乡的统筹发展，就要推进现代农业的发展，改变金融发展对城镇的倾斜，鼓励金融机构加强对乡镇企业、民营企业的信贷支持，改善其融资难的问题。

参考文献

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