浅谈广西少数民数地区农村消防管理工作存在的问题

陆锋

摘 要：随着我国改革开放的逐渐深入，经济社会的快速发展，人民生活水平不断的提高，尤其是我国农村经济得到了质的发展。而伴随着农村经济的不断发展，农村生活条件也随之不断改善，农村用火、用电、用气量逐渐增多，农村火灾发生率迅速上升，农民群众的生命财产受到很大损失。当前，社会主义新农村建设正在全国各地如火如荼的开展，消防安全工作也已纳入其中。

关键词：民数地区；农村；消防工作；问题

一、农村消防安全管理工作现状

据调查知道，少数民数地区农村消防组织很不健全，有些乡镇虽然设有消防组织管理机构，但管理不到位，绝大部分乡镇只管所在地附近村民，边远农村无人过问，乡镇消防组织管理机构，仅仅是为需要而设立，制定各项规章制度，只是流于形式，应付检查，实际上无人负责，安全没人抓，隐患没人改，消防工作处于失控漏管状态。

（一）消防安全布局规划不合理，基础设施建设薄弱

由于广西少数民数地区农村大部分地住山区，，没有形成统一的规划，很多建筑消防设施没有，没有消防通道和防火间距，没有消防水源，灭火设施奇缺；而乡镇一级农村交通设施也差，路面窄， 消防车无法通行，这种地方往往把生产性建筑与民用建筑建在一起，没有专业设计部门设计，建筑物的耐火等级、防火分区的划分、消防设施的设置、消防器材的配备等等各种消防安全指标都没有，村一级的自然屯条件则更加恶劣，道路交通不便，农民建房各自为阵，没有布局，根本不知道什么消防设施。

（二）农民消防意识淡薄，自我保护能力差

由于农村居民受到各种条件限制，知识水平较低，法律意识淡薄，缺乏日常的消防安全知识，加之长久养成的传统生活习惯，使其存在着的侥幸的心理。随着国家近几年来加大对贫困地区扶贫力度，少数民族地区农村基本上村村通电通路，传统房子也得到不同程度改造，消防安全隐患也随着增加，比如电线私接乱拉、用铜丝代替保险丝；又如购买和使用一些不合格的电线、插座，这些产品很容易造成电线短路，从而导致农民生命财产遭受火灾威胁。

二、农村消防安全管理工作薄弱的原因

（一）农村消防监督管理力度不够，消防安全责任不明确

虽然《消防法》规定了消防工作由地方各级人民政府负责，但个别乡（镇）政府没有把消防工作放在重要的议事日程，对消防工作重视力度不够，将责任制的制定停留在纸上，停留在政府和部门的工作计划和总结材料之中，成了说起来重要、做起來次要，上级布置、下级估计的空头戏。而遇到火灾责任事故，采用瞒报或者是大事化小、小事化了，没有人去真正追究责任。

（二）受地域环境、经济条件等客观因素制约

由于我国农村，尤其是少数民族居住的农村一般都在山区和偏远的内陆地区，这些地方的地理环境主要是以山川河流为主，道路狭窄曲折，山高路陡，路途遥远，不仅不适合大型的消防车辆通过，而且救援时间也来不及；这些地方农民住房分散，饮水困难，没有地下管网的铺设，无法进行消防栓的建设。另一方面，通过多年扶贫，农村经济近几年发展迅猛，但是总体上来说还是比较落后的，无法提供大量的资金投入到多种形式消防队伍建设中。

（三）消防宣传效果不明显

消防宣传教育是社会教育的一个重要组成部分。从客观上说，现在农村消防宣传工作仅限于农民赶集日子广播，乡镇街道和各村公所张贴宣传广告等形式，工作力度和措施不够，宣传浮于表面，宣传形式单调，农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。有的乡镇政府宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，消防宣传工作无计划，无措施，少数主管领导甚至认为农村消防工作微不足道，只有经济工作才是体现其工作能力、水平和成绩，消防宣传工作没有纳入工作议程，导致消防工作无人问津、火灾隐患得不到整改，这是近年来我国农村重大恶性火灾频发的重要原因。

三、改变农村消防安全管理的几点意见

（一）加大消防安全教育

目前，我国农村农民消防安全意识比较低，广大农村农民对用电、用气违章操作现象突出，乡村道路堵塞，通道不畅，发生火灾无法救援，后果不敢想象；建议乡镇和村委政府要加大对消防宣传工作的资金和人力投入，首先对乡镇农村消防管理人员进行政策、法律法规及消防知识的宣传培训，做到消防工作思路入脑入心，再由他们推动相关部门和村、组负责人的培训，最后普及到农村各个层面；同时，宣传方法要灵活多样，可以通过标语、板报、墙报、大字报、村广播、消防知识宣传手册、流动广播宣传车、农村赶圩日、电视、手机短信以及互联网等途径向广大村民大力宣传、普及各种基本的防火灭火和自救常识，以提高广大村民的消防安全意识、消防法制观念以及自防自救能力。

（二）成立农村消防队伍， 加快提升农村扑救火灾的能力

乡镇人民政府建立政府专职消防队，承担火灾扑救指导工作；村级组建一专多能、低耗高效的联防巡查消防队；承担火灾救援工作；村民小组成立志愿消防队，要求每户村民配备两具（4kg）二氧化碳灭火器，每个志愿消防队配备必要的消防设施和器材，承担本村民小组消防检查巡查和初起火灾的处置工作。

总之，改变农村消防安全落后的局面，是一个长期的建设工程。我们应把农村消防工作作为今后一个时期政府工作的重中之重，在当地政府的统一领导下，加大投入，强化监管，重视宣传，因地制宜，充分发挥广大农民的积极性和主动性，建立和完善农村消防工作的长效机制，使农村消防各项工作落到实处，农民群众消防意识都得到提高，农民生活环境安全真真正正得到保障。