高校转学成“圈内人”腐败工具

全国211、985重点院校湖南大学近日被曝一次性接受17名外校研究生转入该校就读，被公众质疑或存在“转学腐败”。

据业内知情人士透露，无论是本科招生，还是研究生招生，随着阳光招生的推进，“点招”“定向招生”“机动指标”逐步取消，越来越多有门路的低分考生开始明修“转学”这一栈道，暗渡陈仓。

17名转学研究生究竟什么来头？ 17名外校研究生被“退回”，事件却并未画上句号，仍有诸多疑问待解。以“气候不适”、“油画过敏”等千奇百怪的理由，就能从全国排名百名开外的院校，转学“跳龙门”至全国排名30多位的湖南大学，这些学生究竟什么来头？

記者24日从湖南大学不愿具名的内部人士处了解到，17名学生中，“有一些是教育行政主管部门的子弟或亲戚，有一些是湖南大学的子弟，还有一些是和教育系统能攀上关系的单位子弟。”

在目前网传的一张17名转学研究生基本情况的表格中，记者看到，在学生通讯地址栏，包含“湖南大学幼儿园”、“湖南省长沙市开福区省社科院”、“省教育厅”等，记者通过百度搜索其余一些仅包含道路名和门牌号的地址，发现还有长沙市某司法单位。

湖南大学一名知情人向记者透露，高校转学还有“暗藏”现象，那就是教育系统“圈内人”。“每年转学的消息并没有公开发布，其实一些学生具备申请转学的资格，但根本不知道怎么申请。一些学生是听到内部有了风声，才知道可以申请转学。”

记者发现，在上述网传表格中，有一名学生转学路径尤为“诡异”。该生本科就读于长沙理工大学金融学专业，研究生就读于湖南农业大学生物学专业，最终再转湖南大学金融学专业。记者发现，该生通讯地址为“湖南大学幼儿园肖某”。经过调查得知，肖某是现任湖南大学幼儿园园长。

高校转学，本是教育部明文规定、在一定情况下可行的一项政策，旨在体恤照顾患病或确有“特殊困难”的学生。然而，在实际操作中，由于执行透明度不高、行政力量干预过多，它有时却成了普通人遥不可及，“圈内人”特权腐败的工具。

高校转学规定漏洞多 “特殊困难”这个未被详细界定的条件，成为17名学子转学的理由。“特殊困难的概念非常模糊。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，对油画过敏、饮食不适等原因不重要，关键是转学时的考核标准问题，“即使符合特殊困难的情况，就能随便转学吗？这样的话，岂不是人人都想走这条路了？不能因为是特殊情况，转出学校就直接批准转学吧？”

《普通高等学校学生管理规定》显示，经两校同意，由转出学校报所在地省级教育行政部门确认转学理由正当，即可办理转学手续。不过，在一些学者看来，针对转学的程序、标准、考核以及相关指标是否公开，并没有明确的规定，这为暗箱操作提供了空间。熊丙奇说，对于考研学生来说，要经过笔试、面试、公示，流程严格，但是对于转学的规定却很随意，这是规定本身的不完善。

非正常转学湖南大学并非孤例 非正常转学，湖南大学并非孤例。一名不愿透露姓名的知情人说了这样一个案例：2012年高考湖北省文史类本科二批录取分数最低控制线为515分，一个考生考了516分，并按这个分数录入了一所新升格的二本院校，而后通过家里找关系，以身体患病需要就近入学为由，转入武汉一所高校，这个院校虽然也是二本，但其当年最低录取分是540多分，比她的分数高出近30分。

他说，尽管教育部有关文件明确规定了转入、转出学校的学历层次、招生录取批次相同，人数比例控制在年级总人数的千分之三以内，但在实际运行中，这些要求形同虚设。只要家长有门路搞定掌握转学批准大权的关键人，孩子就可“曲线升学”。据他透露，没有硬关系和金钱难以搞定，因为有的转出高校不愿意生源流失，要求把4年数万元的学费都交了才同意办理转出手续，而转入高校还要交学费，同时还需打通各环节的费用等。