新经济形势下的建筑工程造价问题研究

王伟

摘要：造价管理是建筑工程项目管理中非常重要的环节，在整个宏观经济进入新常态的形势下，人们对其提出了更高的要求，即要求实现对工程造价管理的科学合理控制，积极采取措施在保障工程稳定进行的基础上，最大限度的实现经济效益、社会效益和生态效益的多重收获。文章在对新形势下建筑企业的工程造价管理要求分析概述的基础上，分析新经济形势下建筑工程造价工作存在的问题，并为如何加强新经济形势下的建筑工程造价问题管理进行策略研究。

关键词：新经济形势；建筑工程；造价管理；策略研究

一、引言

随着新型城镇化的加速和“一带一路”战略的启动，我国建筑行业也伴随着新机遇的产生。建筑工程发展中最重要的因素是工程造价管理，建筑工程造价管理是一项涵盖了技术、经济和组织多方面因素的综合性工作，主要是指在保证施工质量的基础上，对施工中涉及到的人力、物力和财力等进行合理的安排，进而实现企业效益的最大化，提升企业的市场竞争力。为了实现建筑企业利益的最大化获得，需要有关人员加强对工程造价的管理，但在新经济形势发展下，建筑工程的造价管理存在一些挑战，为此文章对新经济形势下的建筑工程造价问题进行研究。

二、新经济形势下对建筑工程造价管理提出的要求

现阶段，我国的经济体制正发生着深刻变革，特别是在十八届三中全会提出深化改革的发展目标之后，我国社会主义市场经济得到了快速的发展，加快了经济转型，形成了一种新的经济形势，主要表现为市场的逐步开放发展、经济发展中对节能减排的要求、实现经济发展转型的要求。

（一）市场开放对造价管理提出的要求

伴随我国加入世贸组织，我国和世界各国之间的联系加强，走出去和引进来的策略在我国建筑工程发展中发挥了重要的作用。很多国外的建筑工程企业逐渐进入我国市场，为我国人民提供了高质量的建筑。同时，我国建筑发展也实现了走出去，在第三国家中开拓了建筑工程市场。市场开放环境下，我国建筑企业要想实现自己的发展，需要在开放的市场环境中，提升自己的基本功，即加强对工程造价环节的管理。

（二）节能减排对造价管理提出的要求

随着全球变暖的严重，在经济发展得同时还要注重对生态环境的保护，加强对建筑企业工程造价管理的创新性发展，进而在实现节能减排的同时，实现建筑工程多种效益的获得。因此，要求我国建筑工程造价管理要改变传统粗放型的管理模式。同时，伴随新经济形势下科学发展观的深入发展，我国建筑行业的造价管理要加强对工程建筑低碳标准以及节能的要求，在建筑施工中实现绿色管理。

（三）产业转型对造价管理提出的要求

我国社会主义市场经济的发展进入了成熟发展的阶段，在国民生产总值增长的同时，国家加强了对工程发展内容和质量的重视，实现了对建筑市场的调控和管理。我国建筑工程的发展和发达国家相比，在理念。技术和施工措施等方面均存在较大的差距，因而，为了顺利实现建筑工程的产业转型，需要在建筑工工程实践中对造价工作进行完善。

三、新经济形势下建筑工程造价管理存在的问题

（一）建筑工程造价管理的理念落后

在新经济形势下，建筑企业要想获得在市场竞争中的优势，就要具备新的管理理念。但在现阶段，一些建筑工程的造价管理缺乏全面的认识，导致在实际工作中出现的工作问题不能及时被解决，即造价管理中缺乏必要的动态管理。另外，工作造价管理的建筑材料，没有根据市场的发展情况及时地对价格进行调控，在政府强烈干预的同时，工程造价管理大多采用传统的方式进行，对造价管理的合理、有效带来制约。

（二）工程造价管理缺乏一定的市场机制

现阶段，建筑工程的招投标是在计划价格的基础上进行，这就制约了施工单位的自主报价。同时，工程的核算定额仍采用传统的管理模式，对造价工作难的真实情况没有进行反映，经常出现概算、预算和决算不相符合的状况。可见，当前建筑工程的市场价格机制和市场要求的价格机制不相符合。另外，由于有关人员对招标信息获取的不充分，导致市场竞争不公平，对工程造价的合理性发展带来了制约。

（三）建筑材料价格和市场波动不相适应

建筑材料是工程建设的物质基础，材料费是工程造价的重要组成部分。在市场供求关系的影响下，建筑材料的价格随之波动，是建筑工程造价的动态因素，需要首先对工程造价的动态管理。但现阶段以政府干预为手段的对工程造价的管理存在一定的滞后性和局限性，不能适应建筑产品以及市场的发展变化。

（四）造价从业人员的素质参差不齐

造价工作人员的素质对工程造价的总体水平就有重要的决定性意义。在新经济形势下，伴随建筑工程造价在内的各行业发展，我国尚缺乏相应素质的专业人才。部分从业人员不具备良好的造价理论知识、法律观念以及职业观念，进而导致建筑工程造价发展无法获得良好的效果。

四、解决新经济形势下建筑工程造价管理存在问题的对策

（一）实现对工程造价管理观念的更新，减少政府的干预

要采取多种方式对建筑工程造价管理的观念进行更新，与时俱进，紧跟市场经济发展对建筑工程造价管理的要求。要将公平、公正、体现人性的管理理念应用到建筑工程造价管理中，实现对新理念在实际工程造价管理中的应用。为了实现工程企业效益获得最大化，有关人员要对建筑工程造价资源进行优化配置，进而在一定程度上降低工程造价。另外，要改进政府在建筑工程领域的管理模式，将原有直接、具体的管理模式变为间接、宏观的管理模式，实现对定价限制的开放管理，引导建筑企业进行公平的竞争。

（二）在建筑工程施工阶段加强对工程造价的控制

第一，制定符合实际的工程造价控制目标。将工程造价的实际目标和预计目标进行比较，分析差距的原因，并采取措施对工程造价进行控制。第二，加强对工程造价设备和材料的管理。甲方供应的工程材料要以大渠道的供应为主，以市场自行采购为辅。对于大型和大批量材料的选择要严格把关。第三，加强对施工组织的设计管理。在建筑工程施工之前对各种施工方案进行分析，选择最优方案。第四，加强对施工图纸的审核和预算。工程造价管理最重要的程序之一就是对施工图的预算进行审核。比如对预算项目是否齐全、预算中建筑材料的价格是否过高等进行审核。

（三）建立基于市场价格的造价管理体系

在经济新常态下，建筑工程造价管理的改革应围绕建立一种基于市场经济发展的计价模式来开展，对在统一划分下的各种项目消耗标准进行规定。在招标阶段，招标方要提供具体的工程量清单，投标各方可根据自身能力，自主报价，业务通过择优定标来实现工程项目合同管理和报价的合法化。

（四）加强对建筑工程造价人才的培养

高素质的造价人才队伍是建筑工程发展的重要保证，因此，需要从思想和技术两方面加强对建筑造价人才的培养。第一，在思想层面，要改变传统造价就是算账的错误思想观念，提升造价人员对造价工作的科学认识，进而为造价工作的进行奠定基础。第二，采取各种措施提升造价人员的素质，要求其具有一定的会计知识和施工知识。

五、结语

综上所述，建筑工程造价管理对于建筑行业的发展以及国民经济的提升具有重要的现实意义。因此，需要有关建筑企业在发展中不断提升造价管理的能力，提高对造价问题解决的能力，进而促进建筑工程在社会主义市场经济环境中的稳定发展。（作者单位：江西财经职业学院）

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