房产税：只是说还是将要收？

于靖园

在房价依旧高企的今日，房产税似乎将会悄然而至，但到目前为止，何时征、如何征、向谁征，都尚无定数，无论现在还是未来，这些问题都需要细细考量

“我个人觉得到目前为止，房地产税也就是说说。”有“任大炮”之称的中国房地产业协会副会长任志强最近又放炮了。与之相反的是，财政部财政科学研究所原所长贾康日前表示，房地产税有望在2017年得到全国人大通过，并在全国范围内实施。

房产税，究竟是“只说说”，还是真的“将要收”？参与“2015中国居住小康指数”调查的大部分受访者显然站在了贾康这一边，在这些受访者中，有六成（64.5%）人认为房产税征收的步伐正在加快——因为《不动产登记暂行条例》已经来了。

2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。该条例要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级不动产登记机构登记的信息应当纳入上述平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

房产税悄然而至？

在房价依旧高企的今日，房产税似乎将会悄然而至。

由社科院财经战略研究院发布的《中国财政政策报告》称，应及时推广上海、重庆经验，对我国人均住房超40平方米部分征房产税。无论住房为何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，且新增商品房和现有存量房均纳入征税范围。

这份报告在网上引发了广泛的争议，征收房产税的目的何在？房产税能否抑制房价？它对不同阶层的人群分别带来了什么影响？存在于民众心中的疑虑，正在等待着一一被解开。

在参与“2015中国居住小康指数”调查的受访者中，86.6%的人清楚地知道什么是房产税；72.7%的人认为，房产税会增加购房者的负担。

在北京工作的朱永玉就有着这样的担忧。今年50岁的她曾经是一个炒股高手，在早先证券市场的牛市中，从六十万资金炒到了三百万，而且将股票全部兑现。她用这笔资金，看准时机，在2006年，北京房价还没有迅猛上涨之时，一股脑购买了北京四环至五环的四套房产，在当时，身边的同事朋友都不理解她的行为，但在随后的几年里，股市步入了熊市，一路“涨停”的则是房价。朱永玉也从普通的工薪阶层瞬时转换为中产阶层。

可是，随着2011年中国启动房产税试点，朱永玉一向的“精明”似乎有了漏洞。虽然范围仅限于在重庆和上海两个试点城市，但朱永玉非常担忧房产税很快将会在北京施行。由于家中的独子已经成年，朱永玉把四套房屋中的三套都过户到了儿子名下，在她看来，与其将来缴纳遗产税，不如现在就将资产转入到儿子手中。不过，令她没有想到的是，相比遗产税，房产税的步伐更近一步地向她走来，这三套房的价值上千万，政府若按照1%～3%的比例征收房产税，意味着她儿子以后一年大约要缴纳几十万的税。

就算把闲置的房产租出去，也无法抵消税收的钱。她本以为自己的房产带给儿子的是优渥宽松、无需还房贷的生活，但是如果房产税一开征，自己儿子的负担肯定轻不了。那么要不要趁房产税征收之前，在房价较高点，卖一套房产呢？朱永玉为此纠结不已。

“游戏规则突然变了”

陷入纠结的不止朱永玉一人。“2015中国居住小康指数”调查显示，在有两套及两套以上房子的受访者中，如果征收房产税，40.9%的人不会考虑出售多余房屋，14.8%的人会出售多余房屋，其余44.4%的人在纠结之中或是还没有开始考虑这个问题。

被调派至香港工作的江苏常州人曹书义是“44.4%”的人群之一，今年35岁的他已经做到公司香港分部的高层，特别有经济头脑的他早在十年前就开始了购房投资之路，首先是在毗邻香港的深圳购置了一套高档公寓，并常年出租，尔后则在家乡常州购置了两套房产，一套给父母，一套自留。对他来说，买房投资其实是无奈的选择，由于股市有风险，银行利率低，他暂时找不到比房产更好的投资渠道。仍旧未婚的他自从得知居住在上海的妹妹开始缴纳房产税后，就开始将投资的目光转向了国外，去年底，他已经在葡萄牙里斯本购买了两套房产，平时出租，逢年过节则带上父母一家人去度假。

房产税的即将到来，让曹书义觉得游戏规则突然变了，他认为，连以房养老的基础都发生了变化。

“房产税的征收将给低收入人群带来更大的压力。”中国人民大学商学院财务与金融系副教授况伟大对《小康》记者表示：“因为他们不仅需要还房贷，还需要支出房产税，住房成本非常高。”而对于高收入人群来说，则会有不同的差异，“他们需要投资回报，如果投资房产所得低于他们的持有成本，他们就不会再投资了。”

“三口之家120平方米不小了。再大了上点税也可以接受。”大学刚毕业去深圳打拼的90后黄宏则是支持征收房产税的支持者之一，尚未买房的他认为房产税离他太遥远，而且现在空巢现象比较严重，很多人都有多套房子但是没有住人，开征房产税也是为了缓解房价。但是他的观点在网上却引起了争议，大部分网友认为这个他“过于天真”。“即便一家三口住着130平方米的房子，但他们可能是正被房贷压得喘不过气来的房奴，房产税只能增加他们的住房负担。”也有人直截了当地告诉他，如果房产税开征，他所租的房子，租金肯定会上涨。

房产税究竟能否稳定房价？

“房地产税和房价没关系。”5月12日，任志强在“现代政府与公共治理”系列论坛上的表述似乎回答了黄宏等人的疑问。他表示，“导致房价来回波动，是因为现在的税收不是一个合理的税收税制和稳定预期”。

而在国内试点的两座城市中，房价确实没像部分民众所期待的那样下降。2011年1月底，根据国务院部署，上海、重庆推出了房产税试点改革。当时，房价突飞猛涨，因此房产税被市场赋予了打压房价的厚望。但根据国家统计局公布的数据进行统计，试行房产税的两年间，重庆新建住房价格上涨了4.5%，上海新建住房价格上涨了7.6%，两地房价仍处于上涨通道之中。

“房产税应该是地方财政收入中所占比重最多的一个税种，它的主要作用应该说是为地方政府提供公共产品和公共服务，没有调控房价的作用。”况伟大说。

“房产税对房产是有一种负影响的，但是这种影响比较小，从1980年到2009年30年的数据看，房产税每上升一个百分点，房价就要下降0.69个百分点。”在况伟大看来，房产税虽然对房产有负影响，但是作用有限：“因为房产税调整的幅度不可能很大，这种作用是有限的，它既不能抑制房价上涨，也不能控制投机性需求。”

长江商学院金融学教授、企业融资战略研究中心主任甘洁在接受《小康》记者采访时表示，如果对现有的房产去征收房产税的话，会增加房地产的持有成本，这会降低公众对投资性需求的倾向，也能因此对稳定房价起到一个好的作用。

“我觉得房地产税在理念上是对的，房产有增值，也是政府做了大量的基础设施，政府的投入在房价中得到了体现。所以房产税是把其中一部分的资本得利返还到政府，地方政府拿了这个钱可以做更多的基础设施。”甘洁说道。不过，她也表明，中国一直没有收房产税，从不收到突然收肯定会存在很多问题。在收的时候肯定会受到很多抵制和反弹。“房产税到底怎么收，到底是收增值的这部分，还是现有的房产都要收，这是需要慢慢仔细去考虑的。”

比如，如果开征房产税、怎么征、向谁征，都是关键。农村老家的房子该不该收？独生子女夫妇过继双方父母的房产怎么算？如果只向富人收，该如何界定富人？

未来，似乎还有更多的问题等待着房产税来解答。