浅议生态园林城市建设

刘小丹

摘 要：建设部关于生态园林城市建设的“办法”和“标准”的修订，标志着我国城市发展建设从园林到生态，城建进入新的历史时期。在此背景下，笔者分析了生态园林城市建设的概念与内涵，以辽宁省大连、沈阳等典型的生态园林城市建设为例，介绍了在生态园林城市建设方面典型的特色与经验，列举了其在生态园林城市建设方面的对策建议，以引发生态园林城市建设领域的思考和借鉴。

关键词：生态园林；城市建设；概念；实施

2012年11月26日，中华人民共和国住房和城乡建设部修订了原有国家园林城市建设的相关文件，提出了建设生态园林的建设目标和评审、考核办法。建设部生态园林城市建设“办法”和“标准”的修订，代表了我国的城市建设进入到新的历史阶段，建设目标与重点由“园林”到“生态”。

1 生态园林城市建设的内涵

城市，是人类社会的创造物。在城市的建造过程中对自然环境造成一定的破坏。在重视生态环境保护的当前时代，寻找城市建设与生态保护之间的平衡点，打造城市建设与生态环境之间的和谐与可持续发展。生态园林，其功能表现作为城市生态系统的重要组成部分，已经被国家住房和城乡建设部提升为重点建设内容和法制管理阶段，体现了人、生态环境构建高度和谐统一与可持续发展的内涵。

2 生态园林城市建设的实施建议

与“国家园林城市”相比，“生态园林城市”更加强调以人为本、环境优先、系统性、工程带动及因地制宜五大原则。以辽宁省大连、沈阳等典型的生态园林城市建设为例，在生态园林城市建设方面有一些典型的特色与经验，值得引发生态园林城市建设领域的思考和借鉴。

2.1 政府重视，形成合力

领导重视，形成共识，这是进行城市生态建设的起始点。各级政府应该将城市生态园林建设列入城市建设发展总体规划和政府工作计划当中，建立好相应的组织机构、构建主管领导重点抓、承建单位领导亲自抓的管理方式，明确建设目标与责任划分，完善相应的制度管理机制，发动社会各界的力量，政府重视，形成合力。例如辽宁省大连，大连市于2008年启动了生态市建设，以蓝天、碧水、绿地、青山工程建设为载体，发动了社会各界的力量，市委市政府倡导的“党政机关干部星期六义务奉献日”活动，使数十万党员和机关干部加入到城市绿化活动中来。退休老工人、街道老大妈及红领巾护绿队伍相继成立，义务护绿大军迅速发展到10万人，并成为广大市民公共行为的准则。

2.2 尊重自然、彰显特色

现在，很多城市建设在园林绿化方面没有结合当地的自然植被，不是在“发扬传统”的口号下抄袭苏州或皇家园林，就是在“现代化”的口号下复制意大利罗可可梯坛园或法国平面几何式园林，因此应呼吁各市在城建过程中：尊重自然、彰显特色。生态园林建设的过程，不是破坏原有自然的过程，其实质上是人与自然的更和谐统一的过程。例如辽宁省沈阳市：沈阳市在创建生态园林城市建设工作中，依靠自然植被资源打造8条特色花街，并将城市生态园林建设与城市水资源结构相结合，构建了“三环、三带、四楔、南北绿廊”的绿化格局。居民区园林建设树种选用乔木5年生以上、灌木3年生以上，适合北方生长，长势健壮，枝叶茂密。在绿化工作中十分注重居民参与，绿化种植品种在充分征求居民意见的前提下进行选择，主要以居民喜欢的不挡光的灌木为主。种植地点根据居民的生活需求，在日常活动的广场，休闲椅等周围种植一些有遮阴作用的乔木，方便居民活动。

2.3 规划优先，多元投资

在城市生态园林建设中，需要有宏观的建设规划。其中，最难的问题是建设资金。当前，主要依靠政府财政拨款，各地经济发展水平和财政能力有限，必然会导致整个城市生态园林建设进程缓慢。因此，要在城市生态园林建设中拉动资金投入，包括私营企业和外资企业。资金的盘活，能够促进城市生态园林建设，反过来也能依靠良好的生态园林环境带来更多的游客与商人。生态建设需要规划和资金，这是各个城市生态园林建设的新动力。

例如：辽宁省鞍山市继成功跻身“国家森林城市”后，鞍山市再次向创建国家园林城市进发。全市以“让园林走进城市、让城市拥抱绿色”为主题，改善城市生态环境，提升绿色生态环境建设管理整体水平，全力打造“千山脚下园林城、万水河畔新鞍山”。2013年，辽宁省鞍山市在中国城市规划设计研究院和鞍山市城乡规划设计院的共同努力下，从宏观生态环境保护、城市园林建设的高度，通过详尽的调查和大量的研究论证，启动《鞍山市生态园林城市建设规划（2013——2030）》规划，为全力推动鞍山市城市面貌改善、城市功能提升，深化鞍山市新一轮生态园林城市建设描绘出了宏伟的蓝图。

再如：辽宁省引入辽宁荣昌集团投资13亿元建设蒲河生态休闲走廊工程。项目依托临近沈阳、抚顺两市的区位优势和生态资源优势，深入挖掘满清历史文化和雷锋红色文化，打造了“蒲河生态休闲走廊”，体现了生态环境优美与人文内涵丰富结合的生态园林建设构想。

参考文献：

[1]王福忠.城市园林绿化建设探究[J].科技创新导报，2009（27）.

[2]王克勤，樊国盛.园林生态城市--城市可持续发展的理想模式[J].浙江林学院学报，2002（01）.

[3]王爱莲.浅谈城市园林绿化建设[J].科技信息，2009（06）.endprint