新时期学校财务管理模式的创新

【摘 要】随着社会经济发展，学校在经营管理上也面对着越来越大的挑战。学校管理模式通常使用的都是集中管理模式与分级管理模式，以往学校的经费都来自于政府财政支持。当今学校面对的挑战越来越大，通过科学合理的财务管理能够使学校有效节约成本并利用资金实现发展。本文将对当前的学习财务管理模式进行分析，并提出新时期学习财务管理模式创新的发展方向。

【关键词】学校；财务管理；创新

一、引言

实行有效的财务管理可以促进学校快速发展，并形成规范化制度。我国学校在财务管理上过于集中，学校内的各个部门难以发挥积极性，不能与发展需求形成同步。

二、学校财务管理模式

1.集中管理

财务集中管理体制是指在学校的统一领导下，对财务相关工作实行集中化管理，根据在教育发展中的需要统一进行安排，从而分配各项教育资源与教育经费。集中管理具体来说，就是学校财务工作及财务收支都是建立在健全的财务规章制度与各部门之间明确的职责关系基础之上。集中管理体现在统一领导上，财务收支计划、财务规章制度、资源配置等全都进行统一的管理。集中管理要求学校内部设立一级财务管理部门，学校的所有经费都要通过这一财务管理部门进行，由财务管理部门对学校的财务实务进行统一管理，在这一级财务部门之外不再设立任何财务机构。在统一管理模式下，学校内其他部门没有指定部门内部财务制度的权利，财务权利尽归一级财务管理部门所有。

2.分级管理

分级管理的财务管理模式通常应用在管理能力较强的大型高校内。分级管理财务模式与统一管理一样，都要在学校统一领导下进行。在学校管理体制框架下明确校内各个部门的权责关系，并要建立完善的财务管理制度，这是分级管理建立实行的基础。分级管理中，要将财权与事权共同结合，并遵循将财权进行划分的原则，学校内部各个部门对各自的财务行为进行分级管理。在各部门分级管理的体制之下，学校内的各个院系等二级部门可以根据学校财务管理制度实行各自的规定，各二级单位对学校分配的资源与下发的财务经费预算额度进行统筹规划。在分级管理中，所实行的财务权利下放并不是完全的放手，而是下放财务权限与额度，具有实体性质的资金仍然由学校的一级财务管理部门所把控。学校中的二级单位在执行财务管理制度时具有制定规章制度的权限，但是二级单位必须在一级财务管理部门的领导下进行管理，完成自身财务业务工作。

3.模式比较

集中管理与分散管理有较大的不同。统一领导、集中管理的模式能够保证财务权力的集中，方便学校对财务工作进行直接领导，使得财务工作能够按照学校方针顺利进行。统一领导、分散管理模式可以充分的调动学校内各个单位内部财务管理的积极性，给予各部门一定的财务自由，增强责任制。但是由于两种模式都受到学校的集中管理，导致财务管理权过于集中，尤其是集中管理模式更为僵化，学校内的各个部门难以在工作中充分发挥工作积极性。

三、财务管理模式创新

1.建立分级管理

学校财务管理在不断发展的社会大环境中必须进行创新实现发展，学校财务管理模式应该推行全面预算管理，将预算管理与经济责任制度相结合。明确财务会计的个人职责，通过财务建立各个部门内部财务会计责任制度的方法，从而建立以各个部门为财务责任中心的财务会计管理体系。实现这一体系的基础是学校内各个部门为责任中心，并且各个责任中心明确自身财务责任，学校制定各个责任中心的责任会计核算管理体系，建立责任并建立对各部门科学合理的业绩考核制度。根据各个部门对目标完成的情况给予相应的奖励或惩罚，实现财务责任与经济利益的结合。当前学校在经济收入上不能仅仅依靠政府拨款，还在向多渠道筹措教育经费的趋势发展。学校在延续统一领导的传统管理模式下，应该与当前的发展趋势和社会环境相适应。学校财务管理工作在统一领导管理与财务分权之间一定要做到平衡。实施分级分类管理将财务权与事权进行结合，在操作中可以对二级单位部门给予部分财务权，增强部门的自由度，并将一部分经费核算、财务管理的权利下放给基层，更好的调动全体人员的积极性。

2.建立评价体系

财务评价体系对学习财务工作的顺利发展有着重要作用。通过科学合理的评价与比较，能够使采购管理中的思想融入评价指标当中，在财务管理评价过程中对其进行检验。通过科学合理的财务评价体系来对学习财务管理工作起到导向作用，进而引导学习财务管理找到正确的发展方向。另外，建立财务管理评价系统能够更好的对学习财务状况进行分析，并发现当前财务管理中的不足及存在的财务风险，这为进行分级管理制定奖惩制度提供了支持，有利于学校整体发展。通过财务评价体系可以激励学校财务管理人员有更高的工作热情，从而产生人员激励作用。

四、结论

集中管理与分级管理是我国学校内主要的两种财务管理模式，两者在实际使用中都存在一定的缺陷。在现代学习财务管理当中以往的管理方式难以满足现行的需要。学习在财务管理方面应处理好财务集权与财务分权间的平衡，建立新型的财务管理模式。财务管理应具备全局视角，通过对成本与资金的控制，并以科学的财务评价体系作为保障，建立具有创新性的财务分级管理模式。

参考文献：

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[3]卢宝田，左常昊，刘大为.新时期企业财务管理模式的创新路径探索[J].中国商贸，2014，31：36-37

作者简介：

杨慧（1973-），女，云南昆明人，会计师，主要工作性质：会计。