浅谈装饰项目商务投标报价书编制

赵锋

【摘 要】装饰投标报价书是承接工程要约文件，要约文件的质量决定了投标中标率，编制投标书需要拟组建项目班子成员参与，尤其是造价部门成本核算部、预算部及工程部的精诚合作，根据招标文件相关要素逐一响应，反复推敲演练评标细则，让商务标得分能够控制在理想范围，提高装饰项目投标报价的中标。

【关键词】标书编制；成本分析；清单组价；投标报价

1.《招标文件》的阅读注意事项

《招标文件》的发放，投标部门就必须组建一个投标小组，彼此认真阅读《招标文件》把里面的精髓应用红笔或其他水彩笔圈出来，涉及进度、工期、质量、安全、造价等资料编制要求或承诺可以单独圈出，涉及商务标组成的详细要求、装订要求、密封要求、废标条件、拟定合同中专用条款关于相关责任分担、工程变更、进度款支付、竣工结算等重要条款更应该做笔记，在《招标文件》相关条款附近标上星号，这样可以在检查投标文件最终确定前逐一进行核对检查，保证投标文件的正确性。

2.投标函及投标函附录

投标函及投标函附录，一般《招标文件》中均有固定格式，投标函附录一般包含对工期、质量等级、预付款保函、质量保证金、价格调整差额计算、逾期竣工违约金、缺陷责任期等，我们需要根据《招标文件》中相关条款要求进行相应，有的条款的承诺可以高于《招标文件》中相关条款要求，比方说：“承诺的工期天数，可以少于招标文件要求的合同天数，按照工程部对整个项目细化，编制合理的计划工期；质量标准，有的招标文件要求为合格工程，我们为了体现对项目的积极兴趣和诚意，可以提高质量等级，让业主满意放心”。

3.投标文件规费计取的编制

市场上招标有两种格式，一种海外报价格式，就直接用电子表格形式让施工企业报价，我们通常叫做拍脑袋模式，这种模式需要造价员具有很高的专业技能，对项目中人工费、材料费、机械费等實际使用含量及同时期市场价位，各道工序组成组合结构均应清清楚楚；另一种就是我们经常采用的工程量清单格式，工程量清单格式对造价人员专业水平相对来说要低点，全部实现电算，只要根据《招标文件》提供的工程量清单中的项目特征来组价。工程量清单投标，有的采取总价方式，有的采取单价方式，有的采取成本加酬金方式，目前市场上采用前两种比较多，成本加酬金一般用于抢险救灾项目比较多。

编制投标文件搞清楚了模式后，就得对相关强制性取费费率引起重视，只要不小心就会引起废标，辛苦熬夜就白忙了，企业还要追究您的经济责任，平心而论，只要有足够心思花在上面，严格来说不会出现这样的问题，这是一名造价人员的基本常识，如安全文明施工措施费的取费费率、社会保障费取费费率、规费取费费率等；有的招标文件在编制时比较粗糙，把强制性取费费率也不写，这时造价员在标前答疑澄清会就得提出来，由招标人答疑，这样就不会出现不统一或将来废标现象的发生，比方说：“上海市装饰工程安全文明施工措施费的取费费率与土建项目的取费费率是不一样的，我曾经投过一个标与大家分享，那个项目在招标文件上没有明确安全文明施工措施费的取费费率，只要求执行上海市城乡建设和交通委员会“沪建交[2006]445号”《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》，招标文件要求报价依据为建办[2005]89号《关于<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》；沪建交[2006]445号《关于<上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定>的通知》；答疑澄清时我提出安全文明措施费是否按照规定相应费率2%计取？澄清文件回答按照招标文件相关规定执行。结果开标时八家投标单位，有四家是按照民用建筑中公共建筑及综合性建筑的取费费率3.3-3.8来计取，有四家是按照独立装饰装修工程2.0-2.3来计取，包括评标委员会也无法确定，业主打电话给我们领导说我们没有按照相关的费率计取，按照废标处理，我们据理力争，上海涉及的装饰公开招投标我们投了也不少，均按照2.0-2.3来计取的，很多招标文件原先都确定过具体取费的费率，本次投标没有确定，我们也提出了答疑，招标人还是没有明确计取费率，另外我们又找上海建筑建材业管理总站进行咨询，把业主废标的理由跟他们讲了，业主认为我们取费费率在民房工程的下面，本次投标的项目为综合性建筑，应按综合性建筑的费率计取。总站负责人解释，独立地装饰装修应该按照2.0-2.3计取，不可以按照综合性建筑的费率计取，有的项目像园林工程都找不到具体的取费标准怎么办？有明确的项目类别的肯定按照相关项目类别来计取”。

4.成本分析与资源整合

公司投标部与工程部是两个分离的独立的部门，成本核算部属于造价部门管辖，但介于工程部之间，成本分析就需要把工程部历年或以往项目发生的材料采购合同、劳务分配单价进行采集，预算部门应根据设计施工图按照清单规范的规则计算列项，数量与招标人发放的清单进行比较，看看数量上是否有差异，总价合同就要注意数量的偏差，单价合同可以忽略不计，但要注意数量偏差综合单价的确定，即我们常说的不平衡报价。数量有了然后就是价格了，单价组成按照人、材、机、管理费四项来进行统计，把收集的以往项目的数据填表，结合同时期市场价比价，材料价格一般情况下可以直接有材料员询价，人工价可以根据社会各行各业的发展趋势来判断，已完以往项目或在建项目的劳务签订合同的人工单价都是一手的直接依据，措施费主要考虑临时设施、成品保护、材料二次搬运、保洁费、材料检验试验费等（2013清单已经挪到管理费里面，但成本测算也应该单列这笔费用），规费一般不需要直接计入成本，因为这个项目不投标也在发生，比如员工的五险一金等，税金是必须计取的，外地企业税金缴费与工程量清单中的收取的税金费率是不等的，城市一般收取的费率为3.48%，而建筑企业实际缴费超过3.48%，它要增加外经证费用、印花税、个人所得税、企业所得税等，这些加起来肯定超过3.48%，所以在成本估算时就必须把这部分金额加进去。

资源整合主要就是用价值工程原理控制工程成本，按价值工程的公式V=F/C分析，选择价值系数低降低成本潜力大的工程作为价值工程的对象，通俗说法就是性价比的过程，按照保证质量、保证进度、保证安全的情况下，谁的价格吸引人谁就是潜在劳务承包人。

5.清单组价的原则

工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。分部分项工程量清单是关键，可以把成本分析所列的分析表与招标人工程量清单进行比对，比对时应注意单位和综合单价，找出是否存在错算漏项及少算现象，对照项目特征描述，检查定额套用是否与清单描述相符，结合图纸及施工规范，按照解释顺序的原则来组价，一般情况下，工程量清单描述与图纸标注有的存在差异，在投标过程中我们能结合图纸报价是最好，描述差异较大的话还是以工程量清单描述为准，有的招标文件在评标要求明确不可以出现不平衡报价，这些就要注意了，不小心评标是会帮您修正，修正是不利于中标的。

6.投标报价书的编制注意事项

商务投标报价书成型前须对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单梳理，按照招标文件组成、注意事项、评标规则等一条条检查，对不能满足要求的要进行补充和修改，修改完成后应对信息收集进行过滤，分析本次投标有几家兄弟单位参与？预估他们投标报价的价位，按照评标规则要求反复推演。参与项目多了对经常性投标的几家兄弟单位价格定位基本有点谱，做到知己知彼这样才能最终考虑自己单位应投价位的范围，为项目中标做足功课。

参考文献：

全国一级建造师考试用书《建筑工程管理与实务》。