治理前沿

“坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标，解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自己是党员、是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明地抓起来。”

——中央纪委监察部网站

“党委领导核心的最大优势是可以保持公司的可持续运营，不因一个人的变故而陷入灭顶之灾。既要发挥党的领导核心，统领全局和保证监督的作用，又要行使好三会一层授权经营机制，还要探索党委领导核心与现代公司治理有效结合的新途径，这构成了中国特色的公司治理机制。具体来说有以下几个方面需要探索。

第一，党委与董事会要形成协调一致，相辅相成的决策圈。我这里说的是决策圈，不是决策权。目前在战略决策、合规经营、风险管控方面，董事会、党委会职责清晰、运作顺畅，已形成一套完整制度。但是在高管人员选聘、考核、薪酬、退出等方面还需要探索，下一步要建立高管人员市场化选聘的程序和规则，让董事会按规范的程序提名，聘任，考核和解聘。第二，党委与管理层要形成共同决策圈和同一执行力。十年来的实践证明，党委成员与管理层成员交叉任职，形成一个整体，有利于公司的决策和执行。第三，健全股东大会、董事会、监事会、高级管理层相对独立、相互制衡、权责清晰明确、运作高效的公司治理机制。这里的关键是要建立授权经营体系。第四，在干部管理上应分出层次，党委委员以党组织管理为主，党委委员与董事会、监事会、管理层人员继续交叉任职，党委书记、董事长一人担任，党委委员进入董事会、监事会，多数党委委员进入高管层的格局仍要坚持。非党委成员的副行长、总监等要以董事会管理为主，下一步要建立高管人员市场化选聘的程序和规则。让董事会按照程序提名、聘任和解聘。”

——交通银行董事长牛锡明