围绕产业链 部署创新链

魏东

据统计，2013年，中国在全球科技创新指数排名第35位。根据市人大调研材料看，2012年上海拥有研发人员20.9万人，在国内各省级排名第六，低于日韩（130人/万名）；每万元研发经费内部支出带来高技术企业的产值为10.4万元，低于广东20.3万元的水平。去年6月，习近平总书记出席两院院士大会提到：“从总体上看，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。”韩正书记在去年8月赴市科委调研时也强调：“当前科技创新从研发、应用到产业化的链条是阻断的。是什么阻断了这条科技创新之链？背后的原因是不合理的体制机制。”

创新链阻断的根本原因

完整的产业链分为三个阶段，即：基础研究、应用研究、工业化研究。其中，应用研究包括课题研究及成果转化研究，而重点在于后者。通常而言，课题研究与成果转化研究的投资及耗时投入比应为1：10，而在我国却仅仅为1：0.5～0.7，许多人更是以前者代替后者。确切说，课题研究对应的创新属于短平快创新，属于模仿，是目前绝大多数创新企业的现状；而成果转化研究属于长期创新范畴，需要至少5～8年的研究时间，是再创新及真正原始创新阶段，是企业的核心竞争力，也是我们与国外科技水平的差距所在。如西药研究，对西药的简单仿制属于课题研究阶段，而将西药应用于动物及临床试验则属于成果转化研究阶段。新药经过应用研究阶段才能上市，而不是模仿成功后就上市。

通常一个行业或领域由小变大时期，多见于科研课题研究；而开展长期成果转化研究，往往发生在这一行业或领域由大变强时期，或者说转型发展时期。假如把创新分为短平快创新与长期创新，很多企业都在开展短平快创新，而真正致力于做长期创新的企业却为数甚少。这就迫切需要政府从体制机制上加以引导和鼓励，使创新从“短平快”走向长期、核心、高端，真正达到具有全球影响力的创新层级。

政府如何打造创新链

上海如何建设具有全球影响力的科创中心？我认为，应借鉴北京及西方发达国家的做法，即围绕产业链，部署创新链，将目前阻断的创新链连接或进行重建。

一是建立长期创新承载区——杨浦创新平台。单论创新，杨浦目前未必国内领先，但论长期创新的基因，杨浦区内各大国内著名高校及科研院所几十年的积累沉淀，尤其在产业链中的基础、应用研究方面国内罕见，具有巨大的创新潜力。当前杨浦经过了二次转型，应围绕长期创新，着重发展高端服务业，形成城区的核心竞争力和名片。区政府要进一步高度关注、主动对接区域内高校及科研院所的国家级、市级重大长期创新项目和行业的前沿龙头项目，关注和引导长期创新来带动短期创新工作，实现真正创新转型。

二是营造适合创新中心成长的生态环境。围绕产业链部署创新链后，创新活动的活跃程度来自于是否有其相适应的创新土壤与环境。许多文章谈到我们与硅谷的差异，与中关村以及深圳、江浙的差异，认为创新难度很大。我认为，应该围绕产业链的全寿命周期去分析，才能全面系统且有的放矢去建立、追赶。以LCC模型理论模型分析，目前可以从以下方面建立和完善地域生态环境系统：建设社会信用体系（已继续列入市人大今年工作计划，也极有利于民营企业发展）；非营利机构（包括智库）的培育及法律突破；知识产权保护；引入和培育长期创新机构（吸引高端人才聚集）；引入和培育国内行业龙头机构（相对引入行业龙头企业更实际及更有性价比）等等。建立相对良好的综合地域生态环境系统后，也必然会吸引更多VC、PE、金融机构和500强总部入驻，进一步加速助推城市创新转型。 （作者为市第十四届人大代表，上海电缆研究所所长）