中国地级以上城市民生发展指数排名

严碧华

由北京师范大学民生发展课题组承担的《2015中国民生发展报告》于11月26日在第三届中国民生发展论坛上公布。该报告首次对全国293个地级市民生发展指数进行测度，并发布了全国293个地级市民生发展指数的最终排名。

自2011年起，课题组依托北京师范大学相关专业中青年专家团队，在国家985基金的支持下，充分研究与总结国内外民生、幸福度等相关理论与实践成果，结合中国经济、社会发展现实，构建了民生发展的监测指标体系和指数测算体系，即“中国民生發展指数”，以测度中国民生发展状况、监测中国民生发展进展。

2011年构建的民生发展指数测算体系已连续三年对全国各省份民生发展状态进行科学测评，在省域民生发展上起到战略导向作用。

在2015中国民生发展指数报告中，课题组去除掉了省域的民生测评，将重点放在城市这一级别，首先对直辖市、计划单列市与省会城市按照同一体系进行测算，接着对全国地级以上城市进行民生指数测评，对中国城市民生保障与改善进行横向比较、纵向考察，着力探索与理解中国民生问题区域发展的基本规律，深入研究民生区域差异的深层次理论与实践问题。

民生课题组充分考虑全国地级市民生发展特点，在湖南益阳、浙江湖州等多地的调研走访，收集基层第一手资料，经过归类、梳理和反复论证，构建中国地级以上城市发展指数三级指标，并根据德尔菲法，确定各级指标权重，科学计算得出各地级市民生发展指数。