将社会主义核心价值观融入公民意识教育

朱晓燕

【摘要】社会主义核心价值观离不开公民意识教育，社会主义核心价值理论是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展目标和方向。文章从探讨目前公民意识教育现状、存在的主要问题以及成因出发，提出了积极培养和提高公民意识的对策建议，以期为推进公民意识教育提供理论支撑。

【关键词】公民意识教育 社会主义核心价值观

【中图分类号】F042 【文献标识码】A

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，“公民意识”是法治国家的基础、市场经济的保障。民主体制的健全、法治秩序的建立都要求公民普遍具有公民意识为前提。我国著名法学家张友渔把公民意识喻为“现代社会意识重要支柱”。在经济新常态背景下，公民意识必须成为我国公民必备的基本精神素质，而确立社会主义核心价值观更离不开公民意识教育。因为在我国当代，公民意识是以基本权利与义务观念作为核心，以主体地位作为基础，以责任、使命感与集体主义观念作为条件。包含爱国、责任、自主、平等、公德、节俭、规则、纳税、科技、环保、国土、国防等意识在内的公民意识，面对未来，也同当代年轻公民发展方向一致，比较容易促使年轻人接受。社会主义核心价值观于社会各价值目标中处在主导地位，拥有巨大的指导与引导效应。强化公民意识教育，应当紧密围绕社会主义核心价值理论根本实施，不断探索以社会主义核心价值观推动公民意识教育的科学途径。由此可见，努力践行社会主义核心价值观，强化公民意识教育，是一项非常重大的战略任务。

公民意识现状及原因分析

伴随着社会主义市场经济的深入发展，以互联网为载体的新的传播媒介技术越来越显示出其对当代社会的政治、经济和文化生活的强大的影响力，同时也在不自觉地促进公民意识的发展。

第一，公众的公民意识正在不断觉醒并逐步养成。从近年来的一系列新闻事件中可以看出公众参与的高涨热情，这说明民众具有表达的渴望和参与的愿望。

第二，公民的政治参与意识和热情越来越强。从孙志刚案由于公民参与而最终导致《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止，到圆明园防渗工程由于公民参与而被扭转，再到现在每年的全国两会召开时期，网络上公民自发讨论民生大计等都展现了我国公民的政治参与意识和热情的强烈。

第三，公民的权利意识和责任意识逐步增强。2008年汶川大地震，公民纷纷自发帮助救灾，一些民间志愿者亲自前往伸出救助之手，体现了在灾难面前公民的高度责任感。2010年，我国村民委员会组织法正式颁布并实施，村民委员会选举成为我国农民实现民主的最直接形式，越来越多的农民开始具备一定的权利意识和责任意识。

第四，公民表现出越来越强的批判和监督意识。网络的兴起为公民行使监督权提供了更为现实和便捷的平台。因表达或举报渠道的不通畅，“网络反腐”成为党的十八届三中全会以来党和政府推动反腐工作的一把利器。特别是微博、微信的不断发展壮大让网络成为民间反腐的前沿阵地。

从整体上来说，公民挚爱祖国，关心国家与社会发展，对国家法律法规有一定的熟悉了解，有着很强的民主意识，崇尚自由，注重权利，同时拥有一定程度的现代公德意识。但不容忽视的是公民意识仍然有很大的提升空间。公民意识短板现象主要体现在：首先，缺少对国情的正确认识和对国家政策方针的细致了解，过多崇拜西方国家的生活模式;其次，对法律知识的掌握不够细致，对法律的作用认知不够，缺少诉讼意识;最后，在公德问题方面存有了解与行动之间比较大的差异，缺少公德意识的问题随处可见。导致上述这些现象发生，不仅有社会历史原因，而且也有教育方面与公民自身的原因。①

“公民意识”的学习资源匮乏。在经历了两千多年封建专制统治后，我国民众难免拥有一些宗法等级理念与臣民意识，缺乏权益理念与主体意识。党的十一届三中全会后，国民社会心理随改革开放的不断深入，正在逐渐步入成熟，主体、平等、权利、民主、效率、法治等公民意识也随之得以强化。可是，一些臣民心理的守旧理念依旧会在很长一段時间里给现代公民意识的培养带来影响。由此可见，在我国传统文化中，并未留下几多公民能够模仿与学习的“公民意识”资源。

缺乏系统的公民意识教育。社会主义核心价值观与公民意识培养教育应当是坚持“大教育”的战略。“大教育”指的就是有效借助现有的教育之道，不但要促成社会主义核心价值观的学校教学模式教育，而且还应当采取社会主义核心价值理论体系的社会教育，乃至是家庭教育。②家庭可谓一个较好的教育场所，其在情感、品德等方面有着独具的优势，并且关系社会主义核心价值理念的感受、沟通以及社会主义荣辱观等方面的教育，而此模式目前却未全面展开。由于教育的某些失误，导致我国一直以来欠缺公民意识教育的理念，虽然一些文件中强调权利、义务、集体观念、民族感的教育，但是我国目前仍没有具体的公民意识教育的教材、内容。

公民意识教育缺少价值共识的战略姿态。党的十八大报告指出公民道德方面的价值取向，对培养社会主义核心价值观是个极好的指引。公民意识教育应当以价值共识的教育姿态，而价值共识的教育姿态即借助沟通、对话和理解等，使受教育者同教育者之间构成具有共同享用性的价值态度与关切，乃至实现具有创造性的教育成果。而目前却未全面促成此种局面。③

加强公民意识教育是培育和践行社会主义核心价值观的要求

从法律意义上讲，公民不但具有身份问题，更主要的是其具备意识问题。公民意识系公民对其本身的法律、政治地位及其同国家和别的公民之间互相关系之自我感悟。④公民承载着社会主义建设伟业的历史重任。在建构和谐社会的里程中，强化公民意识培养教育有着极为重要的意义。

党的十八大报告指出，提倡富强、民主、文明、和谐，提倡自由、平等、公正、法治，提倡爱国、敬业、诚信、友善，主张积极培养社会主义核心价值观。此为社会主义核心价值观的新总结，短短二十四个字，从国家、社会、公民三个层面，指出了体现当今全国公民“最大公约数”之社会主义核心价值观，为培养核心价值观打下了坚实基础。不断践行社会主义核心价值观，是由坚持中国特色社会主义、进一步稳固全党全民团结奋斗共同理念基础的高度出发点指出的战略任务，同时亦是公民意识教育的重要内容之一。

党的十八大报告指出，社会主义核心价值理论是兴国之魂，影响决定着中国特色社会主义发展目标和方向。社会主义核心价值理论践行的主体，不仅包含政党与国家，也包含广大公民，而最重要的主体便是公民个人。我们应当深刻认识此决策部署的意义，全面推动培养公民意识教育和践行社会主义核心价值观的诸项工作，为取得中国特色社会主义新成果创造正确的价值引领导向以及充足的精神支撑。

加强公民意识教育的有效途径

积极探求培养和践行社会主义核心价值体系的方法和渠道。培养和践行社会主义核心价值观，不仅是一项理论课题，同时又是一个实践课题;不但需要在理论方面进一步深化研究，而且还需在实践中进一步探索积累。对于公民意识教育应当采取多种途径和方法，具体应当注重如下几个方面的工作：

公民意识教育应以社会主义核心价值观为主渠道，做到教育与实践相结合。在整个社会未构成大气候，公民教育未构成体系与制度、课程化的状况下，一定要强化社会主义核心价值观的培育。⑤社会主义核心价值观是实行公民教育、培育公民意识的重要途径，应当充分发挥其作用优势。利用社会主义核心价值观，帮助公民确立正确的人生观、世界观以及价值观，认知掌握人与自然、与社会二者之间关系，为培育他们的公民意识奠定理论基础。

要切实把培养公民意识和践行社会主义核心价值体系的工作放在重要位置来抓。有组织有计划地开展实践活动能够促使广大公民对公民之权利义务的了解愈加深刻全面，增大宣传社会主义核心价值理论力度。

各级报刊、电台、电视台等媒体应当有效发挥各自优势，围绕社会主义核心价值观理论体系，精心组织、构架，推出具有一定影响力的报道和评论，并针对各地践行社会主义核心价值体系中凸显的新的思路、做法、典型、成效等实施深入集中报道。互联网络媒体也应当利用传播速度快、传输覆盖范围广、互动性比较强等特点，经过系列报道、博客等方式，积极引导互联网上的舆论效应，及时回复网民关切，构成互联网方面宣传的强势。

通过上述措施促使公民知道哪些能够去做，哪些一定要去做，哪些严禁去做，帮助其确立慎重利用权利与认真履行义务之思想，培育公民对自身负责、对别人负责、对整个社会负责之责任感，从而促成为其多方角度增添公民意识。

公民意识教育应把日常管理当作起点，做到管理教育与环境教育相结合。要营造良好的社会环境。在大环境建构方面，一方面应当加快民主法制建设的进程，提升公民的政治热情;另一方面要增强舆论监督的力度，张扬正气、鼓励先进、批判错误、揭露丑行，充分利用舆论的作用不断创优社会环境。强化公民意识教育能给建设社会主义法治国家创造坚实的思想理论支撑。⑥所以，加快推动法治国家建设，要大力强化包含权利义务和法律及道德方面的公民意识教育。

民主法治意识属于公民意识的最基本内容之一，在我国建设中反映为公民对社会民主与法律制度的认可及拥护，反映为民主与法治的高度一致，公民参与与参加能力的相互一致，知、懂、用法的相互一致。发挥法治规范制度在践行社会主义核心价值观体系中的约束能力。法律维护的是公民道德的底线。而各种社会制度要促使其主流价值观念得以普遍认同，并且维持稳定、连续性，就一定会让国家之法律法规与执行行为较好地反映核心价值观的要求。

公民意识教育应把职业道德教育作为重点，做到法制培育、公德培育相结合。对广大公民来讲，职业道德意识可谓最核心部分的素质。而法律意识可谓底线，公德意识则是升华。道德文明属于公民意识中的主要内容之一，在我国法治建设中反映为公民对维护社会秩序、协调公民之间关系的一整套道德规范及文明标准的自发遵守和拥护。

当今社会，拥有优良的道德文明意识对公民素质来说是最为基本的需要，是不能缺少的重要价值规范。道德文明意识体现着公民经过理性认知，促成文明价值与道德信念由直觉与良心的自由状态走进原则与规范的自发状态，不断提升道德水准与文明素质。⑦培养公民意识和践行社会主义核心价值观，不仅是促进整个社会全面发展的需要，而且是实现公民素质全面进步发展的需要。

强化对公民道德文明意识教育，提高公民自身与全体社会的道德文明素质，是建构法治社会的主要任务之一。道德意识教育属于社会先进文化的中心内容，社会主义核心价值观理论于公民道德意识教育中居于统领与支配地位。没有社会主义核心价值观的引领、主导，公民道德意识教育则将失去方向、丢掉根本。

强化法制与公德教育，此称得上公民意识教育的两翼。⑧促使公民正确地认知个体同社会、同国家之间的关系。权利义务意识属于公民意识教育的核心内容之一，在我国法治建设中反映为公民对宪法与法律给予的基本权利与义务的认识和履行，反映为权利和义务的相互统一。依据《公民道德建设实施纲要》的规范内容强化对公民之公德心的培育，以培育公民对自身对其他人及至对整个社会负责之责任感。

强化协调，构成推动社会主义核心价值观强大合力。培育公民意识和践行社会主义核心价值体系可谓一项基础、灵魂工程，是党和国家共同肩负的责任，需要整个社会其他各方面的积极参与、支持和密切配合。应当将培育公民意识和践行社会主义核心价值理论的需求贯穿于国民教育、社会精神文明建设以及党建工作的整个过程之中，融入改革开放与现代化建设的整个过程，反映至精神文化产品提供及宣传的各个层面。

要將培养公民意识和践行社会主义核心价值理论的要求反映至制度构架、政策法规建构与社会管理当中，从政策、体制、社会等环境多角度给予有力支持，构成培养公民意识与践行社会主义核心价值体系的强大合力。

因此，我们应当充分发挥践行社会主义核心价值理论那些先进典型的模范带头作用;充分发挥文明城市、村镇、单位等践行社会主义核心价值理论先进典型带头兵作用;充分发挥道德文明模范、身边好人模范带头作用;充分发挥广大公民践行社会主义核心价值理论的主体作用，带领广大公民积极参与学习雷锋争做志愿者服务、道德领域明显问题专项整治、公民道德文明宣传日等一系列实践活动，促使广大公民在参与道德文明的实践中，能够更好地启迪心灵，达到陶冶情操、提高自身素质的目的。

综上所述，公民意识教育是我国当代培育和践行核心价值观体系所面临的一项重大课题。这是一个逐渐积累、逐渐认识、逐渐达成共识的过程，朝夕之功是实现不了的。而只有依赖充分发挥广大公民的参与能力和创造精神，才能够把公民意识教育与强化社会主义核心价值观体系有机融合，促使社会主义核心价值理论构成大众化的理论性教育，从而增强理论教育之说服力。

公民意识教育可先从小事着手，在细微之中见精神。社会主义核心价值观体系的理论教育应当紧紧贴近公民的关注点，不但要旗帜鲜明地表达出坚持什么、扬弃什么，倡导什么、反对什么，也要结合不同群体、不同需要，贯穿丰富多彩的教育模式与手段，促使在社会主义核心价值观正确引导下的公民意识教育走进机关、走进厂矿、走进部门、走进社区、走进学校、走进乡村，最终促成家喻户晓、深得人心的格局，以全面推动我国培养公民意识教育和践行社会主义核心价值观的各项工作顺利进行。

（作者单位：郑州财经学院社会科学部）

【注释】

①宋惠敏，孙红军：“社会主义核心价值观普识教育与公民现代人格的生成”，《中国成人教育》，2011年第10期。

②白琼英：“加强大学生公民意识教育的思考”，《中国成人教育》，2010年第1期。

③王卓，吴迪：“公民意识表现及其影响因素研究”，《社会科学研究》，2010年第4期。

④李异平，李洁玉：“从公民新闻的发展看公民意识的觉醒”，《邵阳学院学报》，2010年第8期。

⑤齐秀华：“公民教育视野下品社科课程实施现状研究”，华东师范大学博士研究生学位论文，2011年。

⑥李尚旗：“大学生公民意识教育及其路径选择”，《学校党建与思想教育》，2010年第5期。

⑦张一璠：“中国学校公民教育问题研究”，西北师范大学博士研究生学位论文，2011年。

⑧范广丽：“社会主义核心价值观视阈下高职学生公民意识的培育”，《江苏技术师范学院学报》，2011年第5期。

责编 /韩露（实习）