我国发展碳金融的优劣势分析

于丹凤

摘 要：全球气候变暖问题促使各国经济低碳化运作，低碳金融应运而生，成为推动人类社会可持续发展的核心机制。近年来我国碳金融市场虽取得了一些进展，但却受制于当前我国的经济发展模式和社会制度，表现出很大的局限性。本文简要分析了目前我国发展破金融的优势与劣势，有利于发现碳金融发展中存在的问题并针对这些问题提出改进策略。

关键词：碳金融；PEST分析；优势与劣势

一般来说，碳金融泛指一切与减少温室气体排放相关的金融交易活动和金融制度安排，主要包括低碳产品开发的投融资活动、以温室气体为标的的股票交易、以碳排放权为标的的衍生品交易、绿色信贷以及相关的其他碳金融中介服务。

一、我国碳金融的发展背景

随着世界经济规模和全球人口的不断增长，气候变暖问题已成为威胁人类生存和发展的主要问题之一，低碳理念深入人心。碳金融作为低碳经济发展的产物，在近些年得到了长足发展。碳金融兴起于1992年联合国环境与发展大会上150多个国家签署的《联合国气候变化框架公约》，作为世界上第一个应对全球气候变化的国际公约，其最终目标是限制温室气体的排放，稳定温室气体在大气中的含量。而此后《京都议定书》的签订，进一步推动了碳金融的在全球的各个国家的发展。中国作为全球第二大经济体，二氧化碳排放量在全球居首，巨大的节能减排压力使中国积极加入到低碳经济、低碳金融的发展中来。

二、碳金融的PEST分析

PEST分析又称“宏观环境分析”，包括政治和法律、经济、社会和文化、技术四个层面。碳金融的PEST分析，是指运用政治和法律、经济、社会和文化、技术四个方面的因素，从宏观层面入手，分析目前我国发展碳金融的优势与劣势。

1.我国发展碳金融的优势

（1）政治和法律层面。作为《京都议定书》的签署国，我国政府当局深刻认识到温室气体对国民经济发展以及社会公民健康的危害，一直积极开展低碳经济项目，自2008年起就制定了一系列有关限制二氧化碳等温室气体排放，鼓励企业开展低碳项目的政策举措，央行也大力支持各大银行开展绿色信贷业务。此外，我国政治环境稳定，宏观调控良好，进一步为碳金融的发展提供了强有力的保障。

（2）经济层面。近年来，我国国民经济发展迅猛，GDP增长迅速，为发展碳金融提供了大量的资金，奠定了雄厚的经济基础。此外，近年来我国碳金融交易市场结构不断优化、国际化程度不断提高、交易额度不断攀升、参与主体日益增加、金融衍生品层出不穷、碳基金发展迅速，发展潜力之大可想而知。

（3）社会和文化层面。我国自古以来就秉持可持续发展的理念，环保节能等绿色发展思想早已深入人心，碳金融作为绿色经济的一部分，受到社会各界的普遍支持与认可。不仅越来越多的企业开始发展低碳节能环保项目而且公民在环保节能的同时也越来越注重绿色消费。在这样的大环境下，碳金融在我国必然会得到长足发展。

（4）技术层面。新世纪，科学技术发展迅猛，而且日益平民化、普遍化，在为金融机构开发碳金融产品提供有力的技术支持的同时又使得人们更加容易的参与到碳金融交易中去，碳交易市场日益活跃，碳金融产品创新不断。由此可见，技术进步极大地促进了碳金融市场的健康、持续、稳定发展。

2.我国发展碳金融的劣势

（1）政治和法律层面。虽然目前我国已经制定了相关的节能以及保护环境等方面的法律法规，但对于碳金融的发展，我国还没有形成专门的、系统的、完整的并与碳金融发展相配套的法律法规，相关辅助政策的连续性和可操作性也都较差，碳金融产品的创新和激励政策也不足。法律保障以及政策的缺失，必然会导致各项政策实施力度不到位，阻碍碳金融在我国的健康发展。

（2）经济层面。受我国原有资源密集型经济发展模式的制约，我国低碳经济发展十分缓慢，尽管我国也在加快经济转型，但由于经济主体对旧制度的过分依赖，使得经济模式转变举步维艰，未来低碳经济难以形成规模效应。

（3）社会和文化层面。由于我国碳金融市场起步较晚，一方面国内企业及金融机构对低碳经济运作模式、社会效益等各方面都缺乏深刻认识，碳资源交易意识欠缺，忽视了碳金融交易中所蕴含的巨大价值，怠于开发碳金融产品，导致碳金融产品品目单一，缺乏特色；另一方面虽然我国碳金融参与主体日益增加，但相比国外仍然较少，且缺乏专业的碳金融中介机构，服务体系很不完善。

（4）技术层面。目前我国低碳产业的发展还处于起步阶段，行业标准尚未明确，技术的快速发展在为碳金融发展带来好处的同时也存在一定的弊端，由于技术的快速发展，旧工艺很快就会被新工艺所淘汰，即使企业采用的是当前最前沿的技术，也免不了受到技术革新的压力，为了跟上技术的发展，企业成本必然增加，这将大大限制企业对低碳项目的开发，进而影响碳金融发展的可持续性。

三、结语

总体来说，碳金融在我国的发展还有很大的局限性，但我国有强大的经济根基，只要我国能够加强对低碳经济的重视，加快建立系统、完整、健全的低碳经济法律法规，转变经济发展模式，制定统一的碳交易规则，深入研究碳金融的本质和运行规律，加快碳金融市场建设和推动碳金融产品创新，加强中介机构的以及碳金融人才的培育，积极借鉴国外经验，就能改善目前我国碳金融发展的现状，摆脱我国在全球碳交易市场中的低端位置，使我国在国际上获得更多的主动权。

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