工贸企业粉尘爆炸危险作业场所安全检查表的编制及应用

□文 / 湖南省安全技术中心 杨秋文 曹基联 姜科军

近几年来，粉尘爆炸事故频繁发生，粉尘爆炸防护的形势十分严峻。2010年2月24日，河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司的淀粉粉尘发生爆炸，造成19人死亡，49人受伤。2014年江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”铝粉粉尘爆炸事故，共造成97人死亡、163人受伤，经济损失3.51亿元。2015年1月31日6时8分，内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市金河兴安人造板有限公司发生粉尘爆炸事故，引发火灾，造成6人死亡、3人受伤，生产车间厂房严重损毁。

党中央、国务院高度重视，国务院、国务院安委会多次发文加强粉尘爆炸危险场所的专项整治工作，坚决预防和遏制粉尘爆炸事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时要求企业编制安全检查表，加强日常隐患排查工作，促进企业主体责任的落实，有效地遏制和减少此类事故的发生。

1、现状与问题

1.1 现状分析

根据省安监局调查统计，湖南省目前存在粉尘爆炸危险企业1300余家。按照爆炸性粉尘行业类别划分，其中金属粉尘类（镁粉、铝粉、锌粉、钛粉等）94家；煤炭粉尘类67家；粮食粉尘（面粉、淀粉）类257家；饲料粉尘（淀粉、鱼骨粉）类106家；农副产品粉尘（烟草、棉花、茶叶）类141家；林产品粉尘（纤维、木粉、纸粉）类576家；合成材料粉尘（橡胶塑料、染料粉）类73家。按从业人员数量统计，从业人员超过300人的企业76家，占总企业数量的5.8%，从业人员在100-300人的企业有200家，占总企业数量的15.4%，从业人员不足100人的企业，占总企业数量的78.8%。

各行业所占比重见表1，图1。从各行业分布来看，我省最主要的粉尘类型依次是林产品、粮食、农副产品、饲料，占83%。

表1 爆炸性粉尘企业分布表

图1 爆炸性粉尘企业分布图

1.2 主要问题

图2 企业安全检查表格式

2、检查表的编制

2.1 主要依据的法规、规章、标准规范

《严防企业粉尘爆炸五条规定》（安监总局令﹝2014﹞68号）

国务院安委会办公室关于深入开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理的通知（安委办〔2012〕38号）

GB 15577-2007 粉尘防爆安全规程

GB/T 29304-2012 爆炸危险场所防爆安全导则

GB 50058-2014爆炸危险环境电力装置设计规范

GB/T 17919-2008粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则

AQ 3009-2007危险场所电气安全防爆规范

GB 17269-2003铝镁粉加工粉尘防爆安全规程

由表3可以看出，增设抗震墙后结构的延性系数略有降低，但仍在3以上，满足延性破坏的要求.从结构的耗能能力可以看出，增设的抗震墙在荷载作用下发生损伤，结构的耗能能力显著提高.同时可得，当抗震墙布置为柱边墙，抗震墙不参与承受竖向荷载时，滞回环的面积最大，墙体的损伤也就更严重，抗震性能也更高.

GB 16543-2008 高炉喷吹烟煤系统防爆安全规程

GB 17440-2008粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程

GB 19081-2008 饲料加工系统粉尘防爆安全规程

GB 18245-2000 烟草加工系统粉尘防爆安全规程

AQ 4228-2012 木材加工系统粉尘防爆安全规范

GB 19881-2005 亚麻纤维加工系统粉尘防爆安全规程

AQ 4232-2013塑料生产系统粉尘防爆规范

2.2 检查表编制原则与主要内容

坚持“可操作性，统筹兼顾”的编制原则。尽量做到检查表与检查项目保持一致，检查内容参照已发布实施的有关行业技术标准和防爆安全技术要求，具有可操作性；重点考虑大部分企业情况，同时兼顾两头企业的适用性。

2.2.1 检查表的类型

根据国家有关法规、标准将检查表分为7大类，共9个检查表。每个检查表分为安全基础管理和作业场所管理两部分。其中安全基础管理为通用部分，适用各类企业粉尘防爆安全检查。作业场所管理按7大类，共设置9个粉尘防爆安全检查表（专业部分），其中金属粉尘、煤尘、粮食粉尘、饲料粉尘、烟草粉尘、木粉、亚麻纤维、橡胶塑料粉尘分别对应金属粉尘、煤粉、粮食粉尘、饲料粉尘、烟草粉尘、木材加工粉尘、亚麻纤维加工系统粉尘、塑料与合成树脂粉尘防爆安全检查表，其他粉尘对应粉尘爆炸危险作业场所综合安全检查表。

2.2.2 检查项目的设置

安全基础管理检查项目设置机构和职责、管理制度、培训教育、隐患排查治理、应急救援预案与演练五个项目。作业场所管理检查项目设置建（构）筑物结构与布局、爆炸危险场所、防爆电气设备、防雷防静电、通风除尘、作业安全六个项目。

2.2.3 检查类目的设置

检查表按检查项目、检查内容与检查方法、检查依据、检查情况、检查结果五类目设置。

2.2.4 检查结果的应用

检查结果为“符合”或“不符合”。检查结果如果为“不符合”，企业应按照国家法规及标准要求进行整改。

3、检查表的应用

3.1 安全基础管理部分

安全基础管理部分重点检查机构和职责，检查表内容见表2。本检查内容主要是根据《中华人民共和国安全生产法》第21条，对工贸企业中金属冶炼企业以及其他企业从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，提出明确要求，检查内容细化。在检查方法方面，明确要求企业应提供机构或专职安全员的证明文件、安全管理人员资格证书，操作性较强。

表2

3.2 作业场所管理部分

建(构)筑物结构与布局检查要点说明，见表3。依据《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)第5.1条、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）。针对具体粉尘分别在检查内容中明确生产场所火灾危险性类别以及安全距离。由于工贸企业大部分规模小，未进行建设项目安全设施“三同时”，因此在检查方法中明确只检查建设项目竣工验收资料。

表3

爆炸危险场所检查要点说明，见表4。对于粉尘爆炸危险场所的划分，《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-2014）进行了明确规定，为了方便企业，在检查表备注中对爆炸危险场所划分进行了说明，20区包括大米厂砻糠间、米糠间、面粉散存仓、立筒仓内（含浅圆仓、料仓）、灰间、封闭式设备内部；21区包括粉碎间、碾磨间、打包间、清理间、配粉间、饲料加工车间、立筒库工作塔及筒上层、筒下层、敞开式输送廊道（1米内）、地下输粮廊道、散装粮储存用房式仓、油厂原料库，见图3。要求在上述场所的出入口应设爆炸危险警示标志，如图4。

表4

图3

图4 爆炸危险场所的出入口设置爆炸危险警示标志

防爆电气设备检查要点说明，见表5。根据现场检查调研情况分析，企业对防爆电气的维护保养工作重视严重不足，见图5。根据《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009-2007）第第7.1.3条，重点检查防爆合格证号，外壳无裂缝、损伤，电机不得漏油。

图5 防爆电器现状

表5

通风、除尘检查要点说明，见表6。由于江苏昆山“8·2”事故、内蒙古“1·31”事故均由除尘器起火导致，因此在检查方法中明确要求查除尘器设计、安装单位资质。

表6

作业安全检查要点说明，见表7。作业安全强调使用防爆工具，严禁使用压缩空气正压吹扫，主要是因为目前仍有不少企业采用压缩空气正压吹扫粉尘，见图6。

图6 粉尘爆炸危险场所粉尘清扫工具

表7