从国家战略中把握发展定位——集团公司年中工作会议精神解读之二

□ 本刊记者何世念

从国家战略中把握发展定位
——集团公司年中工作会议精神解读之二

□ 本刊记者何世念

制定“十三五”规划，要树立国际视野和战略思维，主动适应和把握我国经济发展新常态，将转方式调结构、提质增效放到更加重要位置，着力做大做强做优，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。

新常态、低油价、新能源和互联网革命，给中国石化未来的发展带来了前所未有的严峻挑战。今年是“十二五”的收官之年，确定未来的发展方向、目标和战略，制定“十三五”发展规划，做好战略布局，是事关中国石化持续健康发展的重大课题，也是集团公司这次年中工作会的主要议题。

王玉普董事长在工作会讲话中强调，中国石化是能源化工领域的国有骨干企业，任何时候都要站在党和国家全局的高度，在服从服务国家战略中把握发展定位。制定“十三五”规划，要树立国际视野和战略思维，主动适应和把握我国经济发展新常态，将转方式调结构、提质增效放到更加重要位置，着力做大做强做优，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。

坚持产业报国谋发展

对于“十三五”的发展方向和目标定位，王玉普表示，作为央企排头兵，中国石化必须在服从服务国家战略中把握发展定位。要注重与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略和“中国制造2025”相衔接，在谋划发展中充分体现中央要求和国家战略。

“要坚持产业报国，突出发展能源资源，加快石化产业提质升级，履行好保障国家能源安全、促进经济社会发展的责任。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，形成与生态文明建设相协调的产业结构和生产方式。”王玉普说，

王玉普特别强调，中国石化作为央企，要认清自己的责任和使命，不断增强公司的活力、市场竞争力和发展引领力，实现国有资本保值增值，发挥好国有经济主导作用。

深化改革增强活力

改革是推动企业发展的强大动力，中国石化必须坚持深化改革，增强活力，提高效率和竞争力。

王玉普强调：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。对于影响活力和效率的问题，在坚持正确方向的前提下，该改的要坚定不移地改。比如，劳动生产率低、创新活力不足、激励约束不够、低效无效资产难以盘活等问题，都需要用改革的办法来解决。”

工作会议要求要围绕提高经营管理效率、劳动生产率和国有资本利用效率，加强深化改革总体方案研究，明确各项改革的目标、方向、步骤和重点。在注重体制创新的同时，更要注重机制创新，把方案质量放在第一位，努力做到谋定而后动、蹄疾而步稳。

王玉普强调要正确处理一体化和专业化的辩证关系，按照“一体化协调、专业化管理、市场化运作”的思路，对总部和企业两个层面的管理关系进行认真梳理，既要加强一体化协调实现整体利益最大化，又要发挥专业化管理优势把业务做强做优。

同时，要把以人为本贯穿改革发展全过程。要把企业发展与干部员工发展统一起来，实现好、维护好、发展好干部员工的根本利益。重大改革调整措施，必须首先考虑对干部员工根本利益的影响，履行民主程序，广泛征求意见。要坚持企业发展与人力资源同步规划，把人力资源开发作为系统工程来组织，畅通人才成长通道，努力建设一支规模适当、结构优化、素质优良的人才队伍，为改革发展提供坚实的人才保障。

□ 中国石化加快推动创新驱动战略，培育和提升核心竞争力。马洪山　摄

王玉普说：“各级领导干部要争当改革的促进派和实干家，以更大的勇气和智慧，看到问题就要有对策，有了想法还要有办法，提高改革行动能力。”

加快结构调整向中高端拓展

“结构调整是经济发展进入新常态更本质的特征，是不以人的意志为转移的过程。我们不能等、不能熬，只能主动调、主动转，早调早转就早主动。”王玉普督促各级管理者加大结构调整的力度和步伐。

以大宗产品、中低端业务为主，利润不高，竞争力不强，是制约中国石化做强做优的主要问题。目前，公司发展的结构性矛盾十分突出，如国内上游业务资源接替特别是石油战略接替不明朗，高油价时期发展的多数海外油气项目生存压力巨大，炼油集中度不高、产品结构与市场需求存在差距，化工原料结构缺乏成本竞争力、高附加值产品比例低，油品营销网络还需强化。特别是目前企业亏损面较大，长期亏损企业较多。加快结构调整，向中高端迈进，提高质量效益和竞争力，成为当务之急。

王玉普强调，要采取革命性措施，做好“加减乘除法”，提高上游业务抗低油价能力，深化炼油内涵发展，加快化工产业升级，巩固和增强市场优势地位，推动传统产业迈向中高端。要加快发展天然气、非油品和高端技术服务业务，积极稳妥发展金融业务，有序发展新能源、新材料、节能环保等新兴业务，大力推进商业模式创新，着力培育新的增长点。

王玉普要求管理者加大结构调整力度，尽快取得实质性进展，摆脱被动局面。他说：“结构调整是痛苦的，却是不得不过的关口。我们要拿出壮士断腕的勇气，推动结构调整取得突破性进展。”

依靠创新驱动培育核心竞争力

“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。中国石化经过30多年的发展，已经到了只有依靠科技创新、切实把发展动力转到创新驱动上来才能实现更好发展的阶段。”院士出身的王玉普对科技创新格外重视，要求中国石化加快推动创新驱动战略，培育和提升核心竞争力。

会议提出要围绕提高科技创新能力，贯彻落实国家创新政策，加快科技体制机制改革，进一步完善管理体制、力量布局、攻关组织机制、成果转化机制和激励约束机制，推动形成创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发的生动局面。围绕产业链部署创新链，立足当前需要和未来发展，把握行业科技革命大势，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，梳理一批关系全局、引领未来的重大项目，集中力量攻克关键核心技术，努力创造新的增长点。同时，推进信息化与工业化深度融合，落实国家“互联网＋”行动计划，加快生产方式、管理方式、商业模式创新步伐。

王玉普强调，创新是科研单位的本质属性。他要求科研院所充分认识在贯彻落实创新驱动发展战略中的责任和使命，敢于担当、勇于进取，大力实施创新驱动发展战略，潜心研究基础性、战略性技术，加快解决发展中的重大技术问题，多出成果，出好成果，为中国石化打造核心竞争力更好地发挥支撑驱动引领作用。

依法治企是提高企业管理水平，推动企业持续健康发展的必由之路。会议提出，必须坚持依法治企提升法治化水平。中国石化作为中央企业，必须带头遵守国家法律法规，建立健全依法治企制度机制，确保公司始终在法治化制度化轨道上运行。牢固树立法治观念，大力弘扬“依法、合规、公平、诚信”的法治文化，以法治思维和法治方式推动改革发展。要健全依法依规决策机制，完善法律风险防控体系，加强法律风险评估和源头防范，确保各项业务受控运行。要特别注重安全环保、产品销售、工程建设、物资采购、劳动用工等领域的依法合规管理，切实做到依法经营、诚信经营。

目前全球经济复苏艰难曲折，外部环境正在发生深刻的变化，中国石化在最新的世界500强企业排名中已经位居第二，能否为未来找到科学合理的发展路径，做好战略布局，关系到中国石化能否由大到强，以早日实现成为世界一流能源化工公司的目标。