工程造价风险防范探讨

赵新梅 韩克佳

【摘要】在市场競争激烈的时代，建筑行业的行内竞争也进入到了白热化的状态，建筑企业为了维持并提高企业的经济利益，开始从工程的造价方面入手。文章重点强调工程造价风险分析，降低工程造价中存在的风险是实施工程项目所要把握的关键。

【关键词】工程造价、风险、防范

众所周知，工程造价风险存在着各种不确定性，工程造价风险防范要从造成项目造价风险的风险事件与项目的具体实施过程所涉及的事件入手，识别工程项目所存在的各种风险，确定出该风险对工程造价的影响程度，找出造成工程造价风险的原因，才能确定采取什么样的风险管理方法去转移和削减这些风险及风险后果，从而实现对于工程造价风险管理与控制。

一、我国工程造价风险管理的概况

近阶段，国内的大多数施工方是先对工程进行竣工，等完工后再清算整个工程的资金。而这些建筑工程都不太注重经济节约，所以在这样的工程施工中或者是施工完成后都会容易产生一些问题。而这些问题都是可以在施工前可以避免的，例如：因为施工过程不注重对价格的控制，最终可能会使得企业对工程的资金投入过度，甚至会使得企业中途资金缺乏而导致工程中途被迫中断等。

工程造价管理主要是对工程过程中的每一项资金进行有效的管理，而这个对价格的管理应该是从设计工程的建筑方案开始，从而把管理贯彻到每一道工序，进而实现企业高的经济效益。但就我国目前建筑行业的发展形势来看，大多数工程都尚未做到这一点。

二、工程造价风险分析

1. 策划和设计不妥当导致工程造价存在风险

一般地，在施工方对工程进行竣工前，会有相关的部门对工程进行专业的检测和评估，进而得出工程是否适合建造的结论。但是，现在的部分业主为了追求更高的效益而对数据进行造假，从而达到提升可行性的一个目的。但是，他们的经济利益只是一个眼前的利益，这样的行为背后可能却是给企业带来无穷的麻烦。

2. 外部环境导致工程造价存在风险

当今我国的经济市场发展良好，建筑行业更是发展迅速，使得建筑业变成一种吸金行业，因而许多的业主自行地开始接触建筑行业，这无疑也给市场带来一种风险。例如：部分业主为了获得经济利益而忽略市场上的规定的规范操作；有些业主强行的把自己不喜欢的事项转给承包商等。

三、双方工程造价风险分析

1.业主方面的工程造价风险因素分析

业主可以通过合同把风险转移给承包商，例如业主在合同中这样规定：施工现场发生设备损失和人身伤亡事故由乙方承担全部责任和费用，这样就把风险转移给承包商，承包商可以通过保险再将风险转移给保险公司，或是自身消化。但对于材料价格上涨的不确定性具有的风险，如果工程项目规模小、周期短，业主可以通过合同把这一风险全部转移给承包商；但对于规模大、周期长，仍通过合同把这一风险全部转移给承包商，显然是不合理的。因为工程建设中材料价格约占总造价的60%-75%，如果材料上涨10%，那就使总造价上涨6%-7.5%，在利润微薄的建筑市场中，这样的经济风险对承包商来说是无法承受的。为此，在规模大、工期长、市场价格不稳定的情况下，承包商在施工过程中最大的风险是材料价格的上涨，所以如何防范这一风险对承包商来说是非常重要的。下面是工程造价业主方面的风险因素：

（1）项目规划、设计深度不够。在目标设计中，可能存在构思错误，规划设计深度不够，设计内容不全，重要边界条件遗漏，采用规范不恰当，设计参数选用不合理，未考虑当地工程地质、水文地质条件，未考虑施工可行性等。

（2）规划设计方案陈旧，未进行优化优选，目标优化错误，设计中未采用现代化优化设计方法。

（3）项目实施期间通货膨胀，材料、人工费用上涨；或国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，从而导致投资额大幅增加。

（4）地基勘察资料不全，地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。

2.施工企业方面的工程造价风险因素分析

（1）经济风险

经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面：项目所需资源的单价上涨。如施工过程中材料单价的上涨和人工单价的上涨等等。工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能引起造价提高的风险。

（2）合同风险

业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款，再加上承包商很难全力对等参与合同谈判，往往受制于业主，自然就增加了履行合同的风险性；承包商又十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签订了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”；承包商对签订合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析；对合同缺乏识别力，当合同条款不全、不完备、不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。

三、防范措施

1.学习招标文件

认真学习招标文件，了解评标方法和投标报价所包括的内容。招标文件是合同的重要组成部分，要充分了解招标范围和报价内容。在仔细阅览图纸、踏勘现场的基础上，不要丢项、漏项，因为这种风险完全由施工单位来承担。

2.做好施工前的经济分析工作

企业要想得到高的经济效益就要做到建造资金投入低、可行性高的建筑项目，因此，企业在进行施工前应该对工程进行详细的调查研究，根据工程的地点、环境、可运用的设备制定一份科学的施工方案。

3.风险预测

识别风险因素，风险预测显得尤为重要。运用敏感性分析等方法识别风险因素，通过SWOT技术分析综合利用项目的优势与劣势、机会与威胁各方面对项目风险进行识别。并了解国家宏观调控的政策、国家发展计划，重视历史经验数据积累和分析，掌握适时信息，从而预测各种资源价格变化趋势，对预期价格作出正确的判断，在投标报价中考虑价格风险。

4.确立相关的规章制度

国家强制的制定相关的规章制度，可以从一定程度上规范部分企业的操作，加强企业对内部的工程造价风险的评估与管理，从而实现整个经济市场的又好又快地发展。除了采取强制性的手段之外，相关的管理部门也可以规定建筑行业实行新型的工程量计算价格的方式来计价，从而使得工程的计价趋向于合理化方向。

四、总结

工程量清单把施工企业推向了市场，作为买方市场中相对被动的角色，我们必须通过风险分析，在各阶段采取有针对性的措施，做好风险防范。而企业在这竞争激烈的市场，只有做到施工的过程中保证工程的质量，造价预算符合经济型的原则，并且实时地对造价风险进行控制，才能提高工程的效率和质量，才能提升企业的形象，才能规范整个市场的操作。

参考文献 ：

[1]周彦喆.基于HHM的工程项目风险评价与控制[D].中国地质大学（北京），2009.

[2]庆中.施工企业工程造价风险评估及应对策略研究[D].天津大学，2007.