3S技术在土地资源管理中的应用

程楠

【摘要】土地资源管理是我国维护土地制度所采取的合理的措施。土地是不可再生资源，如何高效利用土地意义重大。

【关键词】3S；土地资源管理；应用

一、前言

我国土地管理问题十分突出，土地资源管理是复杂而且庞大的工作，要综合考虑信息数据，传统的信息获取方式已经不能满足当前土地管理的需要。因此，3S技术在土地管理中应用十分必要。

二、3S 技术与应用

1、 GIS 技术及应用

（1）GIS 概况，地理信息系統（Geographic Information System 或 Geo - Informationsystem，GIS）又称为“地学信息系统”。它是在计算机硬件系统与软件系统共同作用下，对地球表层的全部或部分空间中有关地理分布的数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。GIS由数据采集、管理、处理和分析等子系统组成，与测绘学和地理学联系紧密，具有数据综合分析与评价的能力，共享性和兼容性良好。

（2）GIS 在国土资源测绘中的应用，GIS 软件促进了国土资源信息系统的建设，采用 GIS 建立的国土资源信息系统可以实现信息统一管理、数据综合分析与查询，为国土资源的保护、规划及监测提供有效的技术支持。GIS 技术被应用于国土资源管理的方方面面，例如地籍管理、土地规划、矿产资源监测等，这些应用大大提高了国土资源管理水平和效率。

2、GPS 技术及应用

（1）GPS 概况，全球定位系统（Navigation satellite timing and ranging/global positionsystem，GPS）是结合卫星与通讯发展的技术，利用导航卫星进行测时和测距。GPS 具有全天候、自动化、高效益、高精度的特征，被广泛应用于在土地测量、工程测量、资源勘察等领域，具有良好的社会效益和经济效益。

（2）GPS 在国土资源测绘中的应用，在国土测量中，应用 GPS - RTK 技术可以实时测定有关界址点及地物点的位置，精度高；在建设用地勘测定界测量中，可以实时测定界桩位置、界限范围、面积等，大大节省了时间和资源，简化了工作程序；利用 RTK 技术还可以动态检测国土利用情况，保证了国土利用状况调查的实时性。在国土调查方面，GPS 技术与其它技术相结合，可以进行地籍调查，对可疑地块现场定位，对超量用地、破坏耕地等违法行为进行现场取证，具有精度高，作业时间短的优点。在国土监督管理方面，可以采用 GPS 进行矿产资源和地质勘查进行日常监督管理，并利用 GPS 测量对钻孔位置坐标定位等。

3、RS 技术及应用

（1）RS 技术概况，遥感技术（remote sensing）从是指从远处探测、感知物体或事物的技术，它是从远处通过一定的传感器探测和接收来自目标物体的各类电、磁场信息以及其它信息，并经信息远程传输、数据处理、数据分析后，识别物体本来的属性及分布特征的技术手段。近年来，以航空摄影技术为基础的遥感技术发展迅速，是一门实用性高、技术先进的探测技术，它能从地面到空间进行信息数据收集、处理、分析，并对全球进行探测和监测，以获取有用的信息。

（2）RS 在国土资源测绘中的应用，从上个世纪八十年代开始，我国逐步应用航天和航空遥感技术进行国土资源调查、国土利用动态监测，涉及的内容包括国土资源的规划、管理、保护以及合理利用的方方面面。其地质填图、土地利用调查、地质灾害监测与预警、矿产资源评价、大型工程项目选址、数字国土建设等方面都有广阔的应用空间。RS 技术是新一代高空间、高时间分辨率、高光谱技术的发展标志。

4、3S 技术及其应用

（1）3S 技术概况，随着社会的发展，新技术也不断地取得了进步，以地理信息系统技术、全球定位系统、遥感技术等高新技术技术为主的 3S 技术在国土资源测绘中发挥着越来越大的作用。

（2）3S 技术集合在国土资源测绘中的应用，3S 技术在国土资源管理工作的各个方面都发挥着重要的作用：国土调查与 3S 技术的结合应用，可以使得工作流程更精炼、更具时效性，使得大范围、高效、准确、定期的动态监测成为可能，重报、漏报的现象明显减少，为政府管理部门科学决策提供了可靠的依据；国土利用动态监测主要采用遥感技术获取动态利用数据，地理信息系统进行国土利用的实时监测；在国土利用规划方面，3S 技术是国土利用动态管理的有效技术手段。3S 技术与计算机技术、网络技术相结合，为现代国土资源管理、规划和决策实现信息化提供了重要保障。

三、3S技术土地资源管理的应用

下面从GNSS、RS、GIS 3个方面介绍3S技术的应用。

1、GNSS技术的应用

土地管理是一项重要的实施性规划，特别是基本农田和建设用地的布局对空间位置要求十分精确。由于规划编制时坐标的不准确造成的建设项目占用基本农田和建设用地空间错位等现象时有发生，由此造成了一些重点建设项目不能及时审批和土地利用总体规划局部修改频繁，给土地利用总体规划的严肃性带了极大的挑战。与上轮规划编制所处的时代不同，当前全球卫星定位导航技术已经深入到我们生活的各个方面，手机、车载导航等定位技术对于普通民众已不再陌生。所以 在 本 轮 规 划 调 研、编 制 时 要 充 分 利 用GNSS技术，各类用地布局充分反映民众要求，做到指标不浪费和布局不错位。科学利用GNSS技术可以提高土地利用总体规划的可实施性和严肃性。

2、RS技术的应用

随着第二次全国土地利用调查的完成和卫片监测全覆盖，RS技术在土地详查和土地利用中的作用越来越大。RS技术在土地管理的应用主要集中在规划编制和规划实施评价。在规划编制的前期调研和征求意见阶段充分利用遥感影像，可以避免因普通民众和政府决策机构人员对土地利用矢量图件不熟悉而造成的建设用地和基本农田布局空间错误。由于遥感影像的应用，本轮规划对于建设用地的布局可以精确到几百平方米，规划精度的提高极大地节约了建设用地指标，做到了建设用地指标利用的最大化。规划实施评价是指土地规划批准后，在规划实施期间，以规划目标为依据，对规划实施情况进行评估。规划实施评价要求准确反映近期土地利用现状和动态变化情况。在规划实施评价中应用遥感影像可以准确反映规划区域的土地利用状况，提高规划实施评价的科学性和准确性。

3、GIS技术的应用

GIS技术在规划调研、规划编制、图件制作、数据库建设等每个过程中都十分重要。GIS技术的数据采集与编辑、数据存储与管理、数据处理与变换、空间分析与统计、产品制作与显示、二次开发和编程等几项基本功能在土地利用总体规划中都有充分应用。多数的GIS软件均有完善的图件制作功能，可以高效地完成土地利用总体规划图件编制工作。GIS软件数据库构建功能解决了土地利用总体规划中海量数据的存储和管理问题。GIS软件的二次开发和编程功能多被用于土地利用总体规划管理系统构建，极大地促进了土地利用总体规划的信息化和数字化程度。

四、结束语

综上所述，随着科学水平的发展和进步，3S技术也将更加完善，在土地资源管理中发挥更大的作用。

参考文献

[1]董瑞伶，宫辉力，赵文吉，等. 3S 技术在国土资源的应用初探[J]. 首都师范大学学报（自然科学版），2014，27（1）：93 ～97.

[2]沈芳，程东，黄润秋，等. 3S 技术在土地资源管理的应用展望[J]. 成都理工学院学报，2014，27（增刊）：45