建设工程设计的招投标问题研究

藏长花

摘要：随着社会的发展，我国各行各业的发展相继取得了重大的成就，在市场经济的背景下，建设行业的发展也如日中天。建设作为和人们生活息息相关的行业，它的施工质量直接影响到人们的生活安全和社会发展的进度，建设工程的顺利实施需要考虑到各方面的因素，其中招投标起到至关重要的开头作用，本文主要对建设工程设计的招投标问题进行研究，仅供参考。

关键字：建设工程；招投标问题；研究分析

招投标，全名招标投标，是企业间常用的一种市场交易行为，包括了招标和投标两个方面，是以招标方（买方）发出相关的招标信息，吸引不同的投标方（卖方）进行投标的形式来开展。招投标是市场经济发展到一定程度下的高级产物，是在市场经济的带领下，将技术与经济进行深度交叉，使竞争者之间有更加公平公正的平台。建设工程中的招投标牵引着整个工程的走向，通过这种形式选择的工程设计方案的质量也决定了整个工程的质量，招投标工作也是建设工程中的重要环节，本文将对建设工程设计的招投标存在问题进行分析探讨，以供相关人士参考。

1招投标简介

1.1概述

招投标是招标与投标的结合体，作为一种市场交易，招投标的对象主要针对于各类工程中的建设、采购、物资及施工等问题，招投标和普通交易一样涉及到买卖双方，招投标中的招标方作为交易中的买方，在交易开始时公布招标的内容及要求，对不同的投标方进行邀约，投标方作为卖方，则回应招标方的的邀请，根据招标方提出的招标要求及规定投递符合条件的投标文件，招标方再进行选取自己所需要的优质投标方，双方达成协议后进行签订相关合同，开始进行项目的建设[1]。

招投标文件具有一定的法制作用，整个过程中受法律的监控，招投标的实质是工程项目中的物资采购、工程建设、施工措施及中介服务等各类经济项目的交易，在传统商业交易基础上将竞争这一因子加入到了签订合同之前，使招标方选择最佳的合作伙伴，制定最优的工程方案，提高工程的施工质量，节约工程的开支，是一种科学新型的合作型式。

1.2特点

根据招投标的方式不同，建设工程中的招投标大致分为两类：

（1）公开招标。招标方通过电子网络、报刊、媒介等公开的方式公布招标信息及要求，并对相关的投标方进行邀请，最后在众多的投标商中进行择优。

（2）邀请招标。招标方通过各种信息及市场调查，选择至少不能少于3家的投标商，对其发出邀请函，邀其加入投标的竞争行列当中，最后再通过相关的人事规定选择最佳的投标方[2]。

无论是哪一种形式的招投标，都在交易的过程中充分引入了竞争的因素，使得交易有了更高质量的要求。招投标有着公开性的特点，在交易开始的阶段选择全面公开招标，扩大了选择面；此外，在竞争的过程中，打破了传统的垄断体制，实行优胜劣汰，选择最具实力的投標方，能有效的增加工程效益。招投标是以一种科学性的规范进行工程的管理，保障着整个工程运作的合理性及严密性，并能确保整个交易的公平公正原则。

2建设工程设计中的招投标问题

2.1串通投标现象

串通投标，顾名思义是指招投标过程中出的串通作假行为。在招投标的过程中，投标方为了减少竞争对手，获取竞争中的优势，常采取不正当的方式在招投标中进行串通，具体可分为以下几类：

（1）投标者之间达成约定或协议，在投标过程中一致将投标报价故意压低或者提高；

（2）投标者之间首先串通好进行内部的竞价，随后选定好一个中标人，最后让其参与投标；

（3）投标人之间相互约定，在招标进行的环节中，轮番以高价或者低价进行，使自己中标；

（4）投标人之间进行串通合作，损害其他投标人或招标人的利益。

串通投标现象的存在，严重危害了招投标过程中的公正性，不仅仅扰乱了整个秩序，对整个招投标的质量也产生了严重的影响，在这种情况下，虚假投标的广泛存在降低了招标方选择优质中标人的机会，对后续整个工程的进展及效益产生了很大的威胁[3]。

2.2评标制度的不完善

一套完善的评标标准对整个招投标起着监控的作用，能够有效的保障招投标的质量，降低工程建设中的不利影响因素。就目前我国建设工程中的招投标中存在的问题来看，评标制度的残缺主要包括以下几个方面：

（1）评标专家存在的问题。评标专家是整个招投标过程中起决定性作用的人物，根据相关的专业知识和法律对投标商的投标文件进行审核，我国颁布的《招标投标法》中就明确规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”，但就我国建设工程招投标的现状来看，很多地方符合要求的评标专家并不多，一方面是表现在人员数目的缺乏上，另一方面是专业性人才的短缺上，评标专家是一项专业针对性较强的职务，很多地方的专家缺乏项目设计的经验，并不能很好的胜任评标的工作，除此之外，评标专家的道德素质也是影响评标结果的重要因素，一些投标人利用不正当的手段对评标专家进行行贿，暗中弄虚作假，严重损害了招投标过程中的公平性，折损了招投标的质量[4]。

（2）评分标准存在的问题。根据相关的规定文献来看，投标者的设计方案必须具备有机械的使用功能、工程的总体造价和运营的开支成本等方面的专题报告，除此之外，对于施工过程中的安全防范、绿色环保、经济节能等方面的内容也需加以概述，而纵观我国建设工程招投标中的评分标准，只是一味地采取扣分的形式进行评判，根据评分标准对不满足条件项进行扣分，这样的模式显然不能全面的对整个设计方案进行评价，对最优中标人的选择也有相当大的约束性。

2.3评标缺乏科学性

评定标是招投标工作中的重中之重，招投标形式的开展，是为竞争者提供公平公正的舞台进行优胜劣汰，招投标本身就应具备公正、科学、合理、先进、专业等特点，但是目前我国尚缺乏一套科学的评标方案，不能充分体现出招投标模式的意义和优势，一些单位在招标时第一看重的仍然是报价高低问题，不仅如此，评标人员的选取主要是以建设单位的人员为主，这样在评标的过程中严重影响了公平性，并不能客观地对设计方案进行科学性的评价，对整个招投标带来很多的不利影响[5]。

结束语

建设工程中的招投标工作，对整个工程而言是不可忽视的重要环节，一个工程要顺利开展必须保证每个环节的正常运行，招投标工作作为建设工程的基础环节，它的质量直接关乎整个工程的运行进度和后期的价值走向，对于招投标工作的质量必须严格要求。经济发展的今天，招投标广泛活跃在建设工程的领域里，我们既要看到它的价值，也要不断的发现它的问题，进行及时的改良和完善，对招投标工作中存在的问题进行改善，不仅仅是对建设工程的完善过程，也是对社会发展的一种完善，在实际工作中，还需要每一个人都尽职尽责，明白自己的使命感，只有将所有人的力量凝聚在一起，才能从本质上改善建设行业的现状，为建设行业的发展迎接更大的舞台。

参考文献

[1]陆崇超.建设工程勘察设计的招投标问题研究[J].江西建材，2015，05（20）：219-220.

[2]尹放.政府建设工程招投标过程中存在的问题及对策研究[J].山东大学，2013，04（15）：45.

[3]张洪利.建设工程招投标过程中常见问题研究[J].华南理工大学，2013，12（27）：106.

[4]李运东.我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究[J].西南交通大学，2012，15（04）：131.

[5]侯晓明，张同亿，许迎新.建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究[J].工程建设与设计，2013，09（11）：151-154.