当前土建工程造价管理中存在的问题及对策探析

王蓉

【摘要】当前，由于土建工程涉及专业、设备、材料以及工艺等因素较多，其造价管理存在着一定的困难。因此，本文在分析了土建工程造价的主要特点的基础上，针对当前土建工程造价管理中存在的突出问题，提出了完善土建工程造价管理的有效措施。

【关键词】土建；工程造价；管理；问题；对策

一、引言

随着我国经济的快速发展，土建工程建设的规模也在不断扩大，而土建施工企业面临的日益激烈的竞争环境。再加上土建工程中存在着较多的暗装、暗敷、新的设备、材料和工艺层出不穷等一系列明显的特征，使得其在造价控制方面存在着较大的困难，企业获取更大的经济利益变的更加困难。因此，在土建工程中的工程造价十分重要，在建设的过程中它责穿于整个过程，工程造价问题的成与败关系到项目建设能否正常运作发展。正常的运作是土建工程建设的重要基拙，现如今立市场竞争激烈的驱使下，如何对土建工程的造价问題有效的控，是每个土建施工单位都需要认真考虑的问题。

二、土建工程造价管控的主要现状

土建工程造价管控必须要处理好工程施工和工程设计之间的关系，因为这两者的关系是及其不稳定的。好的造价管控方式主要是在工程前期以工程设计为主，后期按照设计进行施工，然而目前市场竞争如此激烈，许多建设单位倾向于追求更高的市场利润，而忽略了竞标价格和成本之间的关系。对土建工程造价全流程进行管控，往往注重于施工阶段或者工程竣工，造成施工无法按照前期的规划进行，引发许多工程问题。土建工程施工过程中，施工技术人员对工程造价的概念理解不到位，无法快速接受新技术、新材料以及新工艺，还留存保守的设计观念。土建工程造价管控的体系是分层次的，需要施工各个部门进行协调合作才能完成。因此，下文将在主要分析当前土建工程造价管理中存在的突出问题的基础上，提出相应的改进措施。

三、当前土建工程造价管理中存在的突出问题

（1）土建工程设计不规范，工程量计算不准确

当前我国的经济飞速发展，也带来了土建工程建设规模的不断扩大，而正是由于建设项目的增多，很多单位都面临着时间紧、任务重等特征，为了追求经济效益，而不加节制地赶时间、抢任务，在这种情况下，就无法真正保证施工图的质量，造成深度不够、相互矛盾甚至漏洞百出的问题，从而无法对工程量进行准确的计算，也就难以保证土建工程造价的准确性。

（2）定额管理制度的落后，造成计算费用偏离

当前，随着我国传统经济模式向现代经济模式的转变，建筑工程造价的管理制度也在不断发生着变化，以往通常采用的主要是基本建设概算制度，而现在则改为定额管理制度。在定额管理制度中，价格作为主导是其滋味主要的特征，也即是“定额 + 费用 + 文件”的规定，在这种模式计算出来的价格很容与实际的费用产生较大的偏差，因此，该种问题也不容忽视。

（3）合同中存在较多漏洞，造价与预算差距大

合同作为土建工程实施的重要保障，具有非常重要的作用。但是在当前不少土建工程中，由于施工单位缺乏必要的经验以及对核心因素的把控不到位，如对工程设备、工程材料、合同支付、合同價格、安全措施、施工条件、索赔条件以及周边环境等没有做详细的了解和调研，使得在施工中存在着较多的隐患，造成了实际造价和当初的工程预算存在着较大的差距。

（4）施工队伍技术薄弱，预算人员水平较低

土建工程施工队伍的技术水平和预算人员的水平等都对着土建工程造价的管理产生着直接的关系。当前，很多土建工程现场施工的人员多为农民工，在专业知识和技能等方面较为缺乏，尤其在施工过程中难以对实际的工程消耗量进行准确核算。同时，当预算人员水平较低时，就会造成工程预算编制不准、遗漏项目多以及高估冒算等问题，从而难以使得有限的资金发挥出应有的投资效益。

四、改进土建工程造价管理中问题的有效对策

（1）加强对土建工程的设计管理

正是由于土建工程的设计对造价有着紧密的关系，因此对其要求较高，只有真正将土建工程的设计做精、做细，才能有利于更进一步对工程造价的控制。因此，需要对土建工程的设计管理进行加强。具体来说，一是要强调凡是有较高要求的建筑工程，没有经过相应程序审定的土建施工图，一律不许招标动工兴建，二是设计人员需要结合工程的实际情况做好相应的调研工作，使设计的方案进一步优化，同时对新的设备、材料和工艺，要积极进行采用。

（2）做好土建工程的成本控制工作

对于土建工程企业来说，成本控制工作是企业项目管理的核心所在，直接关系到企业能够实现保本盈利。尤其在面对着当前市场竞争机制更加激烈的现状之下，如果有效进一步加强企业的成本控制工作显得更为重要。因此，本文认为，对于土建工程施工企业来说，最好的成本控制手段必然是技术和经济的有效结合，只有在兼顾二者的基础上，才能采取有效的质量和工期管理措施，从而进一步促进成本控制工作的目标实现，保障企业的预期经济效益能够实现。

（3）积极提升投标报价管理工作的水平

在土建工程的招标中，过高和过低的报价都会对企业的土建工程造价管理带来不利的影响。因此，需要积极采取措施保证投标报价管理工作水平的提升，具体来说，一方面要对招投标文件以及工程实际情况进行仔细的研究，另一方面，在此基础上做好对投标文件的编写工作，并对报价管理体系进行完善和健全，从而让投标管理工作可以走向合理化的水平，从而为未来的土建工程的造价打下基础。

（4）努力加强建筑施工和预算队伍建设

面对土建工程施工队伍的技术和预算人员水平较低的现象，需要积极采取加强相关队伍的建设。比如，首先要严把土建施工队伍的资质审查关，这是提高土建工程质量和控制工程施工造价的保证；其次，尽量要施工人员做到持证上岗，以保证其技能和水平可以达到土建工程的施工要求。同时，还要提升预算人员的专业素质，以避免土建工程造价中出现的工程预算编制不准、遗漏项目多以及高估冒算等问题。

五、结束语

综上所述，本文也仅仅在结合笔者实践工作经验的基础上提出了一些突出的问题，但是在实际的造价管理过程中仍然存在着较多的其他问题亟待解决，因此，对于土建施工企业来说，需要对造价控制体系进行完善，通过造价管理体制的不断改革，使其可以更好地适应市场经济的竞争环境。

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