简析建筑工程施工阶段造价管理与控制措施

杨柳

【摘要】在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着计划经济 向市场经济的转变，工程建设领域的投资控制更加重要，工程建设项 目需要通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，低成本、高质量、高效率地为社会提供建筑产品。实现这一目标的必须途径是对建设工程造价进行合理确定和全过程的有效控制。随着计划经济向市场经济的转变，工程建设领域的投资控制越来越显得重要，本文介绍工程造价原理，结合案例分析，进一步分析工程造价的具体构成，最后引入建筑工程令過程造价管理一个全新思想。

【关键词】工程施工；造价控制

一、建筑工程施工阶段的工程造价管理问题分析

1、合同条款欠严密。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括；合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

2、施工组织设计的编制考虑不周全。最优的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量高效率的完成施工任务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。

3、设计变更手续办理不及时。因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加；新增工程项目；施工条件环境的改变；业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续，保留影像资料等，从而为索赔或调概做好准备，规范全理地规避企业风险。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。

4、施工现场管理松散、结算混乱

由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程结算不准确、成本不实，效益流失，造价失控。

二、案例分析

2.1工程概况

某火力发电厂（2×300MW）机组烟气 脱硫工程土建工程，为该厂建设的2×300MW机组配套 的采用石灰石一石膏湿法脱硫工艺的2套烟气脱硫装置的建筑部分，位于石门县东南部丘陵河谷地带，主要包括脱硫工艺楼、石灰石卸料间、脱硫电控楼、石灰石仓、室内外设备基础及沟道、地坪等项目，结构为框架结构，±0.oo相当于绝对标高62.7m。工程于2006年12月28日正式开工，合同工期2007年12月31日竣工，实际竣工日期加2007年12月21日。工程建设单位为大唐石门发电有限责任公司，施工单位为石门宏电建筑工程有限公司。

2.2造价控制指标

建设单位计划合 同价1500万，合 同形式为固定总价合同，变更洽商增减1O万元以内不进行调整，人工及钢筋、混凝土等主材单价按投标预算综合单价包定：考虑变更洽商及增加合同外工作内容等，本工程最终结算价控制在1488万元以内。

2.3控制思路

项目施工成本控制，就是指对整个项 目施工所涉及的费用进行的管理和控制 。施工项 目在施工中所发生的全部生产费用，通常涉及的主要有设备费、材料费、人力资源费、施工管理费等支出构成了项目的成本。

根据企业会计规定，利润是指建筑企业集团在一定会计期间的经营成果，它是企业在会计期间内实现的收入减去费用后的净额。施工项 目和建筑业企业分别是企业的成本中心和利润中心。施工项 目成本中心的地位有力地支撑着企业利润中心作用的发挥，而企业作为利润中心又有效地制约、指导着施工项目成本中心作用的发挥。

2.4控制措施

（1）采用国内公开招标 ，于 2006年 l1月 2日在 《某省招标投标监督网》上发布了招标公告，共有3家具有雄厚施工及资金实力、企业信誉较好 的施工企业递交了资格预审申请书进行投标，以降低履约及造价风险。

（2）招标文件中既提出主要合同条款并要求投标单位在回标时确认，否则取消投标资格。

（3）采用综合评分法确定中标人，技术和商务分别进行评分 ，价格按照一定计算公式和权重折算为价格得分，技术、商 务、报价得分的和为各投标单位的最终评分 。

（4）聘请造价咨询机构在工程施工当中全过程跟踪审计 。

（5）合 同约定合 同形式为总价包干合同：设计变更、洽商单次单项金额增减在 10万元之 内不允许调整 ：人工及钢筋 、混凝土等主材单价包定 ，结算时量价均不进行调整 。

（6）要求中标单位在签订施工合 同后 7日内提供履约担保。最终中标单位为某电建筑工程有限公司，中标合同价 1488万元，建设单位基本达到了招投标阶段工程造价控制的 目标 。

2.5结论

本工程施工项目管理与项目造价 （成本）控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制好项目成本。换句话说，只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工企业项目造价 （成本）控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施造价（成本）控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。

三、建筑工程造价的具体构成

3.1设备、工器具购置费用

设备、工器具购置费用是指设备购置费、工具、器具及生产家具购置费用，它属于固定资产投资中的积极部分。目前 ，由于市场经济的逐步发育成熟，再加上建筑工程地域性和单件性的特点，许多工程的常用大中型设备多以租赁费的形式出现。

下面只对国产设备、进 口设备原价、工器具费用的构成和计算作简单说明：

（1）国产设备原价的构成和计算费用主要 由材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损 失费、外购配套件费、包装费、利润、税金、非标准设备设计费等项组成。

（2）进口设备原价的构成和计算进 口设备的交货方式不同，其原价也不一样，国际通用的主要有内陆交货、目的地交货（FOS）、装运港交货（FOB）等方式。

（3）工具、器具及生产家具购置费。工具、器具及生产家具购置费是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。此部分费用各省、市等均有明确的规定，计算基数和费率可按地方规定执行即可。

3.2建筑安装工程费用构成

建筑安装工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成 。

综上所述，由于条件所限，我国的建筑工程造价管理仍存在一定的不足，某些问题严重困扰着建筑工程造价管理工作。但是，通过对当前工程造价管理中所存在的问题进行分析，并积极研究有关策略和措施，是能够有效控制工程造价的。此外，还可以实现工程造价管理的合理性和科学性，达到优化资源配置，降低成本的目的。

参考文献：

[1]王海涛.浅谈建筑工程造价过程控制的措施[J].城市建设，2010.

[2]王亚茹，郑亚云.建筑工程造价存在的问题分析[J].科技博览，2010.