建筑工程造价管理存在的问题及解决方法研究

邱磊

【摘要】建筑工程造价管理在建筑管理中发挥着重要的作用，可以及时发现投资管理中存在的问题，为完善建筑工程的投资管理提供有力依据。因此，建筑工程各单位需要加强彼此之间的协作，从而有效控制建筑工程的造价，实现各单位的经济利益最大化。本文探讨了建筑工程造价管理存在的问题及解决方法。

【关键词】建筑工程；造价管理；问题；解决方法

建筑工程造价控制已经是工程建造不可分割的一部分，其对工程造价甚至工程的施工都有着指导性的意义，但工程造价控制在我国发展的还并不完善，存在着一些问题，但对于问题的分析我们可以找到其原因所在，并进行合理的建议与改进，建设工程造价控制在不断地发展，而其对于工程建设的贡献也将会不可估量。

一、建筑工程造价管理中存在的主要问题

1、造价管理没有统一的标准

就当前的建筑工程来看，虽然有定额编制造价制度，但這当中存在着一定的弊端，定额模式中存在着很多的漏洞，这使得建筑工程造价在编制的过程中在价格信息上出现了严重的偏差，无法将工程计价模式的真实作用发挥出来。此外，没有将市场价格与企业的内部管理等方面进行融合，使得我国的建筑工程企业无法在价格上保证精准。

2、建筑工程承造价管理理念十分陈旧

我国的建筑工程企业在造价管理上存在着管理理念陈旧的问题，由于管理理念不能与时俱进，使得我国的建筑企业在管理上没有形成正确的认识，也没有清楚的了解，长久以来建筑工程造价管理中就无法形成一定的动态分析，这也是导致造价管理很难满足企业发展的重要原因。近年来我国的市场经济体制不断的完善，建筑材料的整体价格也在不断的上升，再加之一部分的地方政府对建筑工程项目进行行政干预，以及长久以来采取传统的造价方式，种种原因使得工程造价的真实性越来越低，工程得不到良好的保障。

3、造价缺少科学的评估

在进行招标的过程中，施工企业往往重视的只是利益，而对造价并没有进行科学合理的评估，再加之“人情工程”和抢工期等清理，更加缺少对项目报价的准确定位，这样的情况使得实际造价一般都要高于预定的造价，在一定程度上是浪费了资金也浪费了人力。在进行施工的过程中，工期量确实是无法估计的，但如果在施工前根据施工预算图以及投资估算来制定出具体的造价，那么在工程中就能有效的控制造价，使利益达到最大化。

4、建筑工程造价管理人员素质不高

造价管理人员的素质对建筑工程也有着不可估量的作用。工程造价管理人员他们根据施工预算图和投资项目的大小来对工程造价进行估计，但在后期的施工中仍然会出现现实造价高于预估造价的情况，除了施工企业的问题之外，管理人员的素质和业务能力也有着一定的影响。就当前的情况来看，我国的建筑工程企业中有一部分的造价管理人员持假证上岗，他们本身的专业能力不高，但要去承担自己能力之外的工作，这不仅对工程起不到促进的作用，反而会浪费资源，使承包方在成本上也有所浪费。此外，近年来在建筑工程中出现了很多的造价人员培训机构，这些机构虽然为建筑企业提供了一定的帮助，但在工作内容上仍然受到很大的限制，主要就是通过套定额来实现工程的决算编制以及审核，在其他的工作方面仍然存在着不少的问题，这在无形间也加大了工程的成本。

二、建筑工程造价管理问题的解决方法

1、加强项目决策阶段的造价控制，实行科学的施工图预算编制

优秀的投资方案决定了工程造价的合理与稳定。在选择和决定投资方案时，要综合考虑经济利益和社会利益的结合，在满足客户利益的前提下，还要兼顾社会重视的环保和安全问题。为了选择出最适合、效益最高的方案，必须从多个角度去考察建筑方案。选择出可行性最高的方案进行投资。只有这样。才能使得综合利益达到最大。在编制施工图预算之前，深入了解施工现场实际情况，科学合理计算工程量，对预算单价进行认真汇总，正确计算工程各项费用避免遗漏，力求把设计变更控制在最小范围内。

2、控制设计阶段造价

投资者的意愿从设想转变为现实的阶段即是设计阶段。设计阶段对工程造价控制可以实行设计招标制度，制定合理的设计方案，以减少在施工阶段发生重大方案变化的可能性，有效地控制工程造价。如果工程监理参与到工程设计，可以排除很多的不利因素。在项目建设的过程中，在施工阶段，成本控制只能节约很少的一部分，而建设期的成本控制则能节省很多。在设计阶段，监理工程师代表建设单位对设计质量进行控制的主要工作是审核设计图纸，审核工程所采用技术方案是否符合总体方案的要求，已经是否达到项目决策阶段的工程质量标准和要求。设计阶段是建筑项目即将开始还没有具体实施的阶段，对建筑工程控制造价，是为了避免在施工阶段进行大的变更，减少因为设计方案变更造成工程造价增加，所以要详细设计。

3、规范招投标市场管理

（1）招标前工程造价管理。加强对招投标阶段标底的造价控制，第一，应提高对编制招标文件管理工作。编制招标文件时应选用专业专职的造价工程师，通过造价工程师对工程造价的探究与审定提高造价标底的控制有效性。第二，造价合同内容应要细化、委托及编标等方式完善相关中介机构的义务与责任。

（2）招标中期的造价管理工作。应添加“询标”到工程招标投标程序，通过投标人全面讲述报价合理性、工程质量确保对策、低价依据及相关安全举措等方面内容。此外，还应公开工程量清单，强化招投标工作的公正性与透明度，严格遵循“合理低价中标”原则，严厉打击权钱交易行为，维护招投标市场秩序。（3）招标后期工程造价管理。制定造价合同时，应双方进行共同探讨，针对合同存在的问题协商完善，提高所使用合同语言的严密性，杜绝存在法律漏洞。明确双方法律义务与责任，确定酬金的数额。

4、提高施工阶段的管理水平

在实际施工过程中工程变更频率大，且要时刻与工程洽商，故为了提高竣工结算管理高效性，防止经济纠纷发生，应提前预算工程洽商进行数量更改与价格变更，通过业主方同意并签订后方可进行施工。在实际施工阶段，应将单一的管理模式摒弃，采用精细化管理模式。根据实际施工进度情况，进行科学、合理地制定分阶段工程造价控制目标，选择设计施工组织流程时应采用最具效率性的设计流程。同时，应做好各个季度节点指标处理与分析，若有问题应立即给予相应措施解决。除此之外，还应加强施工材料的控制工作，严把材料质量关，加强施工过程中材料配置科学性，进一步减少工程造价。

5、加强建筑工程竣工后期结算造价管理

造价工作人员应熟悉造价合同相关法律条款，仔细阅读合同内容，如确定施工合同条款中有无规定工程结算方法；若施工合同条款中没有规定有相关工程结算方法，则应查看其有无规定在事后补充协议；若相关规定含糊不清，则应根据国家建设部与当地政府相关规定进行工程结算。同时还应加强对材料价格的调研工作，认真对比材料合同价、材料供应商报价与市价采购价的区别，根据一定的差距计算方法提高材料价格结算的正确率。

综上所述，工程造价是一个系统完整的工程体系，具有较强的专业性和较高的技术要求。随着经济的发展，我国的建筑行业需要不断积累专业知识和实践经验，引进外国的先进技术，取长补短。

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