关于建筑工程预决算中出现的问题及对策探讨

程虎

【摘 要】在建筑施工过程中，工程造价的预决算工作是建筑经济管理的重要方式。随着建筑施工的推进，工程预决算的科学性直接影响企业的经济效益，在建筑施工中具有重要的发展意义。本文针对建筑工程预决算中的意义、出现的问题和强化策略进行探讨，力求结合实际，建立完善的理论体系。

【关键词】建筑工程预决算 报价 精准审核

随着我国建筑事业的蓬勃发展，建筑工程造价的体系变的更加的复杂，它牵涉着工程项目运行的方方面面，具有重要的发展性作用。当前形势下，改善建筑工程造价制度，提高项目投资效益成为了同行业工作者们努力的方向，而提高建筑工程质量、降低建筑工程的造价，成为了工程造价行业持续关注的话题。

一、建筑工程预决算的发展意义

在建筑工程预决算的审计中，工程造价预决算工作是经济管理的核心工作，具有重要的发展意义。工程造价俗称工程预决算，它指的是在建筑施工活动中，对项目所需的材料、人力消耗、机械进出等经济资源进行核算的活动。工程预决算作为国家基本建设投资及项目施工的一项重要工作，建筑施工之前，施工单位要根据图纸进行科学的工程计划预算，施工过程中，施工单位要严格按照制定的预算规划施工，而在工程收工完善后，要根据具体的决算，决定制定施工单位的总支出。

二、建筑工程预决算中的项目特点

（1）资金数目管理中的差异性

由于建筑项目需要的工期长、技术复杂，所涉及到的经济金额比较庞大，所以投资动辄千万，整体金额数目繁杂、造价高昂，有些项目的资金投入可达到数百亿。因为建筑工程造价的项目性存有差异，所以对项目的整体规模出现了不同的要求，对建筑中存在的结构、空间、装饰也提出了不同的要求，因此，在工程造价管理之间存在着显著的差异性。

（2）工程造价计划上的动态性

随着工期时间的推进，工程项目都需要较长的施工时间，在施工活动进行的过程中，有很多不确定的因素一直存在着，这也导致工程项目的造价呈现出不同的变化，比如说：设计方案额变动、施工材料价格的上升、银行利率的变化，都会对整体工程造价产生一定的影响。

（3）建筑工程造价的交叉性

在建筑工程的总体项目中，存在着很多独立的建筑工程，而不同的建筑工程由许多的建筑小组成。建筑项目工程总造价、单项建筑工程的造价、单位造价这三项形成了三个清晰的层次，也使建筑预决算存在着很多的变化。这种受实际情况影响的不同的项目分工，会导致建筑工程出现强力的发展层析，构成不同费用之间相互的交叉和融合。

三、建筑工程预决算中出现的常态化问题

当前发展形势下，我国建筑工程造价管理中存在中一些常态化的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）建筑项目合同的管理缺失

商业合同，是规范建筑项目发展的重要约束力。由于建筑项目的发展特性，一些工期长、投资大的项目需要和相关政府、企业机构及施工单位进行沟通，这也要求在合同上必须形成严谨的规范。而在实际操作中，由于很多施工项目对合同不够重视，而且对该项预算未进行全方位的调控，涉及到内容多而复杂，导致了项目施工出现延误，大大增加了建筑项目资金投入。

（2）工程预决算技术亟待发展

随着科学信息技术的发展，建筑材料、施工技术都在发生转变，传统的工程预决算方法已经不能满足项目的发展需求，很容易出现预算偏差，通过各项手段強化专业预决算方法。实行了建筑工程造价的信息化管理趋势势在必行。

（3）预决算过程缺乏健全的机制

市场经济下，建筑市场中不正当交易存在，有很多企业无视行业规章制度，为了寻求眼前的利益盲目降低造价，导致工程周期不合理的缩短、轻易拖欠工程款项等现象非常普遍。预决算过程中，缺乏健全的体制，造成施工效率低、建筑质量差、资金浪费等现象，甚至有的企业有意提高建筑造价，从中得到差价、谋取暴利，这些现象都是建筑工程预决算施工体制缺失的重要表现。而在项目经理部门监督机制上，把财务人员作为成本管理的主体，将项目成本控制归咎到财务人员的身上，这样的做法使得工程预决算控制出现了混乱。

（4）建筑预决算从业人员的匮乏

建筑预决算行业是一项高强度的脑力工作，由于有些项目预决算方案复杂、需要的时间、压力重，稍有疏忽就容易产生问题，影响建筑项目的施工，所以，具有资深经验的施工造价人员成为了企业的重要依靠。而相关预决算工作中，专业的技术人才无法满足企业的需要，大量造价咨询服务机构成立。造价咨询从一定程度上减少了企业的压力，但对于施工造价人员的培养和继续教育依然是影响建筑预决算事业的重要方面。

四、关于应对建筑工程预决算的若干策略

（1）规范建筑项目合同责任内容

首先，要明确合同中所规定的具体责任，不断完善合同的管理内容，从思想认识上重视合同，树立良好的合同管理意识。相关合同草拟人员要熟悉国家相应法律法规，掌握熟练的建筑业务管理知识，并能够认真把控合同管理的制定机制，鉴定件数精确的管理体制，不断加强经济合同责任。建筑项目管理者要在合同履行中强化项目监督和审查，周密考虑合同条款的具体内容，不断收集各项建筑工程资料，养成随时记录、备份的工程进度整理习惯，避免不利于企业建筑项目生产问题的发生。

（2）不断强化建筑信息化管理水平

工程预决算部门要营造一个良好的建设环境，建立起完善的资金管理机制。相关部门要落实责任到人的法规政策，不断改革建筑项目的软实力，提高工程造价的整体竞争能力。不断整合符合自身需要的工程造价信息资源，建立一个全方位的信息化服务市场、鼓励相关责任人通过“正元工程计价软件”等网络信息技术，获得最新最科学的计价方式。

（3）提高预决算人员的综合素养

人力资源是企业管理运作的基础，为了实现工程造价管理的科学化、完善化，就要不断培养适应各项层次发展的预决算造价管理人才，采取相应机制，采取多种有效方法，培养一支具有综合素养的造价信息化人才。企业可以通过“建筑施工技术造价技术座谈会”等培训活动，鼓励预决算人员不断强化自身的业务能力，让员工发挥主观能动性，从“筑龙网”、“我要自学网”等网站上了解相应的业务素养，提高技术员和管理员对造价问题的关注。企业要定期通过培训、考核、绩效等策略增强他们的成本管理意识，不断明确员工的岗位责任意识，完善和规范企业的岗位责任制度，树立全局化的工程造价管理机制。

（4）提高工程预决算审核管理

由于行业的发展，套用定额的方式不能满足市场发展的需要，铝合金、轻钢龙骨、不锈钢等新型材料的出现改变了人们的建筑观念，质量不同、性质各异的材料给预决算工作带来了许多困难。在进行工程预决算工作时，既不能少算也不能多算，工作人员要对实际情况需要不断的调整，从而计算出正确的造价，避免由于市场信息失衡造成的施工单位价格错误，这个掌控的度数决定了最终预决算工作的成败，相关部门需要严格规范建筑项目编审工作，控制好与劳动不符的经济投入支出，并对成立的编审小组进行定时核查，确保工程审核管理的准确性。

五、结论

综上所述，工程预决算是建筑经济管理的主要方式，处理不妥会使企业发展出现危机，建筑工程造价预决算问题的出现能够通过有效的方法进行控制，从而提升业务水平，使建筑造价质量得到提升，为工程建设打下扎实的经济基础。

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