建筑工程造价的控制与管理

李雪珍

摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在建筑工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，实现全方位的控制与管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。建筑工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。

关键词：建筑工程；造价；控制

建筑工程造价是在建筑工程中投入的全部物化劳动和活劳动的全部价值，以及在物化劳动和活劳动结合过程中所产生的新价值的总和。它是建筑工程的造价，是对建筑项目进行有计划的固定项目再生产，以形成最低流动资金的一次费用的总称。为了将建筑工程造价降到最低，应加强对建筑工程的控制和管理。

一、工程造价管理概论

工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上，利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段，科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等项目实际问题，争取最大化利用项目人力、物力与财力，提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。经过多年的发展，我国建筑工程造价管理工作取得一定的进步与发展，但是随着知识经济社会的不断发展，建筑工程造价管理体系暴露出诸多问题。

二、建筑工程造价的控制要点

1、建筑工程投资决策阶段造价控制与管理

在规范的建筑施工中，建筑工程造价控制与管理工作始终贯穿与建设项目的全过程，特别在建筑工程投资决策阶段，造价控制更是对整个建筑施工有着初始状态的影响，并有可能形成“蝴蝶效应”，最终对造成工程造价的根本性影响和作用。投资决策阶段建筑工程造价控制与管理主要涉及建设设备的选用、施工工艺的选择，这些都是直接关系建设水平和工程造价的关键，根据经验投资决策阶段的造价管理和控制工作对日后工作的影响系数可达80%以上，因此需要在这一时期做好建筑工程造价控制与管理工作。提高建筑工程投資决策阶段的造价控制与管可以考虑如下几点措施：一是，在建筑项目投资决策阶段做好造价和工程的基础资料整理工作，做好关键数据和信息的收集，确保基础资料的详实、准确，以便为科学做出工程决策提供基础性信息。二是，认真做好建筑相关的市场研究，对于影响工程造价比较大的人工、设备和物资市场要加强了解和研究，将建筑市场的重要影响因素在这一时期进行确定。三是，做好建筑工程施工方案的优化，以成本和造价控制理念对建筑工程方案进行再次考量，对建筑施工方案的优化是论证建设项目的重要过程，也是做好建筑工程造价的关键。最后，做好建筑施工的财务评价，以对建筑工程的基础分析、技术能力分析、盈利可能性分析和债务清偿能力分析为主，考察建筑工程在财务上实施的可能性。在建筑工程投资决策阶段的造价控制和管理工作应该注重经济评价报告的作用，利用经济评价报告的市场分析、竞争力分析和经济政策不确定性分析对建筑工程造价进行重新的结构和分析，使建筑投资人对建筑项目的未来有充分的掌握和了解，达到降低投资风险的目的。

2、建筑工程设计阶段造价控制与管理

在建筑工程的设计阶段，应该针对具体的建筑工程项目设计，做好从方案到设计、从设计到施工方案的各项工作，是建筑工程的规模和形态显现出来，并赋予可以付诸实施的价值和意义，因此，这一阶段对建筑工程造价的控制应该具有具体、直观的特点，使其看得见、摸得着，在建筑工程的设计阶段，应该利用价值工程对建筑设计方案进行经济性分析和可行性比较，对设计中不合理部分和不经济的设计列举出来，并提出处理意见，从而达到经济上和控制造价，节约建筑工程投资的目的。在工程设计阶段工程造价控制与管理种子应该取得业主非常真诚配合，设计单位应该具有较高的设计水准和精通造价业务的造价师，在业主、设计师、造价师三方密切配合取得设计阶段的造价控制和管理。一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。同时要赋予造价师一定的权力，要建立责任追究制度。设计阶段造价控制与管理目标的确定应当明确了控制造价的关键在设计阶段。要控制造价就要合理的确定控制目标，设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。要采用科学的方法对造价进行控制，利用价值工程对设计方案进行评估；进行限额设计；搞标准化设计，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，可以对初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计算等错误等有针对性地预防，避免产生重大造价错误的发生，避免不必要的经济损失。

3、建筑工程实施阶段造价控制与管理

1）通过招投标竞争对造价进行优化控制

在招投标工作中要坚持公开、公平、公正的原则，对招投标的进行重点和关键环节的控制。要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质切实防止压标或低价抢标；岐山，要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。应该以双方共赢的策略进行招投标控制，在经济上应使工程招投标双方都实现经济利益的体现，要达到双方各关键利益的基本维护。

2）加强建筑施工阶段的造价管理

建筑施工阶段是设计变成实体的过程，是实现工程造价有效控制的关键阶段，为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对建筑工程付款进度进行控制，防止出现工程款超付和不到位。

3）加强竣工验收阶段的工程造价控制

竣工验收阶段应该加强建筑工程结算书的控制和管理，由业主委托有资格的中介机构对建筑工程结算书进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是的进行编制。通过对工程项目结算的审查，一般经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，可见这一时期对工程造价控制的重要作用。

结语

随着人们生活水平的提升、社会经济的发展，房屋建筑工程的开展，也使得越来越多的业内人士开始关心工程造价的控制与管理。想要掌控整个房屋建筑工程造价，就需要从本文所述的几个方面进行综合控制，才能够确保经济效益最大化，促进施工企业稳定、持续发展。

参考文献

[1]葛妍.工程造价控制完善工程质量管理[J].科技创新与应用，2012

[2]章黎明.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华建设，2011