建筑工程造价预算有效控制措施探究

沈如亮

【摘要】所有的建筑工程都离不开造价预算，一个专业的造价预算工程师是工程节省成本的重中之重，对工程造价预算的控制措施是值得探究的一个题目。笔者在文章中对工程造价的构成和超预算的原因进行了简单的介绍，针对建筑工程造价预算有效控制措施做了具体的分析阐述。

【关键词】建筑工程 造价 预算 控制措施

建筑工程造价预算是整个建筑工程预期费用或实际耗资的全部固定资产，就是建筑工程施工过程消耗费用总和，工程造价预算作为工程投资的重要依据，在整个工程管理工作中占有非常重要的地位。如何解决建筑工程造价预算控制不合理的问题，是建筑行业的首要解决问题。

一、建筑工程造价的构成

根据工程造价构成的要求，建筑工程造价的主要构成部分有工程的直接费、综合间接费、计划利润和税金。工程直接费包括定额直接费和其他直接费，是指构成工程实体的费用和其他一些有助于工程建设的相关费用，如施工过程中生产工具的使用费、施工机械设备的使用费、人工费、建筑材料费用和检验试验费等等；综合间接费用是指企业在施工过程中对管理施工生产、经济活动等所产生的费用，如员工薪资、差旅交通费用、劳动保险 固定资产使用费、一些业务活动经费用等等；计划利润是指按照国家的规定要计入建筑工程造价的费用；税金是指按照国家税法规定的要计入建筑工程造价的的税金，如营业税、城市维护税和教育附加税等。

二、建筑工程造价超预算的原因

1、建筑工程预算编制不够合理

预算编制反应的是建筑工程各项支出费用总和，在做预算之前，编制人员应该到建筑工地进行实地考察，对施工人员、工程设计、机器设备和施工程序有系统的了解。但是某些编制人员不愿意实地考察，在办公室里对着图纸资料开始核算工作，不仅使核算工作失去预算指导功能，这种纸上谈兵的方法还有可能对工程造价的费用核算造成较大的偏差，达不到预算的实际意义。

2、建设单位管理不够完善

建筑工程的项目存在建设周期长、工序多、场面也大等情况，致使有时候施工情况不能得到及时的反馈和调整，导致建筑工程造价不能得到及时的监控。再有一些人员弄虚作假，谎报、虚报、漏报真实的材料费用或其他费用支出，这些因素会造成建筑工程的资金浪费和工程造价的超预算。另外企业的综合管理模式也存在不足，给预算带来了很多的问题。

3、市场环境等因素影响

建筑施工的时间较长，耗费的资源较多，消耗劳动力体力更是不计其数，这些都是要加到投入成本里的，所以，在动工之前要对市场风险做一个严格的估算，将多方因素考虑在内，避免因市场风险和人力物力的价格波动而超出工程造价的预算，使不必要的费用增加，影响施工建设的投入和产出比值。

4、企业预算体系不够健全

企业预算体系中，各职能部门虽各有分工，但往往各部门的协调性不够好，不能很好的发挥动态监控作用建筑工程造价进行全面预算，致使企业很难实现全方位的综合管理和成本控制。

三、建筑工程造价预算的有效控制措施

1、做好工程造价预算编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。本文笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：

⑴预算编制人员的工作就是要将建筑工程中所有的资金消耗都要编制在内，所以就要求工作人员要对施工的流程和现场情况进行统汇，做到心中有数，所有的投入支出都要一目了然，才能进行工程预算。编制前期的准备工作包括勘测报告、工程图纸、图文资料和施工文件等等，仔细查阅研究，理清大概的思路。按照步骤，从建筑工程的定额预算，到标准费用的采集，再到统一计算规则和材料预算的价格，最后是编制汇总，这就是一套比较完整的核算步骤。核算过程中还要注意按照项目管理要求和工程内容，将工程计价类别，计数原则，市场信息，定价依据进行明确的标示，对项目类别，数量单位，调价原则和合同细则做出明确的规定。

⑵先熟悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额单价。在造价预算编制过程中，并要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，把阅读图纸和熟悉工程、审核图纸的过程可以结合起来，然后做出准确的预算编制分项，在计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等等失误出现。

⑶客观分析价格因素，要对价差调整留有余地。建筑工程建设所要的设备及材料品种多、价格不一，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格要做到心中有数。所以设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为了避免因为价格波动影响了预算对投资的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，并对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适宜时可以调整差价。

2、项目实施阶段的预算控制

工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时还是合同的具体化过程。经过研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性非常小。所以，不少建设单位忽略了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，有些建设工程项目的实施阶段及施工中浪费投资的可能性较大，导致工程造价上升的原因主要有以下两个：受造价控制人员无法控制或者较难控制的因素影响；受施工组织失误、合同变更等人为导致因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。

3、严格控制工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

在建筑施工造价审批下来以后，往往会根据工地具体的施工情况或者客户的要求做出一些适当的调整，这些调整一定要是小范围的、客观的、不影响主流设计的细节调整。整理好调整需要调整的细节资料，要进行多方的核对，严格控制工程造价调整审批，最大限度地减少项目变更对工程带来的影响。因为这些项目调整往往就意味着工程造价的增加，加大了建筑工程的资金投入，同时也延长了施工的时间。所以，在调整之前一定要听从专业人员的建议，尽量缩小因调整带来的一些负面因素，在经济条件允许的情况下，将项目变更朝着有利的方向发展，将不利变成优势，这就为建筑工程带来了方便。

4、要提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算是一个独立的学科，要求从业人员一定要具有专业的知识和能力素养，是集知识性、技术性、综合性、政策性和专业性于一体的工作，不经过专业的培训是难以担当大任的，它的复杂性和多元性是一般人难以胜任的。所以，从事工程造价预算工作对人员的学历和专业素养要求较高，不但要对专业的知识和相关的法律法规有所了解，还要对建筑设计、建筑材料、建筑工艺和建筑结构的一些知识有所涉及，对一些文件、图纸和测绘资料也要能看懂大概，做到了然于心，这对工程造价预算都有帮助。因此，提高工程造價预算管理员的素质是十分必要的，不但要有过硬的专业知识，还要对建筑的各方面有所涉猎，这样才能做好造价核算工作。

四、结束语

建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。

参考文献：

[1] 姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济，2012（1）.

[2] 翟怀莹.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技致富向导，2014（9）.