工程造价的控制重点

罗启明

【摘 要】建立起一个把投资的设计阶段以及决策阶段当做重点的，对整个工程施工过程中的造价控制系统，能够让施工单位更好的将项目建设当中的每个阶段的造价控制工作的重点很好的把握，让经济和技术之间可以更好的联系，最终更好且更加有效的去对整个工程的造价进行控制，将施工单位的损失降到最低，为施工单位带来最大的经济效益。本文主要对工程造价的控制重点进行探讨。

【关键词】建筑工程；工程造价；控制重点

引言

随着信息技术的发展，工程造价管理逐渐呈现出诸多问题，正是这些问题在一定程度上阻碍了我国工程造价管理的发展，要想从根本上改变这一现状，就要对此提出相应措施，只有如此，才能从根本上促进我国工程造价管理体系的发展与创新。

一、投资决策阶段工程造价控制的重点

在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

决策阶段影响工程造价的主要因素有：建设标准水平的确定；建设地区的选择；建设地点（厂址）的选择；项目的经济规模；工艺评选；设备选用。在实践中，要重视对项目决策过程中的经济评价，提高项目的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；可缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。

二、设计阶段工程造价控制的重点

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程，材料和设备选用占工程成本50%以上，而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定，在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小（10%以下）。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价，因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。

在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节，设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫，工程造价管理人员在设计过程中应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。

三、工程招投标阶段工程造价控制的重点

工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。

四、工程施工阶段工程造价控制的重点

在工程的实施过程中，实行的是以工程师为核心的管理体系，工程师根据施工现场的工程进度，在工程量完成以后，认可符合施工实际的工程质量和工程数量，为施工单位计量支付。在设计变更、现场签证方面，尽量做到早发现、早变更，做好施工图纸会审，减少施工变更、返工浪费。施工现场签证要严肃认真，签证内容必须与实际相吻合。工程造价管理部门，在工程实施阶段，除了要监督合同中的涉及造价条款的执行情况外，重点审核由于设计变更、现场签证对工程造价的影响，对由于设计变更、现场签证引起的工程造价的变化要严格审核把关，特别是对于变更中综合基价中没有的子目，要组织专业技术人员深入工地，实地考察施工工艺，材料设备使用和人、材、机的消耗，科学合理地编制一次性补充定额，为甲、乙双方在工程实施阶段提供准确的计价依据。

因此，让工程造价人员与工程师一起参与工程实施过程的现场管理，工程师主要负责工程技术和工程质量，造价人员主要负责工程经济和工程计量、计价。同时，加强工程人员法治管理，杜绝舞弊现象，严惩违规违法行为。

五、竣工结算阶段工程造价控制的重点

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；工程结算时要顺序分明，先实体，再措施，后其他，依次进行。依据清单内容首先计算实体项目清单，如果变化在合同或清单计价规范约定之内的，措施项目清单根本不用考虑，不予调整；如果实体项目清单变化超过约定幅度，需要根据约定就行调整措施项目。其他项目清单要区分暂列金额和暂估价，计日工，总包服务费。暂列金额依据施工过程中工程师的指令单按照实际发生的给予记取，没有发生的给予退还；暂估价要结合分包情况即行记取。计日工依据工程师确认的数量和合同约定单价计入；总承包服务费依据合同约定记取。同时，应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制。此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。

六、结束语

在建筑行业发展中，质量代表着企业发展的信誉和形象，而工程造价的控制代表着企业的经济效益，如果企业在进行工程建设时，只提高质量而难以控制成本，或只關注成本而忽略质量，都不能够保证企业的快速发展，企业也难以提高自身的市场竞争力，争得市场。因此，在进行工程建设时，施工单位一定要做好工程建设的造价控制，尤其是工程项目决策阶段的造价控制，在保证工程建设质量的前提下，将工程造价降到最低，以实现经济效益的最大化。

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