简述土建工程造价的控制管理措施

陈伟煌

【摘要】土建工程是建筑工程的重要组成部分，也是工程造价管理控制的重要内容。因此，建筑工程企业的管理人员必须加强对土建工程的管理，运用科学技术、经济法律手段，不断优化土建工程造价的控制措施，解决土建工程造价管理中存在的问题，进而提高工程造价管理效率，进而降低土建工程的成本花费，最大限度地提高建筑工程企业的经济效益。

【关键词】土建工程；工程造价管理；控制措施

1 控制管理土建工程造价的重要性

土建工程造价控制管理是对土建工程的建设费用和管理费用的合理控制和科学管理。目前我国已经形成一套土建工程造价管理体系，且在建设中逐渐发挥作用，但仍然存在很多棘手的问题有待解决，主要表现在很多企业中都存在浪费资源、乱用成本等方面上，在土建工程造价中也存在很大的超支现象，不能有效合理的利用资金和资源。企业若在土建工程造价上能够有效的管理控制，有利于优化设计、精简成本，提升市场竞争力，从更大的方面来说，可以推动我国现代土建工程的管理体制改革，节约有限资源，创新管理模式，推进现代化建设深入发展。

2 土建工程造价管理以及控制中存在的问题

土建工程造价管理控制措施的有效實施，是提高土建工程管理效率，提高施工质量的重要保障，因此建筑工程企业管理人员必须提高对土建工程造价管理控制的重视，积极研究土建工程造价管理以及控制过程中存在的问题，并针对问题提出解决方案，最大化建筑工程企业的经济效益。

2.1管理机制不完善

入市后建筑市场的竞争日益激烈。利润问题受到的强烈的冲击。施工企业追求的永远是利润。尽管政府采用统一管理方式给施工企业利润执行差别利润率，并且利润率也不低，但工程造价水平却有些不尽人意，并且有些企业还亏空。主要原因时我国施工企业包袱太重，尤其是国有施工企业，职工福利、住房、医疗等都要从利润中列支，在国家上，上述费用都计入成本。所以，施工企业为了获得利润，往往自己中了标以后再对其他施工企业转包，从中赚取差价获利，而转包到工程的企业由于已经被上一个施工企业搜刮了一部分利润，自己也想赚取利润，只能偷工减料。

2.2忽视土建工程设计阶段的工程造价管理

很多建筑工程企业在工程造价管理上，普遍重视工程施工阶段的成本花费，而忽视工程项目设计方面造价的管理。一般来说，工程设计是对工程质量影响最大的因素，因此它也是影响工程造价管理控制效率的重要因素。目前，很多建筑工程企业对土建工程设计阶段的管理都不够严密，工程设计不够深入，影响工程施工质量，进而影响工程造价的管理以及控制效率。

2.3土建工程施工过程变动性较大

影响土建工程施工的因素较多，比如工程施工材料、工作人员安排等。这些因素本身的动态性以及土建工程本身的复杂性，影响着土建工程造价控制措施的有效实施，进而影响工程造价管理的效率。一些建筑工程企业为了获得短期的经济效益，对各种资源的管理都不完善。

2.4施工技术人员经济观念薄弱

土建工程的复杂性要求施工过程必须有先进的技术支持，这也为工程造价的管理以及控制增加了难度。很多建筑工程企业技术人员的经济观念都很薄弱，他们重视施工技术的应用效果，却不能与工程造价管理人员有效合作，提出一种经济性与技术性都比较强的施工方案。这样的工程造价与技术之间的联系脱节，直接影响工程造价管理控制的效率。

3 加强土建工程造价管理的措施

3.1建立有效的招标管理及合同管理机制

在市场经济条件下，建立有效地招标管理与合同管理机制，不仅要加强对投标的监督，确定一套行之有效的工程造价和材料价格信息发布机制，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控，而且要建立严格的合同管理体制，把把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性和公平性。

3.2做好工程项目的目标成本控制

成本控制是土建工程造价控制中的重要方面。各个职能部门，包括预估算、计划、财务会计等部门应严格按照项目成本控制的要求认真执行，根据工程项目的投资目标来确定严密的成本计划和目标。同时，要健全项目成本管理的各项责任制度，例如计量制度、考核制度、成本核算分析制度。在此基础上，充分考虑如工程合同条件等制约项目目标的影响因素，根据具体情况深入分析工程的功能，在确定科学的目标，力争把有限的资金运用到必要的功能方面。

3.3设计控制是整个工程造价控制的重点

事实证明，工程造价控制的关键在于设计阶段和前期决策。因为一旦确定设计方案，施工单位只能按照图纸施工，这对节约投资的途径就很有限了。所以在设计阶段就应该进行主动控制，详细交底，优化设计，对于不必要的设计变更要避免。建设单位在选择设计单位时，不仅要考虑其设计方案结构可靠性、建筑可看性及设计技术力量，而且还要重视其经济合理性，特别是如今工程建设实行终身负责制后，在设计时设计人员往往增加设计保险系数避免因设计引起责任，这就给工程投资造成巨大浪费。即使在设计过程中设计单位实行限额设计制度，但是由于设计人员缺乏经济观念及现场施工经验，造成大量的不合理设计变更，所以很难控制工程造价，在设计时往往考虑不到项目建成后的维护使用等费用，因此常常会出现项目的全寿命费用不经济而限额设计效果较好等现象。工程造价的控制就是提高其价值并不是一味降低工程造价。也就是运用价值工程，以较低总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值，因而降低成本的关键在于设计的经济合性。

3.4控制土建工程造价的细节方面

控制土建工程造价，首先要在预算方案上制定成本资金的使用计划，确保资金使用有章可循，有序进行。在土建工程的施工阶段，要严格做好施工记录，记录施工时资金在施工人员、建筑材料、机械设备等方面的详细使用情况，并且从这些具体的方面和单位来进行有效的资金控制管理。同时要处理好工程造价与工程质量、工程进度、投资资金的关系，建设高质量土建工程。另外还要注意控制工程的设计成本，制定施工规范，确立责任制，使项目工程的每个部门负责人都能切实履行自己的责任，确保施工的进度正常发展，保证施工的质量符合建设的标准。

3.5竣工阶段的造价控制

在工程的竣工阶段，按照合同约定的结算方法、严格、认真地审核工程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。要建立科学的评价体系，对已竣工项目的工程造价管理进行评价。在此基础上，建立一套适合本企业的工程造价体系。建筑工程造价在我国长久存在概算超低估算、预算超概算、决算超顶算的现象，严重困扰着建筑工程投资效益管理。采取有效措施确定和有效控制工程造价，从而为优化资金使用，降低投资成本，保证工程造价管理的合理性和科学性。合理使用人力、财力、物力，提高固定资产投资效益起到积极的作用。总之，要想搞好建设工程造价管理与控制，既要加强招投标阶段承发包价格的宏观控制，又要加强在工程实施阶段对工程造价实行全过程、全方位管理。只有这样才能保障建设资金发挥充分的作用，使施工企业获得较好的经济效益。

结语：建设工程造价是一个高度专业的工作，技术要求，是建设工程的重要组成部分，它是穿插在整个施工过程中。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，这就要求造价管理人员要适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。所以，我们必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，真正降低工程造价，提高经济效益。

参考文献：

[1]桂兴刚.建筑工程造价控制的相关问题及对策分析，2009

[2]李挺剑.浅谈建筑工程造价控制[J].技术与市场，2010