工程设计变更和现场签证的管理与索赔技巧应用

王伟斌

【摘要】随社会经济的进步和发展，在国内经济中建筑设计具有越来越重要的地位，在项目管理过程中，工程设计变更和现场签证十分重要，成为结算工程的重要依据。本文主要分析了工程设计变更和现场签证的管理与索赔技巧应用。

【关键词】工程设计变更 现场签证 管理与索赔

建筑工程施工的时候，因为具有比较长的施工建设周期、复杂多变的性质，经常出现材料资源不足、改变建筑物总体布局、设计深度不够以及不符合实际情况的问题，如果不能及时的处理，会使得相关承包人损失很大利益，并且不利于控制投资成本，从而引发施工索赔问题，所以需要高度重视工程设计变更和现场签证的管理与索赔技巧。

一.基本概念

第一，设计变更。是完善工程设计、满足现场条件、纠正错误设计、保证施工质量进行的工程项目修改工作，主要包括承包人、监理、设计、业主等提出的相关变更设计[1]。

第二，现场签证。主要就是说除了设计施工图纸之外的现场出现变化的实际情况，通过监理工程师来确定相关工作数量和发生，以此决定是否继续进行计量。

第三，施工索赔。主要就是说依据施工合同项目承包人对于不是自身因素造成的损失，需要业主承担相应的损失，并且向业主提出顺延工期和赔偿的要求。

二.工程设计变更的控制方式和处理原则

（一）设计变更处理原则

第一，尽可能降低变更设计，最大限度降低设计变更的费用。对于审查通过的设计文件，不可以随意进行更改。在承包商施工的时候，不用刻意变更设计，需要通过监理工程师的书面指令以后才可以更改，如果没有指令，更改以后产生的所有费用都需要承包人承担，不可以顺延延误工期。

第二，施工现场需要仅仅变更设计的时候，需要及时进行变更，施工的时候如果出现质量不达标、设计功能不符合等情况，应该及时处理，避免出现延误工期的问题，出现增加返工费用、延长工期的现象。

第三，一旦确认设计变更以后，需对变更程序进行落实，在承包商接受书面通知以后，需要及时依据修改变更内容进行施工，此外，还需要明确是等到确认费用以后实施，还是立即实施变更，避免出现争议。

第四，实施变更以后，需要进一步做好评价追踪工作。应该及时记录影像比较大、变更时间长的项目，并且进行经济分析，权衡利弊，尽可能降低施工条件和工期的影响。

（二）设计变更控制方式

第一，不增加装修档次、不提高建设标准、不增加工程造价、不增加建筑楼层、不扩大建筑面积。

第二，不影响整体施工周期，在设计变更以后，不需要复杂施工工艺，并且还要不影响施工总周期。

第三，不扩大变更设计范围。如果图纸上不能合理的反应合同外项目，但是施工中实际存在变化，需要依据现场签证的方式进行处理。

第四，完善监督设计变更制度。建设单位应该积极参与招标，利用合理经理论证和充分技术分析，选择优秀合理的设计方案，施工前，合理规定施工费用、档次、工期、使用功能等，避免随意调整；形成设计、勘查赔偿激励制度，提高人员责任心，确保可以规范执业；承包人需要设和好施工图纸，最大限度降低差错。

第五，确定变更设计的程序，不管是怎樣突出的变更，都需要有承包方、监理、设计、业主共同协商，保证设计变更具有一定可行性和必要性。

第六，严格遵守合同责任，合理细化委托合同，明确设计责任，清晰承担金额和承担方[2]。

三.现场签证的管理方式和处理原则

（一）处理现场签证的原则

第一，预算内签证，主要就是合同报价范围内或者发包人工程预算中的正常费用，由于各种因素不能编制审核预算定价款，但是在实际施工中经常出现，可以通过以下方式来保证正确反映结算价款和进度。技术变更导致增减费用；不符合设计需求或者不足够数量材料使得出现代用；加固、返修、拆除的费用；技术措施费用：赶工措施费用、基础加深清除费用等。

第二，预算外签证，只要是不在预算内的签证，都是预算外签证，主要就是因为业主责任，使得施工中承包人需要支付额外费用，以此提出赔偿需求；例如，设计资料出现延误导致的损失；不是施工企业导致的停工损失；其他费用：不可抗费用以及法规设计变更[3]。

包括三种形式的现场签证：签证工程量；签证机械、材料、人工工程量；依据实际情况需要先签证后施工。

（二）现场签证管理措施

第一，形成健全的签证制度。确定各方责任，保证不重复罗列原工程预算和签证内容。如果设计变更费用的时候，需要明确相关人员注意变更中上下价款的审批限制[4]。

第二，明确现场签证的真实性，仔细划分不可签证或者可签证实际范围，需要经过设计、监理、业主、承包等方面对签证单进行盖章，明确签证生效日期。

第三，保证具有准确的签证内容。应该明确变更签证的具体原因，不把范围以外的签证列入到签证内，应该明确标准项目的单位、规格、数量、部位、价格等。

第四，严格遵守合同相关规定的办理期限。原则上就是说哪个部门出现变更，就由相关部门负责办理，项目经理需要负责相关责任，合理安排专职、兼职人员提高管理现场签证资料的连贯编号、归口以及对外传递，避免因为逾期失效造成一定损失。例如，某公司在施工的时候，建筑单位仅仅只是口头上交代或者增加不在合同范围内的项目，并且还不能更改工期，完成施工以后，承包人进行签证结算办理的时候，由于超过投资设计计划，导致很难落实费用[5]。

四.应用施工索赔技巧

施工索赔就是当事人为了保护自身利益不受损失的一种方式，是重新分配合同双方风险的过程，是博弈管理水平的方式。对于索赔的方式合同双方都在学习相应策略，发包人为了避免索赔，会尽可能找到相关证据证明承包人没有足够的索赔理由。承包人为了尽可能降低损失，往往会主动索，以此来达到让发包人赔的目的。所以，承包热需要高度重视索赔工作，坚持保质、守约、重义的基本原则，保证达到理由充分，证据确凿，不可以使用高索赔低报价的方式。需要在日常业务中融入索赔工作，想要合理的做好索赔工作，需要重视以下几方面：一是，明确索赔原因。二是，掌握索赔过程的有效证据，也就是合同文件。三是，规范管理施工合同，保证索赔具备一定基础条件。四是，加强收集索赔证据和成本管理的控制，顶堤开展成本分析和成本核算工作，保证可以及时的控制超支成本问题。五是，正确计算索赔工期和索赔费用，是避免大量损失的重要环节。六是，提出具有说服力和完整的索赔报告，是成功进行索赔的关键。七是，善于进行索赔谈判，成为最佳解决索赔的方式。八是，避免反索赔[6]。

结束语：

工程建设项目中始终都存在变更工程设计和现场签证管理，需要在勘察、前期规划、拟定合同、招投标、施工结算中进行严格管理，尽可能在开工之前就能够控制，成功的管理施工索赔，可以在一定程度上促进企业发展和进步，更加完善和规范建筑市场。

参考文献：

[1] 李爱华.政府投资项目的工程设计变更与现场签证综合管理研究[J].经济视野，2014（16）：389-389.

[2] 蔡源，丁嫄.工程设计变更和现场签证对造价的影响[J].建筑工程技术与设计，2014（33）：239-239.

[3] 金丽娟.浅谈设计变更、现场签证对控制工程造价的影响[J].价值工程，2011，30（9）：88.

[4] 傅为华.加强设计变更和现场签证的造价管理探析[J].四川建筑科学研究，2011，33（1）：205-207.

[5] 张会芝.论设计变更、现场签证对控制工程造价的影响[J].经济视野，2014（5）：358-359.

[6] 余升广.加强现场签证及设计变更管理提高工程效益[J].山西建筑，2010，34（14）：198-199.