探究建筑工程招标的重要性

邓育珍

【摘要】本文对建筑工程招标进行探究分析，阐述了建筑工程招标的重要性，并提出相关促进工程招标的策略。

【关键词】建筑 工程招标 问题

对于建筑工程而言，招标工作在整个环节始终发挥着至关重要的作用。招标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中。这就需要明确筑工程招标的范围、对投标人的资格要严加审查，确定投标人资质、明确建筑工程进度款的支付方式及付款过程、招标方要加强自身建设，做到诚信招标。随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，虽然国内建筑行业的发展非常的迅速，而且招标方面的法律法规得到健全和完善，但实践中依然存在着一些问题。

1建筑工程招标的重要性

1.1全面提高工程质量。加强建筑工程招标，可以降低工程项目的投资费用，缩短项目工期，同时全面提高工程质量。在建筑工程中实施招标管理、提高招标管理工作的有效性，能够有效的提高在施工之前选择施工队伍的科学性和针对性，避免传统体制下在选择施工队伍中的随意性弊端；通过招标管理，对于建筑工程实施方在选择施工队伍过程中，通过采用多家竞争、择优录用的方式方法，提高工程甲方了解施工队伍的程度。要想在激烈的竞标中能够成功拿下施工权，那么需要事先对项目作出全面和综合性的了解，有助于从施工队自身实际情况出发科学的衡量自身实力在应对该项目的状况中的能力，提高对项目的应对能力；进而在此基础上对夺标后招标文件中所规定的相关质量标准、造价编制等相关情况提出更加有针对性的应对方案。总之，在建筑工程实施竞标，无论是对于项目的发包方，还是项目的承包方而言，都具有积极的作用，能够有效的避免在今后相关不确定因素的发生。

1.2促进施工企业进步。对于建筑工程项目而言，实施招标管理能够促使建筑行业增强自我发展意识，提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力。从本质上讲，在建筑工程项目中实施竞标，就是引入竞争机制、实施优胜劣汰。从这个角度讲，在社会主义市场经济条件下，如果项目承包方想在激励的竞争中脱颖而出、顺利夺取标权，就必须要有较高的行业资质、具备过硬的业务素质、拥有良好的社会信誉。因此，对于建筑工程投标方而言，面对激励的招标竞争压力、为了能够在激励的市场竞争中赢得竞争主动获取一定的经济收益，就必须要高度重视自身的业务能力建设、坚强自身诚信度建设，在项目施工中通过过硬的业务技能和扎实的业务水平赢得市场品牌效应。因此，在建筑项目中实施招标，就将压力引入进来，促使建筑行业从自身做起不断增强自我发展意识、提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力。

2建筑招标工作中存在的问题

2.1 缺少监督手段。现阶段我国的招标事业还不够完善，监管力度不够，因此在监督管理上还存在一些问题。诸如，在建筑工程招标过程中评标专家少，评标专家业务水平不专业，缺少建筑工程招标监督执法的经费，这就导致建筑工程处于被动监管的局面，也造成一些建筑工程招标企业心存侥幸，无事法律法规严重影响建筑市场招标秩序。

2.2不正当竞争。现阶段我国招投标过程中资格审查不够严谨，这就导致出现资质挂靠的现象，利用假资质参与竞争。通过借用或者租用某企业资质参与投标，直接导致工程招标变成形象工程。另外，也存在明招暗定的现象，通过排斥投标人、定制苛刻条款、要求投标企业提供巨额的保证金，以此来迫使其他竞争企业自动退出，这也是因为招投标过程中的制约力度不够，导致建筑项目负责人为了自身利益为个别企业开绿灯。同时也存在一些主管部门滥用行政权力的现象，以权谋私事先将工程项目内定，这就严重影响了建筑工程招投标的秩序，也滋生了腐败现象，影响了建筑市场的合理竞争。

2.3 低价中标工程质量不过关。现阶段国际上最通用的招标方法是使用最低价位的中标者，我国也使用这种最点中标法，但是这种方法无法和国际相比。为了中标个别企业可以设置虚假材料，开设虚假证明，以这样的方法恶意压低竞标价格，更有甚者采用明显低于成本的价位竞争，然后在中标后改变施工方式，严重影响了工程质量和工程工期，同时以此来达到扩展市场的目的，必将会扰乱建工工程的市场秩序。

2.4 项目分包。现阶段我国存在分包、转包的现象，中标后，没有严格按照要求组织施工建设，将工程建设项目随意的转包、分包给小的施工队，并从中收取分包、转包费用；层层转包、分包后，工程造价急剧下降，以致于偷工减料、豆腐渣工程屡见不鲜。比如，重庆綦江彩虹桥、湖南省凤凰桥工程事故，都是血的教训，二者均与违法转包、分包相关。 另外，部分不具备竞标资格的企业，为参加建筑工程项目招投标，通常借用有资质建筑企业资质证明，挂靠有资质建筑企业，滥竽充数、扰乱了招标秩序。

3如何更好的进行工程招标

3.1 加强招标文件审核。对于如何避免资格预审文件和招标文件中的倾向性条款或不公平条款的出现应重在审查，建立专家审核制度，在资格预审文件和招标文件报送监督部门备案时应增加一个专家审核程序，由专家提出文件中的倾向性条款或明显不公平条款，请招标人重新考虑是否修改或者由监督部门责成招标人予以修改。对于招标文件中的评标办法是否适合拟招标的工程项目，招标人也应对评标办法进行专家评议。

3.2 推广招标代理制。要保障竞争的公平必保障竞争的充分性和公开性，另一方面也要保障有有效的监督约束机制。从监督和约束机制上看，专职招标机构从事的招标活动，从开标到评标结束，都要由技术、经济、法律等方面的专家组成的评标委员会参与，评标的结果由这个评标委员会决定这些招标机构接受各级管理部门管理，业务上接受相关行业和部门的指导监督，从组织上保证了这些招标机构处在真正第三者位置，避免了主观上偏袒的可能性，这是从体制上提供的真正有效的监督约束机制，这一机构出于本身的生存和长远利益的考虑，必须要在社会上树立一种公正形象，否则，它就会被业主淘汰，而在社会上排斥机能。

3.3建立招标代理诚信管理体系。规范招标代理机构需要建立招标代理诚信管理体系，为创造良好的招标信用环境，通过部门监督、社会监督、企业自律，形成社会信用惩戒机制，建立招标投标信用评价体系，是维护招标投标正常秩序的治本之策。建立施工企业信用评价体系，信用评级是现代市场体系不可或缺的重要组成部分，不仅对市场从业各方主体有利，而且对管理部门来说也是有效的市场监控工具。要切实加强对我国建筑市场中各方行为的诚信建设，离不开相应的评价手段和方法。

3.4 建立招標投诉处理机制。建立招标投诉处理机制可以有效的保障招标投诉处理工作落实到位。同时还要做到明确受理投诉的机构，及时向社会公布；检查已有的投诉机制和程序进行情况；建立各部门之间的协作机制，使投诉得到及时受理和有效处理。把受理投诉的机构、受理程序、受理电话通过网站向社会公布。

4结束语

随着国内建筑市场工程项目招标竞争日渐激烈，建筑工程招标阶段的法律法规已经得到不断的完善，但这并不意味着建筑行业不存在违规操作的行为。因此实践中应当加强思想重视和招标管理模式创新，只有这样才能维持市场招标秩序、才能确保我国建筑行业的可持续发展。

参考文献：

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[2]庞永师，我国建筑工程招标投标存在问题及原因分析[J].基建优化，2012.

[3]胡波朗，对建筑工程招标投标案例刍议[J].中国政府采购，2012.