刍议如何加强水利水电工程质量监督

卢翔

【摘要】水利水电工程施工具有一定的复杂性，施工中受多种因素的影响，为了提高水利水电工程建设质量，仅需要专业的施工技术，还要做好对工程质量的监督管理。因此本文将探讨当前水利水电工程施工中影响工程质量的主要问题，对几个重要管理环节进行重点阐述，为做好水利水电工程施工质量监督工作提供参考。

【关键词】水利水电；质量监督；管理

随着我国人口数量不断的增加和国民经济的快速发展，水利水电工程作为我国的十大产业之一，在国民经济中占有极其重要的位置。同时，水电工程也面临着新的挑战，在新的形势和任务下，水电工程的管理环境发生了巨大的改变。为了适应我国国民经济的快速发展，做好水利工程质量监督管理，尽最大努力降低安全风险，防止一切安全事故的发生，我们必须在建设中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为水利建设工程顺利的发展做好必要的保障。在施工过程中做好质量监督控制，并对施工中的重点加以强调，找出工作中的重点，为质量监督提出合理化建议，提高质量监督水平。

一、影响水利水电工程质量的因素

（一）责任主体行为不合乎规范

当前，我国正在逐步推行市场准入制度，在水利水电工程招标上使用的是公开招标的形式，这在一定程度上起到了积极作用。但是，我国当前的市场依然处在初期发展阶段，缺少有效的规范制度，市场竞争不能有序开展，制度规范也较为落后，这些都影响着工程质量监督工作的顺利开展。

（二）并没有真正落实终身责任制

从当期的施工企业发展来看，市场依然较为混乱，随着各类施工企业的增多，市场竞争变得日趋激烈，这些施工组织在承接工程项目过程中，都不能结合自身实力，没有一个统一的承接标准，很多国家的重点工程都被这一类施工企业接手了。但是，在具体开展施工过程中，却不能做好分包、转包工作，出现了分包、转包不合乎规范的情况。此外，很多施工企业往往会在一起施工，管理较为松散，内部人员结构组成较为复杂，流动性也较大，严重影响到了工程项目的正常开展，所有这些问题的存在都不能更好的落实责任终身制。

（三）对施工材料的把关做的不到位

施工材料是水利水电工程得以顺利开展的前提，而材料的质量同样也会对工程质量产生较大影响。随着工程材料市场的竞争日渐增强，很多材料厂家都不能对材料的质量进行严格控制，经常出现假冒伪劣产品，这些材料一旦流入到市场当中销售，将会对水利水电工程建设质量产生不利影响，埋下安全隐患。容易出现质量问题的材料有水泥、砂石泥、钢筋等常用材料，这些材料的经销商较多，为此，增加了人们对质量的辨别难度。施工单位要想从根本上杜绝质量问题，就要做好材料的检验，增强对劣质材料的辨别能力。

二、做好水利水电工程质量监督的有效措施

（一）做好参建单位的资质审查工作

近几年，我国的水电工程施工发生了许多的安全事故，对此水利部门制定了新的监督制度，目的在于加强对质量监督部门的管理，而且新的制度還明确规定，如果监督人员在检测过程中因为自身专业技术不够高，或者是不遵循质量检测的流程来进行操作，造成重大安全事故的将被公司开除或停止执业一年。由此可见国家领导人已经加重了对质量安全的监管，并制定了相关的规章制度进行管理。现在也许有很多人不知道国家为什么要将水利工程建设放在首要的发展地位，水利工程建设的目的在于兴建水利，防止水土灾害，同时也是在促进人与自然和谐发展。而水利工程建设的安全是确保水利工程项目发挥自然、社会、经济作用的关键条件。在水利工程的质量监管中，必须遵循《安全生产法》的规定，对企业安全生产的条件进行完善，达到安全生产的标准，企业主要的管理人员要爱岗敬业，对企业安全生产进行全面监管。

水利工程施工的开工申请经过上级部门批准后，工程建设施工单位必须办理质量监督手续，同时还要求各个参与施工的单位办理安全施工监控手续，并且施工建设单位要将项目工程建设设计审批文件、招标投标情况的书面报告表、投标企业的法人资质证明、施工合同项目经理文件证书以及工程项目划分的清单都要上缴给质量监督部门，质量监督部门要按照相关规定，对文件进行严格审查，只有达到了施工条件方可开工建设。

（二）对建筑材料进行检验审查

在施工建设中最重要的就是施工材料的选取，其次是施工的技术，施工材料质量的好坏将直接决定着施工质量的安全，所以在施工中，质量监督人员首先应该做的就是保证施工材料的绝对安全。在工程施工中最常用的材料就是钢材、水泥、砂石等材料，中间还经常使用一些机电设备、金属设备、混凝土预制件等，这些都是施工中必不可少的材料。按照相关规定，材料的供应商必须要对所供应材料的质量安全进行负责，所供应的产品必须达到国家规定标准，而且在商家购买的过程中必须要附带产品检验合格证书、说明书。在材料购买完毕准备施工时，施工的质量监督人员首先要对购买回来的产品进行检查验收，并要填写材料检验报告单，同时注明所买材料的来源、规格、生产地、用途等。在做完检查之后，要将材料的出厂质量保证书以及质量检验报告一起上缴给监理工程师复核验收。质量监督员的主要任务是对监理工程中的一系列报告单进行检查核实，同时还要对施工现场进行实地考察，尤其是对施工场地材料储存现场的检查，检查材料的型号和种类，以及材料的性能指标是否达到施工材料规定的要求，对检验不合格的材料要进行更换，达到合格为准。

（三）对施工过程进行全程监督

要想降低建设施工中的安全风险，必须对施工的现场以及施工的过程进行全程监督，并健全完善各类监管制度。同时在施工中还应该设立专门的安全检查人员进行现场监督，对于发现那些违反安全施工，有任何安全事故隐患的都应该立即停止操作，防止重大事故的发生。而且对施工人员要进行严格的检查，防止无证上岗，根据调查发现，现在许多的施工员专业技术不过硬，而且素质也比较差，大多都是一些没有经过教育的青少年，或者是一些农民工，对一些机械设备的使用不是很娴熟，增大了安全风险，严重影响施工的质量。对此在施工人员的选择上要选择一些专业的人士，不仅要有过硬的技术，还要有爱岗敬业的精神，实行持证上岗制度，降低安全风险，使工程建设有序的进行。

在施工质量监督中，监督人员的任务是比较重的，监督人员要不定期的对施工现场进行检查，看施工单位是否将三检制度落到实处，同时还要检查施工单位是否对施工质量进行检查，是否存有检查的记录，并且还要对检查资料进行核实，检查资料是否真实可靠，是否遵循检查制度，检查工作是否有序进行、是否规范，而且还要根据检查资料对工程建设进行实地考察，确保工程质量监督工作顺利进行，有效降低安全风险，为工程建设的顺利进行做好必要的保障。

三、结语

总的来说，随着国民经济的不断发展，水电工程行业是我国的十大行业之一，在我国国民经济中占有很高的地位，但在新时期面临巨大的挑战，从我国的水利工程建设状况来看，最基本的问题就是质量安全工作做得不到位，安全风险比较大，本文主要从三个方面进行了分析，目的在于提高我国水利工程的质量监督工作，让水利工程建设走上良性发展道路。

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