高校学生安全危机预警体系构建的意义与路径

张建明 张洁 张连春

摘要：近年来，我国高校大学生安全危机事件频现，不仅对学生和家庭造成了无法弥补的伤痛，而且给高校人才培养和社会主义现代化建设带来巨大的负面影响。当前我国高校大学生安全状况不容乐观，存在巨大的安全危机隐患和新型挑战，建立大学生安全危机预警体系具有重要性、紧迫性和必要性。从现实需要着眼，高校学生安全危机预警体系建立应主要包括预警管理平台系统、安全信息收集系统、安全级别预报系统以及安全危机处置系统四个方面。

关键词：高校;大学生;安全危机;预警体系

高校的首要任务是培养人才，而保证大学生生命和财产安全不受侵犯，保障在校学生的身心健康是做好人才培养工作的基础。近年来，由于多种主观或客观原因，各地涉及大学生安全危机的事件频发，不仅对学生本人和家庭造成了无法弥补的伤痛，而且严重破坏了校园安全和稳定，造成了消极的社会影响。大学生安全危机已经引起政府、学校、家庭和社会的广泛关注[1，2]。为了及时和有效化解大学生安全危机，避免或减少其安全悲剧的发生，必须尽快建立大学生安全危机预警体系[3]。

一、预警体系建立的意义

（一）意义

高校学生安全危机预警体系就是在建立科学预警指标的基础上，通过广泛搜集和及时更新相关安全危机信息，由预警系统对不安全事件进行综合研判，做出安全级别预报，并提供安全危机处置预案。

预警体系建立的意义在于对安全危机做到早发现、早介入、早处置，从而达到早化解的目的。一般而言，大学生安全危机事发前均有必然的起因（除了极个别偶然性事件外），多数会显露事发苗头和征兆，如此时能及时正确介入和干预，大多数涉及学生安全危机的事件是完全可以避免的。一些发达国家（如美国）在高校均建立了较为完善的学生安全危机预警体系，有效防范了安全危机事件的发生，其经验值得我们借鉴和效仿。

我们以往工作实践也证明“防患于未然”是解决大学生安全危机的有效途径。如果能够及时发现大学生不安全问题的苗头，并积极介入和干预，就有可能最大程度避免学生安全危机的发生，达到“转危为安”的效果。当然，以往这方面的工作针对性较差，覆盖面较小，尚未形成完整的预警体系，因而难以达到全面、积极、主动干预危机的效果。

（二）必要性

建立我国高校大学生安全危机预警体系已经成为现阶段高校管理的必然要求[4]。近些年来，我国高校安全形势异常严峻，大学生严重伤害事件频繁发生，使人怵目惊心[5]。如2003年2月发生在北京大学和清华大学餐厅的爆炸案造成9人受伤;同年5月西安科技大学167名大学生食物中毒;2008年上海商学院宿舍失火造成4名学生高楼坠亡;2009年4月华北电力大学一对大学生情侣被抢劫杀害;2009年11月上海海事大学湖北籍女研究生杨元元在宿舍自杀;2010年10月河北大学校区内发生交通事故造成大学生一死一伤;2011年1月华东理工大学一名大二学生坠楼身亡;2015年5月吉林建筑大学两名大学生探险巴丹吉林沙漠，造成一人遇难，如此等等，大学生伤害事件屡屡震惊全国。这些安全危机事件的发生，对学生、学校和社会造成了严重的消极影响，而且造成的损失也难以挽回。当然，我们以往工作中也不乏在发现了大学生不安全苗头后，及时采取干预措施，成功化解安全危机的事例。遗憾的是，迄今我国高校学生安全危机预警工作尚未走上制度化、正规化和法制化的轨道。由此可见，在高校建立大学生安全危机预警机制，对于积极主动降低学生安全危机风险是十分必要的。

二、预警体系构建设想

大学生安全危机预警体系是一个庞大而复杂的系统工程，需要多个专业领域、校内多家单位、教师、学生、家长以及全社会的支持和配合。就高校学生安全危机预警体系而言，主要应包括安全预警管理平台系统、安全信息收集系统、安全级别预报系统以及安全危机处置系统的建设。

（一）安全预警管理平台系统

大学生安全危机预警管理系统每天都需要快速整合、分析和处理大量的相关信息。信息采集牵涉到学校多个部门（保卫部门、学工部、后勤集团、教务处、学院、研究生院等）、多种媒体介质（计算机、手机、互联网、电话等）以及多种信息渠道（辅导员、教师、家长、学生、社会等）。因此，学校必须建立统一而功能强大的安全预警信息管理平台，以便做到全方位收集学生安全危机信息，即时更新和快捷处理，使学校能够随时掌控学生安全危机状态并及时处置。

预警平台可设在学校保卫部门，并由专人负责日常维护和运营，及时收集、汇总和分析学生安全危机信息。平台应做到信息互通和共享，便于学校领导及各职能单位能及时了解掌握相关学生安全危机的动态。平台应与多种信息媒介有机整合（互联网、手机、电话、电视等），并与社会相关部门（政府、国家安全、公安、消防、工商等）保持密切联系。平台管理人员还应对所收集信息的可靠性进行初步筛查和研判，然后确定是否录入系统。

预警平台应建立高效的工作机制，根据学生安全危机具体情况和系统研判结果，及时作出安全级别预报。同时，制定相应的安全危机预警报告制度，根据警情级别，及时告知学校相关部门进行介入和处置。预警平台还应设立不同形式的信息“热线”，直接受理紧急和重大危机事件。

（二）安全信息收集系统

学生安全信息采集是做好大学生安全危机预警的基础。该系统以校园网络为基础，构建信息收集平台，各院、部门设定专人或兼职人员，重点抓好校内和校外两个信息来源，同时，在系统中专门设立学生、家长和社会信息提供通道，随时接受处理相关的安全危机信息。在当前条件下，系统应主要收集以下几个方面的信息，并做好动态更新和管理。

1.建立學生安全档案

建立学生安全档案是安全预警最基础的工作。在许多场合下，学生的安全意识和行为往往与其性格特点、家庭情况、人际关系状况、心理健康问题、法律安全意识、环境适应能力等有着密切的联系，是及早介入对症帮扶工作的主要着力点。